基層政協開展思想政治工作的體會與經驗

文/江蘇省鹽城市亭湖區政協信息中心 姜銀華

當前，廣大基層政協組織要充分認識加強思想政治引領對于政協工作的重要意義，大力宣傳黨和國家各項方針政策，積極開展經常性思想政治工作，切實發揮應有的基礎性作用，團結引導各黨派團體和各界人士實現思想上共同進步。

一、堅持黨的領導是開展思政工作的根本原則

（一）發揮政協黨組領導核心作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指引工作，充分發揮基層政協黨組把方向、管大局、保落實的核心作用，把黨的領導落實到政協所有工作之中，領導和支持基層政協組織按照政協章程開展工作，引導委員把實現“十四五”主要目標和年度目標任務作為方向標，夯實共同奮斗的思想政治基礎。加強民主黨派人士、無黨派人士的思想引導，及時發現并糾正不正確的思想觀念，提供黨校、專題學習班、專題研討等各種形式的學習機會，以合適的方式引導他們系統地學習黨的路線方針政策，使黨的思想理論主張有更加強大的吸引力；通過組織論壇活動、開放報刊網絡等方式，提供表達交流空間，供他們發表自己的意見和主張，進行公開平等討論，提高黨的思想影響力；立足于實踐效果對思想引導的強大作用，為他們提供豐富的實踐機會，加強以馬克思主義的實踐經驗增強黨的理論說服力。

（二）開展政協特色黨史學習教育。緊密結合政協特點和實際，高標準高質量落實黨史學習教育各項任務，將黨史學習教育與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史、統一戰線史、人民政協史融會貫通，在做好規定動作的基礎上，選好自選動作，引導參加政協的各黨派團體和政協委員不忘合作初心，繼續攜手奮進。依托基層政協現有學習體系和平臺，將理論學習同歷史教育、書本學習同現場教學、線上學習同線下學習相結合，運用信息化手段，開展具有政協特點的黨史學習教育，向全體委員拓展、向界別群眾延伸。以政協常委會議專題培訓、政協委員讀書活動、外出學習培訓、調研視察等為載體，組織黨員委員到紅色基地現場教學，建設紅色“閱讀空間”，開展“書香政協·同心筑夢”線上線下讀書活動，組織政協委員代言紅色故事，以實實在在的舉措，推動學習教育走深 走實。

（三）夯實基層政協黨的建設基礎。以加強服務型黨組織建設為著力點，積極探索創新基層政協黨組織設置方式，以打造“支部建在界別上，委員聚在黨旗下”等特色品牌為抓手，成立界別小組履職黨支部，將黨員委員依據所在的界別編入相應的支部，推行黨員委員雙重管理，積極參加界別聯合支部活動。圍繞“兩個薄弱”問題的解決，著力建好基層政協機關和政協委員兩支隊伍，制定完善加強黨建工作和機關管理的一系列制度，把規范“三會一課”、組織黨員接受黨風廉政教育、推進黨風廉政建設責任制等作為重要內容，形成干事創業的濃厚氛圍。運用“智慧政協”等網絡平臺，大力開展界別黨支部標準化建設，將界別支部工作拓展到委員學習教育、履行職責等各個環節，發揮基層政協黨組、各界別黨支部和黨員委員的領導核心、政治引領和先鋒模范作用，夯實基層政協組織的 根基。

二、推進協商民主是開展思政工作的現實抓手

（一）緊扣主責主業，推動思想政治工作共通互融。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，主要工作是協商，主要方式是搭臺。基層政協組織要聚焦主責主業，把協商議事工作作為開展思想政治工作的重要抓手、推進協商民主工作的重要載體。一方面，把各級黨委、政府的政策主張、決策部署、工作舉措迅速傳遞給委員、傳送到基層、傳達給群眾；另一方面，聚焦地方黨政工作全局，匯集民心民計民力，以協商議事的形式，把基層的情況、群眾的智慧和委員的心聲真實表達出來、收集起來、反映上來，助推基層矛盾得到解決，在深入基層、深入群眾中，凝聚共識、化解矛盾，推動思想政治工作與協商民主工作相互 共融。

（二）創新協商方式，優化思想政治工作載體平臺。協商議事的活力在基層，各級政協組織以推動協商民主向基層延伸拓展為著力點，以“走進群眾身邊、方便群眾參與”為目標，積極探索持續性、廣泛性地開展協商議事工作的形式，培育協商文化，提高協商成效。建立以政協委員為主體、各領域專家學者為成員的政協智庫，運用智庫協商的方式，建立完善協商機制，提升社會治理效能。運用現代化手段，創建新型協商方式，依托“二維碼+協商”，搭建線上協商議事平臺，引導廣大居民群眾和政協委員增強協商意識，在網上反映、收集、分析社情民意，在網上篩選、交辦、調研協商議題，在網上商量、反饋、落實民生實事，方便群眾掃碼說事、委員參與基層協商。依托各級政協委員的智慧和力量，組織“完善村規民約，樹立文明新風”“優化營商環境”等民生專題協商議事活動，將協商議事延伸到 “田間地頭”“千家萬戶”。

（三）廣泛凝聚力量，拓寬思想政治工作的深度廣度。隨著推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略部署進一步落地落實，多元利益主體參與治理的愿望變得愈加強烈。人民政協具有的廣泛性、包容性功能，使得各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士能夠參與協商民主實踐。這就要求基層政協組織建優合作共事平臺，加強同各黨派團體的溝通聯系，通過開展聯合調研視察、優先安排大會發言、督辦重點提案等形式，支持他們通過政協平臺積極參政議政，踴躍發表見解和主張；擴大對外聯誼交往，加強與上級政協的溝通聯系，強化面上工作的指導；認真做好文史資料征集工作，更好發揮存史、資政、團結、育人作用；加強新聞宣傳工作，及時報道政協工作的履職成效和委員的先進事跡，發揮輿論引導的傳播力、引導力、影響力，進一步拓寬基層政協開展思想政治工作的深度和廣度。

三、提升履職質效是開展思政工作的核心所在

（一）服務黨政中心大局。新時代，人民政協要圍繞中心、服務大局，是由人民政協的性質定位所決定的。這就需要基層政協組織正確處理思想政治工作和政協履職的關系，把思政工作成果展現在政協履職實踐之中，圍繞黨政中心選題協商，發揮政協組織的優勢和特點，準確把握協商用力方向，提升政協協商實效。始終貼緊地方黨委中心工作，及時傳達黨委重大決策和重要部署，統籌制定年度協商計劃，明確政協常委會議、主席會議協商議政議題，帶頭貫徹黨委決定，做到黨委有部署、政協有行動。完善圍繞中心、服務大局的履職制度，發動政協委員緊扣地方黨委政府重要工作，聚焦基層群眾關心的教育、醫療、住房、養老等熱點難點問題，帶著問題、帶著政策進行調研，組織民主監督和重點視察活動，及時發現問題、分析問題，深入研討，積極建言，匯集反映各界群眾意愿和訴求，提出有針對性、操作性的意見建議，為地方黨委、政府科學民主決策提供重要參考，全力助推高質量發展。

（二）培養委員履職能力。政協是“舞臺”，委員是政協履職的主角，協商民主活動效果好不好，關鍵取決于參加協商委員的能力強不強。“懂政協、會協商、善議政”是習近平總書記多次在講話中，對委員履職盡責能力提出的明確要求。基層政協組織必須加強思想政治工作，讓廣大政協委員懂得“政協委員”不僅是一份榮譽、身份，更是一份責任、擔當。政協換屆時，把好委員的入口關，實行委員學習培訓“兩個全覆蓋”，提高委員“四種”能力，打造高素質委員隊伍，推動政協履行職能水平和質量的提升。調動發揮政協委員主體作用，加強委員協商履職管理，建立健全委員履職臺賬，制定評先選優辦法。將年度提交一份提案、反映一件社情民意信息、進行一次視察調研、參與一次民主監督、參加一次協商議事活動、為群眾辦一件實事“六個一”要求，作為委員履職“必修課”和“硬作業”，通過“牢記囑托、擔當作為”“三走進一聯系”“我為群眾辦實事”等主題活動，真正讓委員“融入基層、融進群眾”，凝聚共識、化解矛盾，激勵委員在本職崗位建功、履職崗位盡責，實現了思想政治工作與政協工作的雙豐收。

（三）增強政協機關效能。政協機關是政協工作運轉的“中樞”。圍繞建設服務型機關，進一步提升基層政協機關服務協商、調查研究、信息化建設、辦文辦會“四個質量”，深化落實“三項機制”，使政協機關真正成為委員履職的參謀部、協調部和保障部，為政協委員履職提供高質量服務，為政協工作開展提供高質量保障，為政協事業高質量發展提供強勁支撐。夯實制度建設基石，健全專題協商會議制度，將專委會黨的建設納入政協黨組總體工作布局，加強對專委會思想政協建設、黨員委員作用發揮、黨風廉政建設等方面的領導。健全基層政協專委會對政協常委會、主席會議負責機制，開展具有專委會特色的黨建活動，促進思想政治工作與專委會工作、協商議事工作等深度融合。加強同各民主黨派合作共事，基層政協機關在組織開展調研視察等活動時，吸收民主黨派成員參加，為民主黨派撰寫調研報告、建議材料、大會發言提供有利條件；各專委會與民主黨派分別建立結對合作關系，共同開展重點課題的調查研究，共同準備政協會議的發言材料，在提升政協履職成效中，推動思想政治工作實現更大提升。