非洲不是大國博弈的競技場

本報記者趙覺珵

國務委員兼外長王毅在今年年初訪問非洲期間提出“非洲之角和平發展構想“并宣布中國將任命外交部非洲之角事務特使。日前，資深外交官、中國前駐巴布亞新幾內亞大使薛冰被任命為外交部非洲之角事務特使。近期，薛冰特使接受了《環球時報》　記者的書面專訪，這也是他獲得任命后首次接受中國國內媒體采訪。薛冰表示，中方提出“非洲之角和平發展構想”、任命特使的目的十分明確，就是要協助地區國家自主處理地區事務，實現地區和平穩定和安全發展。

環球時報：作為外交部非洲之角事務特使，您的工作職責包括哪些？

薛冰：非洲之角包括埃塞俄比亞、厄立特里亞、吉布提、索馬里、肯尼亞等國。非洲之角國家同我國的友好交往源遠流長，當前，地區國家都同我國保持友好合作關系。

今年年初，王毅國務委員兼外長訪非期間提出“非洲之角和平發展構想”，旨在幫助地區國家獨立自主應對安全、發展、治理三重挑戰，實現地區和平繁榮與長治久安。我作為特使的主要職責是同地區國家對接協商，推動落實這一“構想”，為地區國家和人民帶來福祉。

環球時報：您是一位資深外交官'曾任中國駐巴布亞新幾內亞杰使，有在非洲、美洲、大洋洲等不甘矗區國家工作的經歷。您的經歷對于履行外交部非洲之角事務特使的職責將發揮何種作用？

薛冰：我本人在不同國家工作過，雖然地區不同，但有一點是不變的，那就是中國長期堅持獨立自主的和平外交政策。中國在國際事務中秉持公平正義，不干涉別國內政，真心實意幫助發展中國家尋求適合自己國情的發展道路，這是我們長期堅持的政策，有目共睹，真實有效，贏得了世界廣泛支持和贊譽。包括非洲國家在內的廣大發展中國家期待中國繼續堅持這些好的政策，期待中國在國際和平、安全、發展等問題上更積極地發揮建設性作用。因此，王毅國務委員兼外長今年年初訪問非洲時提出了一“非洲之角和平發展構想”，可謂恰逢其時。

王毅國務委員兼外長要求我盡快訪問非洲之角國家，目的就是要介紹中方的構想，與地區國家一道，為實現非洲之角國家乃至整個非洲大陸的和平和發展提供中國方案，貢獻中國智慧，我本人將為此作出不懈努力。

環球時報：今年年初，國務委員兼外長王毅訪問非洲期間提出了“非洲之角和平發展構想”。能否詳細介紹一下這二構想的內容與內涵？

薛冰：非洲之角位置重要，人口眾多，發展潛力巨大。地區和平穩定對整個非洲的和平穩定和發展繁榮具有重要意義。近年來，非洲之角和平安全局勢總體向好，但地區國家間傳統邊界、部族、宗教等矛盾依然復雜，熱點問題時有發生，這不符合地區各國和人民的根本利益。

地區國家普遍認同中國對非外交政策，期待中方為地區和平、穩定和發展積極發揮作用。王毅國務委員兼外長去年12月訪問埃塞俄比亞，今年年初訪問厄立特里亞、肯尼亞，同往訪國就地區問題深入交換了意見。在綜合考慮地區形勢和地區國家意愿的基礎上，王、毅國務委員兼外長提出了“非洲之角和平發展構想”。內容主要包括三個方面：

一是加強域內對話，克服安全挑戰。中方始終認為地區問題應當由地區國家通過談判協商來解決，支持地區國家和人民擺脫大國地緣爭奪，通過平等協商把地區命運掌握在自己手中。

二是加快區域振興，克服發展挑戰。中方建議做強蒙內鐵路和亞吉鐵路4兩條主軸，同時加快紅海沿岸和東非沿岸開發,　形成“兩軸+兩岸”的發展框架，提高自主發展能力。

三是探求有效路徑，克服治理挑戰。中方支持地區國家探索符合自身國情的發展道路。我們支持地區國家以非洲方式妥善處理地區民族、宗教、地域西紛　《構建非洲之角團結穩定、和諧的發展環境。

環球時報：中國任命外交部非洲之角事務特使受到國際關注。一些西方媒體認為，這是中國擴大地區影響力的舉動，也有報道從大國博弈的角度分析。您如何回應這些觀點？

薛冰：一些西方媒體喜歡從地緣政治和大國博弈的角度看問題，這不是中方的實際意圖。非洲不是大國博弈的競技場，域外勢力隨意干涉地區事務和地區國家內政，只會加劇局勢的復雜性和不穩定性，無益于真正解決問題。中國真誠關心非洲的發展,同非洲各國相處始終相互尊重、平等相待。長期以來，我們一直努力為非洲之角地區和平發展發揮積極、建設性的作用。

此次中方提出構想、任命特使，目的也十分明確，就是要協助地區國家自主處理地區事務，實現地區和平穩定和安全發展。中方始終堅持不干涉內政原則，一貫支持“非洲人以非洲方式解決非洲問題”，這既是構想的鮮明特點，也是我作為中國特使開展工作的基本原則。

環球時報：請您介紹一下未來一段時間的工作計劃和工作重點。

薛冰：我于3月中旬起率工作組在非洲之角地區訪問，同各方建立聯系，充分溝通，就落實“非洲之角和平發展構想”深入交換意見；推動地區國家盡早召開非洲之角和平會議；如地區國家需要，中方也愿就一些地區問題開展調解和斡旋。當然，我會利用此次出訪，I4地區國家就如何深化各領域合作進行交流，推動中非合作論壇第八屆部長級會議成果落實同地區各國發展戰略對接，多管齊下支持地區國家應對安全、發展和治理挑戰。▲