幫扶性調適化為內生動力：云南苗村搬遷移民實踐研究

魏璽昊，費梅蘋

（華東理工大學 社會與公共管理學院，上海 200237）

一、引 言

2020年，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，自此， “三農” 工作重心轉入全面推進鄉村振興[1]。從脫貧攻堅到鄉村振興，激發農民內生動力是一以貫之的目標。2017 年，習近平總書記指出，要加大內生動力培育力度[2]。2018 年中央一號文件提出，鄉村振興要 “切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性”[3]。

對于激發內生動力而言，民族地區搬遷移民是需要特別關注的群體。由于歷史原因，少數民族久居深山[4]，他們開墾土地，種植農作物，過著自給自足的生活[5]。在傳統生計方式下，悠然自得是部分少數民族群體的性格標簽[6]， “等、靠、要、懶” 等現象也不同程度存在[7]。中華人民共和國成立后，隨著社會穩定和經濟發展，少數民族與外界有了一定程度的接觸，但這并未改變他們的樣貌。在經歷易地扶貧搬遷，離開此前生產生活的環境后，少數民族群體悄然發生了轉變。

易地扶貧搬遷是精準扶貧的重要措施之一，按照政策要求，許多少數民族群體成為扶貧搬遷的對象。按照《全國 “十三五” 易地扶貧搬遷規劃》的要求，引導搬遷移民自力更生、艱苦奮斗，積極參與新家園建設[8]，而且從部分地區的實踐效果看，基本達到了政策預期效果。例如，我國黔南布依族苗族自治州已有 “24.73萬移民群眾自力更生、發憤圖強，共同書寫了易地扶貧搬遷工作新畫卷，實現了‘十四五’良好開局”[9]；寧夏閩寧鎮生態移民在 “干沙灘” 上奮斗出來一片 “金沙灘”[10]。因此，持續激發和保持搬遷移民的內生動力，對鞏固脫貧成果，實現搬遷地區 “有效的后續幫扶”[11]，并且全面推進鄉村振興具有重要意義。那么，生活空間改變后，民族地區搬遷移民內生動力激發的實踐邏輯是什么？

既往研究多聚焦內生動力不足的診斷式分析以及實踐探索。對于前者而言，研究者分別從心理層面[9]、空間結構層面[10]、脫貧信心層面[11]及扶貧政策層面[12]分析了農戶內生動力不足的原因。個別研究基于 “國家—農民” 的框架，探索農民脫貧內生動力的激發問題。例如，杜潔等認為，農村婦女內生動力涉及項目扶助和婦女智慧，這正是上述框架的現實寫照[16]；周飛舟分析了 “家國一體” 的內生動力激發實踐[17]。

現有研究具有啟發意義，但也存在一定的不足。第一，探究移民內生動力激發的實踐邏輯需要關注國家和農民兩個主體。第二，在研究對象上，尚未關注民族地區搬遷移民這一群體。第三，目前的研究側重于問題分析和理論探討，缺少對現實實踐的探索。第四，激發內生動力的實踐探索側重從 “國家—農民” 的視角展開分析，忽視了人與環境互動的視角。王建民和方靜文關于易地扶貧搬遷的研究認為，搬遷后移民與外界環境呈現一種文化碰撞[18][19]，這一視角不可或缺。鑒于此，本文以民族地區搬遷移民為研究對象，從人與環境互動的視角，以調適概念為理論基礎，總結提煉出 “幫扶性調適” 的內生動力激發邏輯，并借用田野調查經驗予以解讀。

二、幫扶性調適：理論基礎與概念建構

“脫貧內生動力” 屬于中國特色貧困治理概念[20]。汪三貴等學者對此進行了較為全面的界定，他們認為，脫貧內生動力既是主觀脫貧的意愿，也是客觀脫貧的能力[21]。本研究將從上述兩個層面對脫貧內生動力的激發加以考察。

（一）移民的調適與脫貧意識激發

“調適” （adaptation）這一概念最初來自生物學，后來社會學將其引入，用以分析人與環境的關系。吉登斯結合拉帕波特和哈定的界定，首先明確了調適的空間范圍，它既包括自然環境，也包括社會環境；同時，還明確了調適的兩種形態：一是人在環境變遷中維持自我平衡，二是社會經過重大變遷后維持某種類似的穩定形式。但對于調適背后的驅動力，吉登斯沒有表達明確的觀點[22]（220）。大多數研究從移民調適的角度，著重關注前一種調適形態，對調適背后的驅動力持有生物學式的觀點。研究指出，遷移過程中，移民經歷了跨文化情境的轉變[23]，在這種情形下，移民不可避免地會產生壓力，這種壓力體現為一種內在的沖突和差距，例如，移民原有的資源、能力、身份、期望與新環境要求之間的沖突和差距[24]。這導致個體內部的不平衡，移民因此產生掙扎、焦慮、沮喪等一系列心理困擾。然而，壓力也促使移民尋找新的可能性來重塑自我，因為人類具有恢復穩態的本能需求。大多數移民一般會進行調適，通過努力克服困境和發展適應環境的行為來穩定自己。

總之，為了應對壓力從而滿足自身恢復穩態的需求，移民接受環境挑戰并努力克服困境，而不是停滯不前或逃避，這表明移民改變的意愿得以激發，具體表現就是搬遷移民主動脫貧，謀求發展。對于移民在壓力中的需求，可歸因于 “人類恢復穩態的本能” 這種生物學式需求。從內生動力激發的實踐探索可以看出，移民是能動的個體，他們具有反思、判斷和認知能力，從壓力中產生脫貧意識，是一種有意識的自覺行動，這不同于動物式的自動反應[25]。因此，針對移民內生動力的激發問題，應該從個體所處的社會文化脈絡中進一步追問和闡釋移民的需求。

（二）調適中的幫扶與脫貧能力提升

對于調適而言，除了調適意愿，還需要具備各種前提條件，這體現出調適的能力。帕森斯指出，在調適過程中，有機體主動把握的各種能力能夠應付環境的挑戰，特別是處理各種不確定情況的發生。在帕森斯的理論體系中，生物有機體的調適能力包括視覺、手臂運動以及語言使用等，社會有機體的調適能力包括科層制、市場、法律規范以及民主社團等[22]（254）。

帕森斯是從人類普遍的進化狀態來歸納調適能力的，無法細致呈現移民這一特殊群體的調適能力。項飆等學者詳細分析了移民研究領域頗受關注的 “移民基礎設施” 概念，認為它是推動或約束個體流動的一系列因素，包括制度因素、技術力量、社會主體和關系網絡[26]。王炳鈺、盧燕璇借用這一概念，從個體能動性角度，分析了業已遷移至目的地的移民如何重塑或重建阻礙其生活的基礎設施[27]。對于搬遷移民而言，上述四個因素也是移民實現發展性安置的重要基礎[28]。因此，本研究將從以上四個方面分析搬遷移民脫貧能力的提升。在對搬遷移民脫貧能力進行分析前，有必要對搬遷移民脫貧能力的適應性行為進行確認，即搬遷移民的能力是否可以滿足自身需求，是否可以實現自身與環境的良好適應，如果以上問題獲得肯定，那么移民便真正實現了脫貧能力的提升。

上述四個因素中，社會主體與關系網絡屬于主導因素，金榮淵提出，與外部主體的溝通學習是移民調適能力獲得的關鍵環節[23]。在脫貧攻堅和易地扶貧搬遷的語境下，這一過程轉變為外部主體幫扶下移民脫貧能力的提升。 “幫扶” 需要加以凸顯的重要原因在于，我國脫貧攻堅強調不同外部主體的協作扶貧、合力攻堅，這是貧困治理的中國特色所在[29]。這一外部主體不僅包括黨組織、科層結構中的各級政府、市場和社會，還包括農戶的親屬關系網絡，以及不同主體之間形成的建設性合作關系[30]。對于易地扶貧搬遷而言，這一外力幫扶顯得尤為重要。一方面，移民此前的生產生活環境具有不可轉移性，在新的情境中，移民需要具備全新的生產發展空間，但又無法承擔營造空間所需要的高度組織動員能力和行政成本[31]。另一方面，面對全新的發展空間和發展機會，需要與之匹配的知識和技能，但移民對此具有陌生感[32]，需要在外部主體幫扶下進行適應和學習。

綜上，從人與環境關系角度分析移民內生動力的激發，也是具有邏輯自洽性的思路之一。本文將以如下思路呈現：首先，以 “幫扶性調適” 概念為基礎，呈現移民在壓力中的脫貧意識激發以及在外部主體幫扶下的脫貧能力提升；其次，基于事實分析，總結移民內生動力激發的特殊理論以及內生動力激發的特點；最后，以脫貧攻堅的成果為參照，為鄉村振興提供參考。

三、搬遷移民內生動力激發的案例呈現

本研究的田野調查地點苗村位于云南省尋甸回族彝族自治縣，它是由后村通過易地扶貧搬遷項目新建的一個村。為了改善后村村民的生存環境，當地政府實施易地扶貧搬遷 “三年行動計劃” ，于2016年3月正式啟動搬遷項目，2017年10月舉行了新居落成入住儀式。移民入住新村一年后，苗村所在縣城正式退出貧困縣序列。筆者2019年7月至12月對苗村進行了為期6個月的田野調查。

（一）搬遷移民脫貧意識激發

1.移民面臨的三重壓力。第一，高生活成本與低儲蓄的移民。搬遷后，移民增加了新的生活成本，例如，水費、煤氣費、網絡費，這些支出每年大約2萬元。移民喂養豬、牛、羊等家畜的費用也在增加。搬遷后，移民由此前的10 畝土地變為2 畝，玉米產出無法滿足牲畜的喂養需求，需要額外購買飼料，這類花費每年1 000—2 000元。此外，移民還有建造房屋的成本。在規劃苗村建設時，政府采取統一的房型，但是房屋設計的前瞻性不足，隨著下一代的出生，人口多的家庭需要再蓋新房，建房費用較高。因此，新的生活空間具有較高的生活成本，而搬遷前移民的生計以農業為主，積蓄較少，高支出和低儲蓄使移民有很強的無力感。第二，加重的養育負擔與弱勢的移民。為實現移民更具保障性的發展前景，在易地扶貧搬遷的同時，當地開展了控輟保學行動。控輟保學前，各方的勸返力度不足，加之個人原因，有近90%的學生輟學回家，教育及其附帶的支出并沒有在后村家庭的考慮范圍之內。控輟保學后，學生要接受正規的學校教育，這給苗村家庭增加了更多的教育成本。對于有男孩的家庭，移民還要為孩子操辦婚禮，這是例行化的養育責任。婚禮花費一般為4 萬—6 萬元，并且婚禮所收禮金遠低于婚禮花費。因此，搬遷后，移民的養育責任具有雙重性，但其收入和能力卻難以應對更高的養育成本和養育壓力，為此，移民心理頗受沖擊，并產生苦悶感。第三，主流的生活敘事與未融入的移民。為提升人居環境，苗村推進了 “七改三清”①“七改” ，即改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶； “三清” ，即清潔水源、清潔田園、清潔家園。工作。在評比過程中，移民對制度規范所提倡的美好生活心生向往，不希望再過 “從外邊看很漂亮，但是屋里很邋遢” 的生活。移民認為，美好生活需要配置新潮家居用品，例如，移民普遍認為汽車是美好生活和個人發展狀況的有力體現，如果再騎摩托車可能會被 “嘲笑” ，因為騎摩托車已經顯得過時了。移民慣有的生活方式與美好生活的主流敘事之間存在差距，這使得移民經常會產生一種 “被比下去” 的緊張感。

2.壓力中的需求浮現與脫貧意識激發。上述可知，移民的訴求似乎只是提高收入，然而，這只是一種表層需求，還有更多 “努力賺錢” 之外的需求，這才是移民迫切想要獲得滿足的深層需求。

第一，移民常常借用 “良心上過得去” 來表達自己對壓力的態度。空間層面的敘事中，一些父輩認為自己具有 “過日子” “當好家長” 的責任和義務，如果無力應對現實生活，自己丟了 “臉” ，會被外村的人或者本村人嘲笑，以致丟面子。不少子女也借用 “良心” 來表達 “自己對家庭的貢獻屬于分內之事” 。 “良心” 的表述同樣發生在與養育相關的敘事中。受訪者經常提到，作為父母，供養孩子上學、實現孩子的夢想，以及幫助家族完成傳宗接代的任務是他們的責任，否則，會對不起自己的 “良心” ，無法做一個合格的父母，也得不到別人的認可。上述有關 “良心” 的表述體現出，面對壓力，移民正經歷著難以恪守良知的困境，也展現出恪守良知的需求。為應對環境中的壓力，讓自己 “良心上過得去” ，村民決定不能再過苦日子，需要擺脫貧困狀態。

第二，在壓力之下移民表現出對榮耀性表現的追求。在生活方式的敘事中，移民追求更加現代化的生活方式，他們通過購買時尚的家居產品與美好生活的主流敘事對接。若家庭無法跟隨這種外在的生活潮流，個人無法擁有時髦的自我表現，會被別人笑話，移民可能面臨失去別人積極評價的困境，從而被區隔于村落社會關系之外。例如，騎摩托車的小伙子和開汽車的小伙子有可能成為兩個很少產生交集的群體，前者的家庭也可能在村落社會結構中失去應有的位置。為了應對自己和家庭面臨的壓力，讓別人看得起，以消除自己的緊張感，維持自己和家庭在村落中的關系網絡，移民流露出追隨時代潮流、主動脫貧、改變現狀的發展意識，移民認為 “來到這里，不能再和以前一樣” 。

上述所提及的 “丟了面子” 或者 “被別人笑話” 僅處于一種被覺察的狀態，并非業已發生的事實。相似的經歷使移民認識到彼此無法在短時間內彌補與現實要求之間的差距，這使移民并未有公開的嘲笑和指責，但移民知道，如果長期無法通過自己的努力消解壓力，一定會引來他人的閑言碎語。因此，在搬入苗村后的較短時間內，移民的脫貧意識被激發。

（二）搬遷移民脫貧能力提升

在移民具有脫貧意愿后，為適應現代化環境，移民認識到自己需要具備一定的能力，而多重主體構建的關系網絡恰好為其提供了外部支持，移民由此實現脫貧能力的提升，這可以在移民收入提升、應對環境壓力和滿足自己深層需求的行為中得到印證。

1.多元主體聚合，搭建幫扶網絡。苗村的幫扶力量包括縣政府，當地街道和社區，其他地區黨組織、企業①根據田野倫理要求，文中的企業均使用化名。等，以及移民自己的親屬關系網絡。

縣政府、街道和社區、黨組織、企業是主要幫扶力量。在幫扶移民脫貧增收的過程中，縣政府與當地街道發揮著牽頭、規劃和協調的作用。縣政府與其他省市簽署務工合作計劃。當地街道和社區積極探索 “黨支部+” 模式，例如， “黨支部+企業+基地+貧困戶” 模式，以及 “黨支部+合作社+貧困戶” 模式。通過整合多種資源，當地形成了多種特色產業和發展項目。此外，當地街道還積極協調和引入外部力量，與其他地區通過黨組織聯建共建的方式，借助其他地區力量引入第三方資金力量，發展特色產業。例如，依托呼呱農業科技有限公司，苗村流轉耕地80畝用來發展香瓜種植產業。

移民自己的親屬關系網絡作為輔助幫扶力量，其幫扶主體主要是移民在其他村落中的親屬。他們積極聯絡資源，為移民尋覓工作機會，聯系的工作主要有餐館服務員等服務型工作，或從事汽車修理、建筑等技能型工作。

2.破除認知局限，提高知識與技能水平。為了使發展機會和產業項目真正成為移民脫貧增收、滿足需求的重要渠道，駐村工作隊不斷消除移民的認知局限，提升移民的生產知識和技能。

駐村工作隊通過溝通交流的方式打破了移民的認知局限，提升了移民思維的開放性。移民已經習慣農業生計方式，對于 “不依賴土地” “離土又離鄉” 的生活方式具有很強的不安全感。為應對這一問題，駐村工作隊隊員、包組聯戶干部深入移民家中，通過面對面溝通的方式了解移民的情況。以此為基礎，駐村工作隊隊員和包組聯戶干部通過宣傳扶貧政策，利用其他地區的實例，有針對性地解決移民的困惑；通過召開戶主會、黨員會等方式，借助 “致富帶頭人” 的榜樣示范作用，增強移民對幫扶措施的信心和決心。

多元幫扶主體為移民提供生產知識和技能培訓，提升移民發展生產的能力。例如，苗雞養殖以及香瓜種植需要一定的知識和技能，合作社和企業無償為移民提供培訓，幫助移民進行科學養殖和病蟲害防治培訓，提高養殖和種植產量。合作社與企業還為移民提供銷售知識，幫助移民了解價格變動規律，及時判斷市場行情，掌握農產品出售時機。除此之外，縣政府還定期派專家到當地街道開展創業、烘焙、耕種等方面的講座。移民借助親屬關系網絡所謀求的工作一般實行 “帶教制” 和 “學徒制” ，資深的行業員工和師傅會幫助移民學習必要的禮儀、修理技術及建筑技術。培訓、講座以及師徒帶教采取理論與實踐相結合的方式開展，一方面，移民在理論知識的指導下進行生產與實踐，另一方面，在實踐中移民不斷調整或鞏固自己所學的生產知識和技能。由此，移民的生產能力和職業素養得到提升，成為懂理論、有知識、會實踐的生產發展主體。

3.適應環境壓力，提升脫貧能力。在外部多元主體幫扶下，移民不斷適應環境，通過在地就業、發展小型家庭產業、外出務工等方式增收致富，滿足自身需求，這主要體現在兩個方面。一是不斷提高生活質量。移民增加的收入，除了用以支付家庭日常開支，還會用于購買汽車或者添置新家具。這一里一外的大件是給移民帶來 “面子” 最有力的保證。同時，不少移民外出打工返鄉的第一件事是帶家人去景區游玩，或者去中高檔餐館消費。此外，收入提升后，部分移民會向社區申請建造新房屋。二是踐行養育職責。移民為子女購買學習資料，并為子女的愛好提供支持。除了滿足孩子基本學習需求外，移民會定期送孩子去縣城學習鋼琴、舞蹈、繪畫等興趣愛好。移民的絕大部分收入會在年底存入銀行，以備未來孩子上學或者結婚使用。村里人聽說這些父母的做法后，給予了很高的評價。

對家庭和孩子的貼心照顧以及所擁有的美好生活不僅贏得了彼此之間較高的評價，也贏得了他人的贊許。作為一項亮點工程，苗村會定期接待參訪團，參訪團在了解了苗村屋里屋外的良好環境和生產生活現狀后，紛紛給予肯定評價。移民需求的滿足，表明移民與外部環境實現了良好契合，真正提升了脫貧能力。

四、幫扶性調適：搬遷移民內生動力激發的解釋框架

為實現 “搬得出、穩得住、能致富” 的目標，國家采取多項措施，并號召激發移民內生動力，以實現 “建新村、塑新民” 的鄉村建設目標。伴隨著這一現代轉型安排[33]，移民的脫貧意識實現了同步轉變。縱觀整個過程可以發現，易地扶貧搬遷后，移民內生動力的激發是外部多元主體幫扶下的調適性行動，蘊含著人與環境之間的互動。移民內生動力的激發起始于移民在生活空間、養育和融入主流生活層面的壓力，以及壓力之中凸顯的恪守良知和獲得榮耀性表現的需求。多元主體形成的幫扶網絡破除了移民的認知局限，提高了其知識與技能水平，實現了增收致富，滿足了自身需求，實現了與生活環境的契合，提升了自身脫貧能力。

移民內生動力的激發體現出三個特點。一是移民改變處境的能動性。舊有的區域空間孕育了移民獨具特色的知識、技能與生產生活方式。搬遷后，移民既往的慣習難以適應新的區域空間和實踐活動，由此產生負面的心理感知，面對外部環境帶來的壓迫感，移民并未妥協，而是產生了改變這種現實困境的意愿，并最終將意愿變為另一種現實，實現了與環境的良好適應。二是內疚感和羞恥感的促動。移民的需求呈現為恪守良知和獲得榮耀性表現，前者依托于移民的內疚感，后者依托于移民的羞恥感，內疚感深嵌于家族關系網絡之中，羞恥感與村落關系網絡存在關聯。三是外部多元主體的幫扶作用。移民所尋求的自身與外部環境的契合實質上是自身的知識、技能、生產生活方式與外部環境要求的契合。在城鄉二元體制之下，移民所獲得的資源較為有限，而跨區域協作、駐村幫扶以及親屬關系網絡解決了資源不足的問題，保證了資源供給的公平性。多元主體幫扶通過溝通交流、 “帶教制” 和 “學徒制” 等方式，使移民有機會獲得各種資源。

基于意識激發與能力提升的發現，對于后續幫扶和鄉村振興進程來說，借助中華優秀傳統文化和美好生活愿景的推動作用，并通過多元主體實現精準幫扶，是激發民族地區搬遷移民內生動力的可行路徑。這一路徑包括以下三個方面。

首先，加強文明鄉風建設，提倡家庭倫理。移民對自身的改變主要源于移民對恪守良知的追求，這深嵌于家族關系結構之中。因此，在推進鄉村振興進程中，加強文明鄉風建設，繼續提倡以 “父慈子孝” 為核心、以家庭為本位的中華優秀傳統文化，促進移民內心道德感的生成。

其次，設計美好生活愿景，建設服務型政府。移民的另一層需求表現為對現代化生活方式和個人榮耀性表現的追求。以此為參照，當地政府要充分關注移民未來發展的愿景，同時，通過學習了解其他搬遷地區或城市的美好生活現狀，集思廣益，與移民一起謀劃未來，制定美好生活的發展圖景以及詳細的、分階段的目標，以此激發移民發展的內生動力。在規劃和設計過程中，當地政府要采取零距離、面對面、心貼心的溝通交流方式，真正為移民解決 “急、難、愁、盼” 的事。

最后，持續推進跨區域協作和駐村幫扶工作，完善多元主體幫扶機制。跨區域協作以及駐村幫扶工作拓展了移民的發展思路，解決了區域資源匱乏的困境。這一良好經驗值得保留和持續推進。當地政府、駐村幫扶干部以及其他跨區域幫扶的政府和企業要通過協同聯動的方式，共同謀求發展思路。為有效提升移民發展能力，要持續開展技能培訓、案例展示、外出參訪、輸送行業導師資源、網絡在線課程教學等，采取理論與實踐相結合的方式，進一步提升移民的勞動技能水平，使廣大移民更好地適應未來發展的要求。