“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策研究

王 瑩

（安徽省安慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，安徽 安慶 246001）

1 “三品一標(biāo)”基本現(xiàn)狀

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)“三品一標(biāo)”的新要求，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”和農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”指的是品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”中的三品，即是指農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，而其中的一標(biāo)則是食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證。綠色食品與其他農(nóng)產(chǎn)品相比具有更好的食品安全，且其質(zhì)量也較高，具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品彰顯生態(tài)安全特點(diǎn)，滿足公眾追求環(huán)保的消費(fèi)需求；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品則需要突出地域特色。“三品”是重要的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為載體，同時(shí)試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、基地化，使得綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品供給顯著提升，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。 “三品一標(biāo)”的應(yīng)用能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2021年安慶市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)為933個(gè)，其中綠色食品521個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品407個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。在“三品一標(biāo)”發(fā)展由重量轉(zhuǎn)為重質(zhì)的新時(shí)期，“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)揮審查監(jiān)管的職能，切實(shí)確保持證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.1 “三品一標(biāo)”有利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

“三品一標(biāo)”有一套科學(xué)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理。就種植業(yè)來(lái)說(shuō)，從種植環(huán)境、基地管理制度、種植規(guī)程、種子的選擇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入的使用，到產(chǎn)品抽檢、統(tǒng)一包裝、配送和運(yùn)輸?shù)龋袊?yán)格的規(guī)定要求，企業(yè)必須按照規(guī)定開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和監(jiān)管落實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全過(guò)程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、管兩環(huán)節(jié)并舉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2 “三品一標(biāo)”是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

“三品一標(biāo)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是科學(xué)化、規(guī)范化管理的需要。“三品一標(biāo)”認(rèn)證是所有大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須走的道路。“三品一標(biāo)”，在實(shí)際轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中應(yīng)該以品牌帶動(dòng)為核心，從基地化建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)三方面出發(fā)，整體提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 “三品一標(biāo)”是綠色發(fā)展的重要途徑

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念。“三品一標(biāo)”的綠色、減量及清潔生產(chǎn)理念順應(yīng)國(guó)家要求，可以從根本上解決農(nóng)業(yè)投入品的過(guò)度使用和不規(guī)范使用問(wèn)題，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

2 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題

2.1 重視不夠，責(zé)任落實(shí)不到位

由于“三品一標(biāo)”產(chǎn)品涉及種植、養(yǎng)殖、加工多方面，從產(chǎn)品生產(chǎn)到市場(chǎng)用標(biāo)規(guī)范監(jiān)管，其監(jiān)管工作也涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等多個(gè)單位，需多部門協(xié)作，日常監(jiān)管難度大任務(wù)重。

2.2 控制技術(shù)不足，控制手段不足

“十一五”“十二五”期間，各地利用項(xiàng)目資金均已建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，但由于專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，儀器設(shè)備閑置老化，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺乏，部分縣級(jí)檢測(cè)中心未達(dá)到實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”（即“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定CMA”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核CATL”）要求，不能發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的作用。

2.3 處罰力度不夠，違法成本低

（1）部分地方農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制不健全，當(dāng)?shù)貓?zhí)法條件有限，執(zhí)法力度薄弱。目前各地均已成立了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)用以完善地方農(nóng)業(yè)執(zhí)法，但由于組建不久，人員不足，執(zhí)法能力不足，使得執(zhí)法效果有待提升。

（2）少數(shù)企業(yè)對(duì)政策法規(guī)把控不足，不及時(shí)學(xué)習(xí)新法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)非主觀故意使用非綠色農(nóng)業(yè)投入品，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

（3）受限于目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)技術(shù)的時(shí)間周期較長(zhǎng)，而農(nóng)產(chǎn)品銷售具有時(shí)效性，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果出來(lái)之前農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售完畢，很難及時(shí)做出預(yù)判。

（4）安全意識(shí)薄弱，容易產(chǎn)生隱患。已獲證企業(yè)，在申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)具備完善的生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等，證后管理缺失，無(wú)法將相關(guān)制度規(guī)程執(zhí)行到位。在進(jìn)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，投入品的使用記錄、生產(chǎn)記錄不全和標(biāo)志使用不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分生產(chǎn)者沒(méi)有很強(qiáng)的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一旦受到利益的驅(qū)使，可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，影響人民群眾“菜籃子”安全。

（5）“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平不高。目前基層“三品一標(biāo)”工作人員管理能力偏弱，縣級(jí)管理部門面臨人員較少、人員流動(dòng)性大、專業(yè)技術(shù)能力低、經(jīng)費(fèi)短缺等多種問(wèn)題，同一機(jī)構(gòu)兼多項(xiàng)職能工作，監(jiān)管對(duì)象多，工作任務(wù)繁重，無(wú)法對(duì)所有主體進(jìn)行有效監(jiān)督，尤其是小中企業(yè)及偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)。

3 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)策

3.1 嚴(yán)格審查認(rèn)證登記，將責(zé)任落實(shí)到位

明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量管理工作，積極承擔(dān)省主管部門下達(dá)的相關(guān)任務(wù)。聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善審查制度規(guī)范，開(kāi)展申報(bào)資料集中審查，落實(shí)市縣工作機(jī)構(gòu)審查責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。積極爭(zhēng)取扶持政策，對(duì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展“三品一標(biāo)”積極性。

要高度重視發(fā)展“三品一標(biāo)”的重要意義，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估和產(chǎn)品抽檢，堅(jiān)持嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把握審查準(zhǔn)入關(guān)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管，加大產(chǎn)品抽查和巡查督導(dǎo)力度，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全淘汰退出機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范和程序，重點(diǎn)審查申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)、人文歷史和品牌基礎(chǔ)等內(nèi)容，完善特色品質(zhì)指標(biāo)和產(chǎn)地關(guān)聯(lián)技術(shù)要求，提高申報(bào)質(zhì)量，確保“三品一標(biāo)”健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

3.2 加強(qiáng)標(biāo)志管理，提升追溯質(zhì)量

加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期組織監(jiān)管人員對(duì)認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)工作，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用標(biāo)，適時(shí)開(kāi)展定量檢測(cè)、飛行檢查和監(jiān)督抽查工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量；督促縣（市、區(qū)）做好產(chǎn)地管理，加強(qiáng)企業(yè)管理，從源頭上確保用標(biāo)規(guī)范，嚴(yán)查冒用和超范圍使用“三品一標(biāo)”標(biāo)志等行為。切實(shí)將“三品一標(biāo)”準(zhǔn)出、準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合，實(shí)施順暢快捷的產(chǎn)品流通。

通過(guò)信息化手段提升監(jiān)管服務(wù)水平，追溯記錄產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，加大追溯質(zhì)量管理宣傳，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者理論知識(shí)培訓(xùn)，積極推進(jìn)質(zhì)量追溯管理，指導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，落實(shí)綠色食品申報(bào)主體在質(zhì)量追溯平臺(tái)注冊(cè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”要求，強(qiáng)化獲證主體和產(chǎn)品質(zhì)量輿情監(jiān)測(cè)，積極響應(yīng)消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，提升消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的滿意度，有效防范和應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)調(diào)查走訪等形式，督促各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)追溯平臺(tái)建設(shè)日常監(jiān)管，加大對(duì)可追溯農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，指導(dǎo)主體及時(shí)維護(hù)產(chǎn)品信息，保障追溯信息完整真實(shí)。鼓勵(lì)建立追溯聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息納入該平臺(tái)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯與項(xiàng)目安排、品牌評(píng)定等進(jìn)行掛鉤，率先將綠色、有機(jī)、地標(biāo)和品牌農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理信息平臺(tái)當(dāng)中。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案和“黑名單”制度，將獲證企業(yè)主體及獲證產(chǎn)品信息全部納入監(jiān)管名錄當(dāng)中。鼓勵(lì)認(rèn)證企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)手段，加入農(nóng)業(yè)溯源區(qū)塊鏈，生成防偽追溯標(biāo)簽，做到數(shù)據(jù)追本溯源，有本可依，實(shí)現(xiàn)一證一碼、一物一碼可追溯，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的管理，保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯性和監(jiān)管安全性。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品可追溯標(biāo)簽，消費(fèi)者可以直觀地了解產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程及農(nóng)業(yè)投入品使用情況，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成為消費(fèi)者參與、生產(chǎn)者自律和政府監(jiān)管共同協(xié)作。

3.3 加大宣傳力度，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌

將農(nóng)產(chǎn)品品牌打造與綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，打造一批區(qū)域公用品牌、知名品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色品牌。積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，申請(qǐng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，借助地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目政策資金，支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展生產(chǎn)基地建設(shè)、加工設(shè)備升級(jí)、品牌創(chuàng)樹(shù)、質(zhì)量追溯管理等工作，著力增強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、推動(dòng)身份標(biāo)識(shí)化和全程數(shù)字化、達(dá)到全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板，助力鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收。強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，轉(zhuǎn)變?cè)械撵o態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理和常態(tài)化管理[1]。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加大宣傳培訓(xùn)力度，借助輿論宣傳，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)同感；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系及監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)公共農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常生產(chǎn)監(jiān)管，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，打造強(qiáng)勢(shì)品牌，努力推廣“三品一標(biāo)”成為質(zhì)量發(fā)展的“先鋒”，促進(jìn)全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展綠色食品宣傳月活動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)展示、知識(shí)普及宣傳、產(chǎn)銷對(duì)接及脫貧地區(qū)產(chǎn)品推介等方式，提升品牌公信力和影響力，健全品牌激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)媒體宣傳優(yōu)質(zhì)品牌，提升品牌的宣傳力度，促進(jìn)品牌引領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、利用廣播、網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)等多種形式，系統(tǒng)宣傳綠色農(nóng)產(chǎn)品，營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷提升社會(huì)對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同感，提高接受程度。

支持企業(yè)與大型商場(chǎng)、超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接對(duì)接，建立專賣店、專柜、專區(qū)，三者相結(jié)合，推動(dòng)；認(rèn)真組織綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參中國(guó)綠色食品博覽會(huì)和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品專展，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參加國(guó)家和省舉辦的農(nóng)交會(huì)；支持有條件的縣（市、區(qū)）舉辦區(qū)域性“三品一標(biāo)”展銷促銷活動(dòng)；支持“三品一標(biāo)”企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大產(chǎn)品海外影響力。從2013年起，安慶市政府已連續(xù)八年自主舉辦安慶市名優(yōu)綠色食品農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會(huì)，全市有100多家企業(yè)、500多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)了上海市場(chǎng)。2011年－2020年，全市“三品一標(biāo)”企業(yè)累計(jì)參加各類農(nóng)交會(huì)或展銷會(huì)超過(guò)70多次，現(xiàn)場(chǎng)交易額超過(guò)5億元。多個(gè)企業(yè)在展銷會(huì)上獲得了各種獎(jiǎng)項(xiàng)，銷售業(yè)績(jī)不斷提升，進(jìn)一步擴(kuò)大安慶市特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的影響。

3.4 強(qiáng)化證后監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)范用標(biāo)行動(dòng)

落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，做好持證主體綠色食品質(zhì)量抽檢、主體年檢和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤檢查，督導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格按照“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用違禁投入品，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

落實(shí)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心年度抽檢任務(wù)，配合開(kāi)展綠色食品抽檢、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品飛行檢查和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)綠色食品茶葉、瓜果、蔬菜類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，配合開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)獲證產(chǎn)品加大抽查和督導(dǎo)巡查，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。把轄區(qū)內(nèi)有效期的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品納入例行監(jiān)測(cè)范圍，并在生產(chǎn)季節(jié)對(duì)有效期內(nèi)部分無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)有效期內(nèi)所有綠色食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展一次以上實(shí)地檢查。結(jié)合開(kāi)展“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)，加大對(duì)15個(gè)重點(diǎn)治理品種的審查監(jiān)管力度。對(duì)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品“零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)行淘汰退出機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決淘汰出局。建立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案，把產(chǎn)品抽檢不合格、違規(guī)使用標(biāo)識(shí)等的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

做好《綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計(jì)使用規(guī)范手冊(cè)》的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)持證主體主動(dòng)用標(biāo)、規(guī)范用標(biāo)。組織開(kāi)展持證企業(yè)用標(biāo)情況摸底工作，跟蹤總結(jié)規(guī)范用標(biāo)行動(dòng)成效。確保綠博會(huì)、有機(jī)博覽會(huì)、地標(biāo)會(huì)展產(chǎn)品用標(biāo)規(guī)范。

3.5 提升隊(duì)伍素質(zhì)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)

舉辦全市“三品一標(biāo)”工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，組織“三品一標(biāo)”工作人員參加全省綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升體系隊(duì)伍能力水平，做好品牌宣傳、科普解讀、生產(chǎn)指導(dǎo)和消費(fèi)引導(dǎo)工作，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作合力。支持地方組織舉辦生產(chǎn)主體內(nèi)檢員培訓(xùn)，提升質(zhì)量安全主體責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展綠色食品檢查員、標(biāo)志監(jiān)管員年度績(jī)效考核和推優(yōu)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

按照“改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境”要求，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表、做到有求必應(yīng)、做到真心真情、做到求真抓實(shí)、做到知敬畏守底線。堅(jiān)持“常態(tài)化”深入學(xué)習(xí)，圍繞“一體化”加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，突出“高質(zhì)量”對(duì)標(biāo)趕超，深化“轉(zhuǎn)職能、抓落實(shí)、做表率”、深化“學(xué)習(xí)滬蘇浙，對(duì)標(biāo)話五新”、深化創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、深化為民辦實(shí)事、深化“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。開(kāi)展綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)企入戶行動(dòng)，通過(guò)舉辦內(nèi)檢員培訓(xùn)班，發(fā)放生產(chǎn)操作規(guī)程掛圖等形式，突出農(nóng)藥使用準(zhǔn)則宣傳推廣應(yīng)用，規(guī)范生產(chǎn)中農(nóng)藥使用行為，重點(diǎn)關(guān)注作物農(nóng)藥使用符合性，做好服務(wù)指導(dǎo)工作。引導(dǎo)工作隊(duì)伍牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好綠色有機(jī)地標(biāo)工作。