凝心聚力 踔厲奮發(fā)
——省十三屆人大七次會議代表審議政府工作報告?zhèn)扔?/h1>
2022-03-15 03:09:10劉慧敏畢文琦張曉蓬
山東人大工作 2022年2期
□本刊記者/劉慧敏 畢文琦 張曉蓬
1月23日上午，省第十三屆人民代表大會第七次會議在山東會堂隆重開幕。
1月23日下午至24日，出席會議的省人大代表審議政府工作報告。代表們精神昂揚(yáng)，踴躍發(fā)言。大家紛紛表示，周乃翔省長所作的政府工作報告全面總結(jié)了我省去年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，明確了今年的方向和目標(biāo)，是一個求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為、催人奮進(jìn)的好報告。今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是我省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作意義重大。
代表們一致認(rèn)為，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕,開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
發(fā)展動能實現(xiàn)新跨越
“實施500萬元以上技改項目1.2萬個，建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺115個，‘上云用云’企業(yè)超過35萬家……”量有可喜增長，質(zhì)有穩(wěn)步提升，一組組亮眼數(shù)據(jù)展現(xiàn)了我省發(fā)展動能實現(xiàn)新跨越。一張藍(lán)圖繪到底，我省持續(xù)聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推動從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的動力，產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的載體，只有創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有效對接融合，才能釋放新舊動能轉(zhuǎn)換的巨大能量。
過去一年，我省創(chuàng)新動力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，取得時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)、國密算法物聯(lián)網(wǎng)安全芯片、磁懸浮離心鼓風(fēng)機(jī)等一批標(biāo)志性成果……省人大代表、鑫鵬源智能裝備集團(tuán)有限公司董事長高慶余為我省科技創(chuàng)新成果點(diǎn)贊。他表示，將加大鋼管產(chǎn)業(yè)市場開拓力度，擴(kuò)大高端產(chǎn)品貿(mào)易比重，繼續(xù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)戰(zhàn)略性整合，加快企業(yè)資本化進(jìn)程。
“我對政府工作報告提出的要攻克一批創(chuàng)新技術(shù)印象深刻。報告提出，啟動基礎(chǔ)研究十年行動，省級財政基礎(chǔ)研究投入增長10%以上；突出生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、氫能等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展100項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。每一項務(wù)實的舉措都與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。”省人大代表、山東紳聯(lián)生物科技有限公司技術(shù)總監(jiān)甄愛華表示，將抓住機(jī)遇、立足崗位、用心工作，尋求企業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)和突破點(diǎn)。
“政府工作報告提出，要堅定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，引育一批創(chuàng)新人才。推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破，離不開一支龐大的創(chuàng)新人才隊伍。”省人大代表、青島第三十九中學(xué)（中國海洋大學(xué)附屬中學(xué)）海洋教育集團(tuán)總校長白剛勛說。他認(rèn)為，人才引育既要立足當(dāng)下，也要著眼長遠(yuǎn)。一方面建設(shè)培育高端科技人才，依托職教高地建設(shè)培養(yǎng)高技能人才；另一方面立足“大中小幼”體系，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新素養(yǎng)，讓創(chuàng)新更有后勁、更有動力。
大河奔流鋪展新畫卷
九曲黃河從山東入海。作為黃河流域唯一沿海省份，山東經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚人口多、發(fā)展?jié)摿Υ螅媳边B接京津冀、長三角兩大城市群，東西貫通黃河流域廣闊腹地，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū)域。
政府工作報告提出，堅定不移實施黃河國家戰(zhàn)略，深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見效，提出加快構(gòu)筑黃河安瀾屏障，嚴(yán)格落實“四水四定”，全面建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道，積極打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
“政府工作報告提出，加強(qiáng)黃河干支流生態(tài)保護(hù)，實施黃河入海口、東平湖、南四湖、泰沂山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)修復(fù)工程，開展灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。”省人大代表、東平縣接山鎮(zhèn)朝陽莊村黨支部書記李強(qiáng)說。他介紹，近年來，東平縣開展清網(wǎng)凈湖、餐船取締、游船整治、環(huán)湖生態(tài)隔離帶建設(shè)、沿湖村居環(huán)境整治等行動，東平湖生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)大幅改善。“如今，東平湖變了模樣，水更清、環(huán)境更美，水質(zhì)常年穩(wěn)定在地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)以上，局部能達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。”這次人代會上，李強(qiáng)帶來的建議大多與東平湖保護(hù)相關(guān)。他希望，持續(xù)抓好東平湖保護(hù)修復(fù)工作，讓群眾生活“因水而美”。
代表們認(rèn)真聽取政府工作報告
推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)保護(hù)是“先手棋”，高質(zhì)量發(fā)展是“必答題”。
省人大代表、博興縣委書記高志國建議，統(tǒng)籌抓好防洪減災(zāi)工程建設(shè)，建立“智慧黃河”數(shù)字化平臺，加強(qiáng)對極端水情的監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)加大投入力度，系統(tǒng)推進(jìn)“二級懸河”治理，抓好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，鞏固和提升水旱災(zāi)害防御能力。加快沿黃區(qū)域人才創(chuàng)新發(fā)展，圍繞沿黃地區(qū)“雙碳”目標(biāo)落實、合規(guī)園區(qū)建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換等開展科研攻關(guān)，集聚創(chuàng)新資源，推動高能耗產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
“近年來，山東扎實推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)，著力強(qiáng)化黃河文旅資源挖掘利用，但發(fā)展質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。”省人大代表、山東邦治律師事務(wù)所主任張雅維認(rèn)為，要堅持項目支撐，打造黃河康養(yǎng)度假、民俗體驗等項目，并深挖資源，豐富黃河文化旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)黃河文藝作品創(chuàng)作和遺產(chǎn)保護(hù)，調(diào)查梳理沿黃區(qū)域文物點(diǎn)，編制黃河流域文物分布檔案，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。同時，優(yōu)化設(shè)施，提升旅游公共服務(wù)水平，構(gòu)建與沿黃文旅高質(zhì)量發(fā)展需求相適應(yīng)的配套服務(wù)體系。
省人大代表、山東僑商協(xié)會副會長趙建峰同樣將目光投向黃河文化的保護(hù)傳承弘揚(yáng)，“菏澤沿黃地區(qū)文化旅游資源豐富、歷史深厚。建議深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時代價值，推動黃河文化與菏澤的祖源文化、水滸文化、牡丹文化、紅色文化等融合發(fā)展，把‘黃河故事’講得更好、更生動。”
鄉(xiāng)村振興蹚出新路徑
農(nóng)村穩(wěn)天下安，農(nóng)業(yè)興基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富國家盛。政府工作報告提出，堅定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。2021年，我省糧食總產(chǎn)突破1100億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上。
菏澤代表團(tuán)認(rèn)真審議政府工作報告
開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。向鹽堿地要糧，種子是關(guān)鍵。“目前，耐鹽堿植物種質(zhì)的收集、鑒定評價、創(chuàng)新利用等方面還不夠系統(tǒng)。”省人大代表、夏津縣雙廟鎮(zhèn)范樓村黨支部書記杜海霞介紹，由于多年來對耐鹽堿植物種質(zhì)沒有進(jìn)行系統(tǒng)地提純復(fù)壯，種性退化問題亟待解決。對此，她建議，盡快建立耐鹽堿植物種質(zhì)資源庫，加大耐鹽堿植物種質(zhì)資源普查力度，挖掘創(chuàng)新耐鹽堿植物種質(zhì)資源。
政府工作報告提出，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅決防止返貧和新致貧。對此，省人大代表、鄄城縣紅船鎮(zhèn)韓橋村黨支部書記劉萬國深受鼓舞。他介紹，近年來，韓橋村走出了增收致富的新路子。“下一步，我們將在用好致富車間和光伏項目的基礎(chǔ)上，通過土地流轉(zhuǎn)，采取合作社形式，穩(wěn)定發(fā)展毛木耳種植，不斷壯大肉鴨產(chǎn)業(yè)，讓村民腰包鼓起來、村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。”劉萬國信心滿滿地說。
省人大代表、濱州市沾化子梅養(yǎng)護(hù)院院長高子美認(rèn)為，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度，鼓勵支持村黨支部、種植大戶、種植能手等成立合作社，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體聯(lián)合，牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)高效安全的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，吸納農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等，通過多種形式組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善暢通供應(yīng)鏈。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)模化經(jīng)營水平，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
強(qiáng)基固本扮靚新生活
2021年，山東基礎(chǔ)設(shè)施更加完善——魯南高鐵山東段全線貫通，高鐵里程突破2300公里，居全國第三位；明村至董家口等4條高速公路開工建設(shè)；日蘭高速巨野西至菏澤段改擴(kuò)建等4條高速公路建成通車；青島膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營；菏澤牡丹機(jī)場正式通航……
“去年是菏澤交通行業(yè)飛速發(fā)展的一年。2021年4月2日牡丹機(jī)場順利通航，2021年12月26日魯南高鐵（日蘭）曲阜至菏澤至莊寨段正式開通運(yùn)營，我由衷地為家鄉(xiāng)變化感到驕傲和自豪。”省人大代表、菏澤康輝國際旅行社有限公司總經(jīng)理侯憲會說，“隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)就能搭上發(fā)展快車，菏澤的未來一定越來越好。”
近年來，曹縣漢服特色產(chǎn)業(yè)借助電商走向全國，大集鎮(zhèn)丁樓村更是全國知名的“淘寶村”。“高鐵通車后，菏澤到濟(jì)南1個多小時，到北京最快3個小時，這將為電商發(fā)展帶來新的機(jī)遇。”省人大代表、曹縣大集鎮(zhèn)丁樓村黨支部書記任慶生說。他認(rèn)為，菏澤接入高鐵“朋友圈”，使電商產(chǎn)品的推廣和運(yùn)輸有了更快捷的渠道，有了更多“走出去”的機(jī)會。同時，也有助于吸引青年人才到菏澤創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
棗莊代表團(tuán)認(rèn)真審議政府工作報告
政府工作報告提出，今年，在新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面，實施5G和固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”工程，累計建成并開通5G基站16萬個。開展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動，加快建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，推動國際通信出入口局落戶山東。“5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大。”省人大代表、中國移動通信集團(tuán)山東有限公司黨委書記張軒建議，要加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息高鐵建設(shè)，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息大動脈。
省人大代表、山東求是和信律師事務(wù)所黨支部書記馬東寧建議，“盡快實現(xiàn)膠東經(jīng)濟(jì)圈青島、煙臺、濰坊、威海、日照高鐵公交化運(yùn)營，這不僅可以極大方便群眾出行，也讓膠東五市間人流、物流、信息流等要素加速匯聚、快速流通，推動膠東五市一體化。”同時，馬東寧也將目光投向了提升城市品質(zhì)、滿足人民群眾對城市宜居生活新期待等方面。他建議，盡快制定《山東省城市更新條例》，運(yùn)用法治方式破解城市更新難題，推進(jìn)城市更新工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞“十二個著力”重點(diǎn)任務(wù)，政府工作報告提出要積極實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動。省人大代表、省人大社會建設(shè)委員會委員、山東海洋律師事務(wù)所主任劉加山建議，要抓基礎(chǔ)設(shè)施促提升，以完善城市功能為目的，持續(xù)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境，真正吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障，切實解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，通過培訓(xùn)等方式提高他們的就業(yè)能力，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城鎮(zhèn)。同時，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，要全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過“建得好、過得好”，能夠吸引到人、留得住人，推動我省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
改革發(fā)展共享新成果
民生無小事，枝葉總關(guān)情。
過去一年，我省財政民生支出占比達(dá)到79%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬人，新改擴(kuò)建幼兒園527所、中小學(xué)277所，“雙減”學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率95.95%，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月142元提高到150元……一系列成績的取得，振奮人心、暖人心懷。
政府工作報告提出，加強(qiáng)家校共育，鞏固“雙減”成果，健全課后服務(wù)保障機(jī)制。“雙減”政策實施以來，全省各地積極探索，有效減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，教育生態(tài)不斷優(yōu)化，人民群眾對教育工作滿意度不斷提升。省人大代表、濟(jì)南市鋼城區(qū)里辛街道南朱家莊聯(lián)小校長崔軍華認(rèn)為，師資作為促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的重要力量，其均衡配置是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，建議進(jìn)一步提升藝體科專任教師配備比例，更好落實“五育并舉”和“雙減”政策，實現(xiàn)學(xué)生健康快樂成長。
“在部署2022年重點(diǎn)工作時，政府工作報告提出促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，目標(biāo)明確、措施具體，我聽后倍感振奮。”省人大代表、省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會委員、德州交通職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校校長魏榮慶說，“省級財政教育投入增長10%，提升發(fā)展學(xué)前教育，建好全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)……我對全省構(gòu)建高質(zhì)量教育體系有著深刻感受、深切期盼。”他建議，進(jìn)一步深化職業(yè)學(xué)校規(guī)劃設(shè)計和專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。
“去年新增3歲以下嬰幼兒托位11萬個，今年將健全普惠安全的托育服務(wù)體系，新增托位7萬個以上。”省人大代表、省人大社會建設(shè)委員會委員、濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大槐樹街道裕園社區(qū)黨委書記劉云香對政府工作報告中保障民生的內(nèi)容聽得格外仔細(xì)。“報告以人民為中心，謀發(fā)展、促發(fā)展的舉措非常細(xì)致。”劉云香表示，報告里的養(yǎng)老和托育措施都非常貼近群眾需求，比如要實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%、辦好老年大學(xué)、開展省級家庭托育試點(diǎn)、完善“三孩”配套政策等。“隨著‘三孩’政策進(jìn)一步放開，相關(guān)配套支持措施也需要及時跟上。給年輕媽媽多一分照顧，就能減少一分她們的后顧之憂。”劉云香說。
對于政府工作報告中提出的開展養(yǎng)老托育拓展行動，省人大代表、山東旭正會計師事務(wù)所主任會計師谷艷認(rèn)為，守護(hù)老年人幸福晚年，需要運(yùn)用立法方式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確管理責(zé)任主體，制定行業(yè)規(guī)范、管理體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核評價機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)良性運(yùn)作。省人大代表、濱州市人民醫(yī)院風(fēng)濕免疫科主任鄒霓也建議，要建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才激勵制度，拓展基層養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才發(fā)展空間，加大對醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才的宣傳力度，使他們獲得足夠的尊重和認(rèn)可。
“過去一年，我省切實抓好疫情防控工作，實施‘立足于有、關(guān)口前移、多重屏障’縱深防御策略，及時調(diào)整完善常態(tài)化疫情防控措施。報告提出，持續(xù)完善常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲備。”省人大代表、陽光融合醫(yī)院產(chǎn)科副主任醫(yī)師單秀麗說，“聽完報告，我內(nèi)心非常溫暖，真心感受到黨和政府多謀民生之利、多解民生之憂的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶在我省進(jìn)一步完善。”
省人大代表、巨野縣彭澤中學(xué)校長魏衍杰對我省教育工作十分關(guān)注。“我認(rèn)真研讀政府工作報告，對去年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的豐碩成果感到十分自豪，同時也對我省教育高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。希望進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村教師教育培訓(xùn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，增強(qiáng)農(nóng)村教育軟實力，促進(jìn)我省教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。”她表示，新的一年，將立足教師崗位，持續(xù)關(guān)注教育、關(guān)注民生，積極建言獻(xiàn)策，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。■
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1月23日上午，省第十三屆人民代表大會第七次會議在山東會堂隆重開幕。
1月23日下午至24日，出席會議的省人大代表審議政府工作報告。代表們精神昂揚(yáng)，踴躍發(fā)言。大家紛紛表示，周乃翔省長所作的政府工作報告全面總結(jié)了我省去年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，明確了今年的方向和目標(biāo)，是一個求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為、催人奮進(jìn)的好報告。今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是我省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作意義重大。
代表們一致認(rèn)為，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕,開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
發(fā)展動能實現(xiàn)新跨越
“實施500萬元以上技改項目1.2萬個，建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺115個，‘上云用云’企業(yè)超過35萬家……”量有可喜增長，質(zhì)有穩(wěn)步提升，一組組亮眼數(shù)據(jù)展現(xiàn)了我省發(fā)展動能實現(xiàn)新跨越。一張藍(lán)圖繪到底，我省持續(xù)聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推動從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的動力，產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的載體，只有創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有效對接融合，才能釋放新舊動能轉(zhuǎn)換的巨大能量。
過去一年，我省創(chuàng)新動力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，取得時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)、國密算法物聯(lián)網(wǎng)安全芯片、磁懸浮離心鼓風(fēng)機(jī)等一批標(biāo)志性成果……省人大代表、鑫鵬源智能裝備集團(tuán)有限公司董事長高慶余為我省科技創(chuàng)新成果點(diǎn)贊。他表示，將加大鋼管產(chǎn)業(yè)市場開拓力度，擴(kuò)大高端產(chǎn)品貿(mào)易比重，繼續(xù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)戰(zhàn)略性整合，加快企業(yè)資本化進(jìn)程。
“我對政府工作報告提出的要攻克一批創(chuàng)新技術(shù)印象深刻。報告提出，啟動基礎(chǔ)研究十年行動，省級財政基礎(chǔ)研究投入增長10%以上；突出生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、氫能等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展100項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。每一項務(wù)實的舉措都與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。”省人大代表、山東紳聯(lián)生物科技有限公司技術(shù)總監(jiān)甄愛華表示，將抓住機(jī)遇、立足崗位、用心工作，尋求企業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)和突破點(diǎn)。
“政府工作報告提出，要堅定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，引育一批創(chuàng)新人才。推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破，離不開一支龐大的創(chuàng)新人才隊伍。”省人大代表、青島第三十九中學(xué)（中國海洋大學(xué)附屬中學(xué)）海洋教育集團(tuán)總校長白剛勛說。他認(rèn)為，人才引育既要立足當(dāng)下，也要著眼長遠(yuǎn)。一方面建設(shè)培育高端科技人才，依托職教高地建設(shè)培養(yǎng)高技能人才；另一方面立足“大中小幼”體系，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新素養(yǎng)，讓創(chuàng)新更有后勁、更有動力。
大河奔流鋪展新畫卷
九曲黃河從山東入海。作為黃河流域唯一沿海省份，山東經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚人口多、發(fā)展?jié)摿Υ螅媳边B接京津冀、長三角兩大城市群，東西貫通黃河流域廣闊腹地，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū)域。
政府工作報告提出，堅定不移實施黃河國家戰(zhàn)略，深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見效，提出加快構(gòu)筑黃河安瀾屏障，嚴(yán)格落實“四水四定”，全面建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道，積極打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
“政府工作報告提出，加強(qiáng)黃河干支流生態(tài)保護(hù)，實施黃河入海口、東平湖、南四湖、泰沂山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)修復(fù)工程，開展灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。”省人大代表、東平縣接山鎮(zhèn)朝陽莊村黨支部書記李強(qiáng)說。他介紹，近年來，東平縣開展清網(wǎng)凈湖、餐船取締、游船整治、環(huán)湖生態(tài)隔離帶建設(shè)、沿湖村居環(huán)境整治等行動，東平湖生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)大幅改善。“如今，東平湖變了模樣，水更清、環(huán)境更美，水質(zhì)常年穩(wěn)定在地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)以上，局部能達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。”這次人代會上，李強(qiáng)帶來的建議大多與東平湖保護(hù)相關(guān)。他希望，持續(xù)抓好東平湖保護(hù)修復(fù)工作，讓群眾生活“因水而美”。
代表們認(rèn)真聽取政府工作報告
推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)保護(hù)是“先手棋”，高質(zhì)量發(fā)展是“必答題”。
省人大代表、博興縣委書記高志國建議，統(tǒng)籌抓好防洪減災(zāi)工程建設(shè)，建立“智慧黃河”數(shù)字化平臺，加強(qiáng)對極端水情的監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)加大投入力度，系統(tǒng)推進(jìn)“二級懸河”治理，抓好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，鞏固和提升水旱災(zāi)害防御能力。加快沿黃區(qū)域人才創(chuàng)新發(fā)展，圍繞沿黃地區(qū)“雙碳”目標(biāo)落實、合規(guī)園區(qū)建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換等開展科研攻關(guān)，集聚創(chuàng)新資源，推動高能耗產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
“近年來，山東扎實推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)，著力強(qiáng)化黃河文旅資源挖掘利用，但發(fā)展質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。”省人大代表、山東邦治律師事務(wù)所主任張雅維認(rèn)為，要堅持項目支撐，打造黃河康養(yǎng)度假、民俗體驗等項目，并深挖資源，豐富黃河文化旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)黃河文藝作品創(chuàng)作和遺產(chǎn)保護(hù)，調(diào)查梳理沿黃區(qū)域文物點(diǎn)，編制黃河流域文物分布檔案，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。同時，優(yōu)化設(shè)施，提升旅游公共服務(wù)水平，構(gòu)建與沿黃文旅高質(zhì)量發(fā)展需求相適應(yīng)的配套服務(wù)體系。
省人大代表、山東僑商協(xié)會副會長趙建峰同樣將目光投向黃河文化的保護(hù)傳承弘揚(yáng)，“菏澤沿黃地區(qū)文化旅游資源豐富、歷史深厚。建議深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時代價值，推動黃河文化與菏澤的祖源文化、水滸文化、牡丹文化、紅色文化等融合發(fā)展，把‘黃河故事’講得更好、更生動。”
鄉(xiāng)村振興蹚出新路徑
農(nóng)村穩(wěn)天下安，農(nóng)業(yè)興基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富國家盛。政府工作報告提出，堅定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。2021年，我省糧食總產(chǎn)突破1100億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上。
菏澤代表團(tuán)認(rèn)真審議政府工作報告
開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。向鹽堿地要糧，種子是關(guān)鍵。“目前，耐鹽堿植物種質(zhì)的收集、鑒定評價、創(chuàng)新利用等方面還不夠系統(tǒng)。”省人大代表、夏津縣雙廟鎮(zhèn)范樓村黨支部書記杜海霞介紹，由于多年來對耐鹽堿植物種質(zhì)沒有進(jìn)行系統(tǒng)地提純復(fù)壯，種性退化問題亟待解決。對此，她建議，盡快建立耐鹽堿植物種質(zhì)資源庫，加大耐鹽堿植物種質(zhì)資源普查力度，挖掘創(chuàng)新耐鹽堿植物種質(zhì)資源。
政府工作報告提出，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅決防止返貧和新致貧。對此，省人大代表、鄄城縣紅船鎮(zhèn)韓橋村黨支部書記劉萬國深受鼓舞。他介紹，近年來，韓橋村走出了增收致富的新路子。“下一步，我們將在用好致富車間和光伏項目的基礎(chǔ)上，通過土地流轉(zhuǎn)，采取合作社形式，穩(wěn)定發(fā)展毛木耳種植，不斷壯大肉鴨產(chǎn)業(yè)，讓村民腰包鼓起來、村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。”劉萬國信心滿滿地說。
省人大代表、濱州市沾化子梅養(yǎng)護(hù)院院長高子美認(rèn)為，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度，鼓勵支持村黨支部、種植大戶、種植能手等成立合作社，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體聯(lián)合，牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)高效安全的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，吸納農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等，通過多種形式組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善暢通供應(yīng)鏈。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)模化經(jīng)營水平，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
強(qiáng)基固本扮靚新生活
2021年，山東基礎(chǔ)設(shè)施更加完善——魯南高鐵山東段全線貫通，高鐵里程突破2300公里，居全國第三位；明村至董家口等4條高速公路開工建設(shè)；日蘭高速巨野西至菏澤段改擴(kuò)建等4條高速公路建成通車；青島膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營；菏澤牡丹機(jī)場正式通航……
“去年是菏澤交通行業(yè)飛速發(fā)展的一年。2021年4月2日牡丹機(jī)場順利通航，2021年12月26日魯南高鐵（日蘭）曲阜至菏澤至莊寨段正式開通運(yùn)營，我由衷地為家鄉(xiāng)變化感到驕傲和自豪。”省人大代表、菏澤康輝國際旅行社有限公司總經(jīng)理侯憲會說，“隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)就能搭上發(fā)展快車，菏澤的未來一定越來越好。”
近年來，曹縣漢服特色產(chǎn)業(yè)借助電商走向全國，大集鎮(zhèn)丁樓村更是全國知名的“淘寶村”。“高鐵通車后，菏澤到濟(jì)南1個多小時，到北京最快3個小時，這將為電商發(fā)展帶來新的機(jī)遇。”省人大代表、曹縣大集鎮(zhèn)丁樓村黨支部書記任慶生說。他認(rèn)為，菏澤接入高鐵“朋友圈”，使電商產(chǎn)品的推廣和運(yùn)輸有了更快捷的渠道，有了更多“走出去”的機(jī)會。同時，也有助于吸引青年人才到菏澤創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
棗莊代表團(tuán)認(rèn)真審議政府工作報告
政府工作報告提出，今年，在新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面，實施5G和固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”工程，累計建成并開通5G基站16萬個。開展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動，加快建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，推動國際通信出入口局落戶山東。“5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大。”省人大代表、中國移動通信集團(tuán)山東有限公司黨委書記張軒建議，要加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息高鐵建設(shè)，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息大動脈。
省人大代表、山東求是和信律師事務(wù)所黨支部書記馬東寧建議，“盡快實現(xiàn)膠東經(jīng)濟(jì)圈青島、煙臺、濰坊、威海、日照高鐵公交化運(yùn)營，這不僅可以極大方便群眾出行，也讓膠東五市間人流、物流、信息流等要素加速匯聚、快速流通，推動膠東五市一體化。”同時，馬東寧也將目光投向了提升城市品質(zhì)、滿足人民群眾對城市宜居生活新期待等方面。他建議，盡快制定《山東省城市更新條例》，運(yùn)用法治方式破解城市更新難題，推進(jìn)城市更新工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞“十二個著力”重點(diǎn)任務(wù)，政府工作報告提出要積極實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動。省人大代表、省人大社會建設(shè)委員會委員、山東海洋律師事務(wù)所主任劉加山建議，要抓基礎(chǔ)設(shè)施促提升，以完善城市功能為目的，持續(xù)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境，真正吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障，切實解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，通過培訓(xùn)等方式提高他們的就業(yè)能力，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城鎮(zhèn)。同時，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，要全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過“建得好、過得好”，能夠吸引到人、留得住人，推動我省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
改革發(fā)展共享新成果
民生無小事，枝葉總關(guān)情。
過去一年，我省財政民生支出占比達(dá)到79%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬人，新改擴(kuò)建幼兒園527所、中小學(xué)277所，“雙減”學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率95.95%，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月142元提高到150元……一系列成績的取得，振奮人心、暖人心懷。
政府工作報告提出，加強(qiáng)家校共育，鞏固“雙減”成果，健全課后服務(wù)保障機(jī)制。“雙減”政策實施以來，全省各地積極探索，有效減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，教育生態(tài)不斷優(yōu)化，人民群眾對教育工作滿意度不斷提升。省人大代表、濟(jì)南市鋼城區(qū)里辛街道南朱家莊聯(lián)小校長崔軍華認(rèn)為，師資作為促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的重要力量，其均衡配置是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，建議進(jìn)一步提升藝體科專任教師配備比例，更好落實“五育并舉”和“雙減”政策，實現(xiàn)學(xué)生健康快樂成長。
“在部署2022年重點(diǎn)工作時，政府工作報告提出促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，目標(biāo)明確、措施具體，我聽后倍感振奮。”省人大代表、省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會委員、德州交通職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校校長魏榮慶說，“省級財政教育投入增長10%，提升發(fā)展學(xué)前教育，建好全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)……我對全省構(gòu)建高質(zhì)量教育體系有著深刻感受、深切期盼。”他建議，進(jìn)一步深化職業(yè)學(xué)校規(guī)劃設(shè)計和專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。
“去年新增3歲以下嬰幼兒托位11萬個，今年將健全普惠安全的托育服務(wù)體系，新增托位7萬個以上。”省人大代表、省人大社會建設(shè)委員會委員、濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大槐樹街道裕園社區(qū)黨委書記劉云香對政府工作報告中保障民生的內(nèi)容聽得格外仔細(xì)。“報告以人民為中心，謀發(fā)展、促發(fā)展的舉措非常細(xì)致。”劉云香表示，報告里的養(yǎng)老和托育措施都非常貼近群眾需求，比如要實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%、辦好老年大學(xué)、開展省級家庭托育試點(diǎn)、完善“三孩”配套政策等。“隨著‘三孩’政策進(jìn)一步放開，相關(guān)配套支持措施也需要及時跟上。給年輕媽媽多一分照顧，就能減少一分她們的后顧之憂。”劉云香說。
對于政府工作報告中提出的開展養(yǎng)老托育拓展行動，省人大代表、山東旭正會計師事務(wù)所主任會計師谷艷認(rèn)為，守護(hù)老年人幸福晚年，需要運(yùn)用立法方式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確管理責(zé)任主體，制定行業(yè)規(guī)范、管理體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核評價機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)良性運(yùn)作。省人大代表、濱州市人民醫(yī)院風(fēng)濕免疫科主任鄒霓也建議，要建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才激勵制度，拓展基層養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才發(fā)展空間，加大對醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才的宣傳力度，使他們獲得足夠的尊重和認(rèn)可。
“過去一年，我省切實抓好疫情防控工作，實施‘立足于有、關(guān)口前移、多重屏障’縱深防御策略，及時調(diào)整完善常態(tài)化疫情防控措施。報告提出，持續(xù)完善常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲備。”省人大代表、陽光融合醫(yī)院產(chǎn)科副主任醫(yī)師單秀麗說，“聽完報告，我內(nèi)心非常溫暖，真心感受到黨和政府多謀民生之利、多解民生之憂的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶在我省進(jìn)一步完善。”
省人大代表、巨野縣彭澤中學(xué)校長魏衍杰對我省教育工作十分關(guān)注。“我認(rèn)真研讀政府工作報告，對去年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的豐碩成果感到十分自豪，同時也對我省教育高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。希望進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村教師教育培訓(xùn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，增強(qiáng)農(nóng)村教育軟實力，促進(jìn)我省教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。”她表示，新的一年，將立足教師崗位，持續(xù)關(guān)注教育、關(guān)注民生，積極建言獻(xiàn)策，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。■
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