新時代基層黨建要緊扣“實、準、新”

[ 作者簡介 ]

季存華，男，山東鄆城人，中共牡丹區委黨校，大學本科，高級講師，研究方向：黨的建設。

[ 摘要 ]

基層黨組織是黨全面領導延伸到基層的重要載體，充分發揮了基層黨組織應有的戰斗堡壘作用。要想推動新時代基層黨建高質量發展，就必須著眼于“實、準、新”的問題。所謂“實”，就是“實效”，做基層黨建工作要牢記初心使命，以人民為中心，扎實工作、有實效。所謂“準”是指“精準”，要知道為誰做，做什么，要靶向精準。“新”就是“創新”，以適應時代變化的新形式、新思維、新方法、新工具做好基層黨建工作。

[ 關鍵詞 ]

基層黨組織;實效;精準;創新

基層黨組織是黨全面領導延伸到基層的重要載體，是推進鄉村振興戰略的核心力量和戰斗堡壘。更是執行黨的政策的“最后一公里”。基層黨建工作要以嶄新的風貌，走在前面，干到前列，充分發揮基層黨組織的應有的戰斗堡壘作用。要想推動新時代基層黨建高質量發展，就必須著眼于“實、準、新”的問題。

1 新時代基層黨建工作要注重“實”

新時代基層黨建工作首先要注重“實”。所謂“實”，就是“實效”，即實際效果。做基層黨建工作要牢記初心使命，以人民為中心，扎扎實實，要有真成績、真效果。不能搞花拳繡腿，看起來轟轟烈烈，做表面文章。

有些基層黨組織工作存在一些華而不實的現象。有些基層黨組織地域不同，發展條件迥然，但黨建工作在內容和形式上都差不多，甚至高度“雷同”。黨建工作中“復制、粘貼”的現象在一些基層黨組織表現得較為突出。

為什么這些基層單位的黨建工作在內容和形式上都差不多？會有高度的雷同呢？而不是百花爭艷，各具千秋，突出本地、本單位的特色呢？有的單位不能根據實際情況和自身發展優勢，找出適合自己發展路徑。甚至舍棄自己的優勢和特色，而隨意照搬別人的經驗和模式，別人怎么干，我也怎么干，“照葫蘆畫瓢”相互“抄作業”。從別人材料里“套改”，搞搞布置，做做現場。沒有根據本地區、本單位的實際情況出發，腳踏實地，實事求是地制定突出自己特色的黨建工作方案。一些黨員干部在學習教育工作中存在一種無的放矢現象，往往是布置什么學什么，照本宣科，泛泛而談，沒有從黨的初心和使命入手與單位實際工作相結合，教育目的性不明確。“三會一課”流于形式，集中開會多、讀文件報紙多，創新思路、打造支部“自選動作”少。支委會泛泛而談的多，理論說教的多，結合實際解決問題、發表真知灼見的少，不能做到理論與實踐的有機統一。也有的基層黨組織為了應付上級檢查考核，把主要精力用在制作紅頭文件、紙質檔案、電子平臺等記錄資料上，留影留痕，把彰顯成績的“紙上功夫”，表面文章做得很足。

精美的黨建材料檔案在一定程度上固然可以體現各級黨委（黨組）對于黨建工作的重視程度，但是材料寫得妙筆生花，不及老百姓心里樂開了花。所以平日里俯下身去，貼近群眾，解難題、辦實事才是工作重點。年終的述職材料撰寫只是客觀地總結與匯報，真正撰寫材料的不是心中的文思、手中的筆墨，而是服務人民時的汗水、奉獻社會時的初心。由于一些基層黨組織的工作是停留在表面，華而不實，導致一些黨員、干部對黨建工作認識不到位，不知道如何發揮自身先鋒模范帶頭作用、找不到黨建與中心工作的結合點，影響了基層黨組織的戰斗堡壘作用的發揮。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調“把黨的政治建設擺在首位”“以提升組織力為重點，突出政治功能”，推動基層黨組織和廣大黨員不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”。

基層黨建工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障，是各項工作的總引領。基層黨組織對基層黨建工作不能僅僅滿足于考核通過，更需把功夫從“紙上”落到“地上”，要落地生根，真正找到黨建與中心工作的結合點，破解現實難題，助力發展、服務群眾。

首先，強化主體責任意識。基層黨組織負責人要切實履行黨建第一責任人職責，加強對黨建工作的領導，明確責任，硬化措施，形成合力，狠抓落實，確保基層黨建工作收到實效。火車跑得快，全靠車頭帶，村莊富不富，關鍵在支部，支部強不強，關鍵是領頭羊。一個好的基層黨組織，往往好就好在有個好的書記;一個差的基層黨組織，往往差就差在缺個好書記。堅持把基層黨組織帶頭人隊伍建設作為一項系統工程來抓，以選優、訓強、管好基層黨組織書記為重點，推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。建設一支黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的基層干部隊伍。

其次，制定科學發展規劃，形成工作合力。制定本單位未來5年發展規劃，描繪出未來5年發展藍圖。“一個領域一個特色，一個黨委一套方案，一個支部一個載體。”使工作有目標、規劃和前瞻性。黨建工作部門要主動關心基層黨建工作、服務基層黨建工作，充分調動各方面積極性。各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合、通力協作。切實把握好“抓書記、書記抓”和“抓基層、基層抓”兩個重點;創建什么黨建項目，具體由誰負責，什么時候完成，將達到什么效果，方案上清清楚楚，實施過程中井井有條。

2 新時代基層黨建工作靶向要“準”

新時代基層黨建工作靶向要“準”。所謂“準”是指“精準”。要知道為誰做，做什么。要命中靶心，不偏航，不錯位。

習近平總書記指出：“今年（2021）是中國共產黨成立一百周年，我們黨發展壯大起來不容易，奪取政權不容易，建設新中國不容易。老百姓衷心擁護中國共產黨，就是因為中國共產黨始終全心全意為人民服務、為各民族謀幸福。”同時還提出：“人民就是江山，共產黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。”總書記的精辟論述飽含著人民領袖對人民的真摯情懷，映照出百年大黨對人民的赤子之心，是對黨的百年歷史的深刻總結，是對黨的性質宗旨的生動詮釋。

我們黨根基在人民、血脈在人民。黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。基層黨組織要始終堅持以人民為中心，奮戰在為人民服務的第一線。要通過充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員隊伍的先鋒模范作用，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，切實解決群眾急難愁盼問題，提升群眾生活幸福感、滿足感、獲得感。推動基層黨建高質量發展。

基層黨建要提質增效高質量發展，瞄準問題要精準。基層黨組織要把為民初心落到實處，要走到群眾中去，拉近與群眾的距離，“面對面”了解群眾訴求，緊盯群眾關心的身邊問題，找準哪些是事關人民群眾切身利益的問題，哪些是人民群眾急難愁盼問題，并對一些問題梳理出輕重緩急，做出合理科學的安排。著力解決老百姓的急難愁盼問題，贏得人民群眾的衷心擁護。

基層黨建要高質量發展，工作的方式方法要精準。增強基層黨建引領，提質增效高質量發展。要優化整合完善黨建網格化管理，打造為民服務的“連心網”。干部下沉，選優配強網格員，常態化開展走訪。通過深入基層，傾聽群眾心聲，挖掘群眾急難愁盼問題，提高解決問題的精準度，一旦發現問題立即“吹哨”，積極響應、精準辦理、快速反饋，做到群眾呼聲有回應、事事有著落。例如山東省菏澤市牡丹區為推動建設黨群服務中心，打造“15分鐘服務圈”。社區、單位的黨員在所屬街道、社區黨組織報到備案，一旦群眾有需求，社區有呼聲，“社區吹哨，黨員報到”“群眾吹哨、網格報到”。打造實現“一網兜盡民生事”的新模式。確保各項工作任務精準落實，促使基層治理效能不斷提升。

要遵循實事求是的原則，要結合本地實際，因地制宜求發展，宜農則農，宜工則工，宜商則商。準確定位，找出適合自己發展的新路子、新點子。大力推進“一村一品、一鎮一業”富民興村工程，深化“經濟合作社+企業+農戶”合作模式，積極發展農家樂、民宿、休閑旅游、祖源文化開發等新業態，推動企業與村集體、村民形成利益共同體。

建立黨支部工作聯系點，點對點對接，互動交流，開展志愿服務系列活動，探索構建新型訴求反應機制，搭建專業服務平臺。真正做到察民情、訪民意、解民憂，為群眾提供專業、及時、貼心的高水平服務。增強人民群眾的“獲得感”“安全感”“幸福感”。

3 新時代基層黨建工作要力求“新”

新時代基層黨建工作要力求“新”。所謂“新”就是“創新”有“新意”，就是要改變傳統僵硬枯燥的工作方式，以適應時代變化的新形式、新思維、新方法、新工具。使基層黨建工作與時俱進創新開展工作，提高戰斗力、凝聚力和吸引力。

基層黨建是黨的建設的基礎，全面推進黨的建設就要發揮基層黨建的活力。進入新時代，隨著我國社會主義建設的深入發展，基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。如何推進基層黨建工作的發展，抓好、抓實、抓出成效？如何才能提升組織力、凝聚力和戰斗力？這也是個永恒的課題，永遠沒有一成不變的答案，只有不斷去探索、去思考、去實踐，才會有發展。同時也應當看到黨建創新不是單純追求花樣翻新、“舊瓶裝新酒”，也不是一句口號，更不是推倒重來、另起爐灶、另辟蹊徑。而是要繼承和發揚優良傳統，堅持黨建工作的政治屬性，堅持做好政治建設，用細致的、動態的工作部署去加強基層黨建工作機制。聚焦主題主線，緊扣本行業本領域實情。在這個基礎上，加以挖掘、鞏固、完善和提升，形成有自己風格特色的創意和科學有效的工作方式和方法。

新時代，要做好基層黨建工作的創新和發展，要在加強黨建制度化建設、黨建引領發展、弘揚黨建文化和推進黨建信息化建設方面進行探索。

基層黨建的創新發展，加強和健全制度建設是關鍵。基層黨建制度化建設程度不僅可以折射基層黨建發展水平，也是基層黨建規范高效運行的重要保障。要堅持問題導向，細化責權，構建覆蓋到邊到緣，縱深到底的基層黨建責任體系。認真落實基層黨建工作責任制，分層次建立黨建責任清單，強化“書記抓、抓書記”的第一責任人制度。形成抓在經常、管在經常，上下貫通，執行有力的基層保障體系，使基層黨組織的全面領導走向科學化、規范化與制度化。同時要強化制度的執行力、黨員對制度的認同和執行意識。使基層黨建的制度執行更加彰顯生命力與效能。

基層黨建創新發展，要以發展為第一要務。在新時代下，特別是農村基層黨建工作必須堅持發展經濟這個中心要務。明確黨建引領發展、黨建促進發展。要開展黨支部領辦合作社。通過發揮黨組織的政治優勢、組織優勢，引導群眾以資金、土地、技術、勞動力等入股，形成規模優勢，增加市場競爭力，降低成本，獲得規模效益。對于獲得的純收益，拿出來一部分作為村集體經濟收入，從而實現村集體經濟增收。

實踐證明，只有通過各種方式促進經濟發展，厚植經濟基礎，實現鄉村振興。人民群眾才有認同感、歸屬感、幸福感。

基層黨建創新發展，弘揚黨建紅色文化是重點。基層黨建紅色文化是伴隨著黨的革命與建設的實踐不斷完善發展的，它汲取了中華優秀傳統文化的精華，飽含了中國時代精神，是黨的建設的情感態度、價值觀念和理想信念的體現。在基層創建“頭雁工程”“紅色物業”“紅色堡壘”“紅旗高揚”“紅色引擎”“紅心向黨”“紅色聯創”和“紅色引領”八大紅色文化品牌。充分利用紅色資源，發揚紅色傳統、傳承紅色基因，講好紅色故事，擦亮紅色名片。彰顯中華優秀傳統文化的底蘊、革命紅色文化和社會主義先進文化的靈魂和根基。為黨員提供知識與真理、道德與價值、精神與信仰的思想滋養。使我們的黨員看清楚“過去我們為什么能夠成功”、弄明白“未來我們怎樣才能繼續成功”。催生黨員的文化自信，也為基層黨建創新發展提供了有力的文化支撐。

基層黨建創新發展要充分利用現代科技手段。新時代下，互聯網大數據技術迅猛發展，基層黨建工作也要順應時代的發展，給黨建工作插上科技的翅膀。既要在歷史的坐標中準確定位黨建工作的根本任務，確保方向不偏差、動力不衰減，又要在工作方法上推陳出新，不斷創新，保證黨的政策宣傳的時效性，使基層黨建工作落地生根、開花結果。

因此，當前應充分利用微信、騰訊QQ、抖音等交流工具和OA辦公平臺等搭建黨建工作平臺。建立“智慧支部”。構建“互聯網+”的黨課模式，通過“我來講黨課”等多種形式開展網絡視頻黨課活動，讓黨課活起來、黨員動起來。同時依托“學習強國”“燈塔黨建”平臺，使網絡學習成為黨員學習的“移動課堂”。創辦“微信課堂”、開設“微黨課”，進行新聞推送、黨建學習、互動交流等，黨員指尖輕點，就能了解到最新的黨建工作動態，學習到相關黨務知識。

加強基層黨建工作，既要“造形”，更要“鑄魂”，必須在“實、準、新”上用功夫才能使黨的基層組織真正成為黨的戰斗堡壘。

參考文獻

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