祿豐市金山鎮水稻產業的優勢存在問題及對策

李澄清，張蓉蓉

（1.祿豐市金山鎮農業農村服務中心，云南祿豐 651299；2.祿豐市農業廣播電視學校，云南祿豐 651299）

0 引言

全世界50%人口都是以稻米為主食，水稻是人類的主要主食之一。祿豐市金山鎮水稻種植歷史悠久、種植面積大、產糧高，是主要水稻生產的重點鄉鎮。水稻的產物是稻米，它不僅是人們的主食，稻糠還是動物飼料的重要來源。水稻產業的發展事關金山鎮糧食安全和肉食品安全，是保證地區穩定和發展最基本的物質基礎。

1 金山鎮基本概況

金山鎮位于云南省中部、祿豐市中部，是祿豐市的政治、經濟和文化中心。轄13個社區居委會和12個村民委員會、225個自然村、411個村（居）民小組。據2020年統計，行政區域面積419.2 km2，林地面積29419.6 hm2，森林覆蓋率62.3%，總耕地面積3414 hm2，農作物以水稻、玉米、烤煙、小麥、大豆、油菜為主，全年糧食作物種植面積4946.67 hm2，年產糧3.57萬t。其中，水稻種植面積2313.33 hm2，年產稻谷1.96萬t，占糧食總產量的54.9%。

2 金山鎮水稻產業發展的優勢

2.1 氣候適宜

金山鎮處于滇中濕潤區與半濕潤區的交匯地帶，屬亞熱帶季風氣候，平均海拔1650.10 m，年平均氣溫16.2℃，正常年份年均降雨量為945.5 mm，年無霜期322天。雨量充沛，氣候溫和，為水稻生產發展提供了較為適宜的氣候條件。

2.2 水源充足

金山鎮坐落在長江、紅河兩大水系上游分水嶺地段，全鎮境內河流縱橫，水源充足，水庫壩塘星羅棋布，東河、西河、南河貫穿整個轄區，轄區內建有中型水庫1件，小（一）型水庫6座，小（二）型水庫27座，小壩塘158座，全鎮水利庫容1465萬m3。

2.3 交通便捷

金山鎮鐵路、公路縱橫交錯，鐵路路網有成昆線和昆大線，公路路網主要干道有320國道、安楚高速、是滇中地區物流主要通道。鎮內鄉村公路形成“內聯外通”的路網格局，村委會到鎮政府100%的道路都是水泥或為柏油路面，98%以上的村民小組基本通公路，基本達到村村通公路，便于農業機械跨區作業和物資運輸。

2.4 群眾文化素質高

金山鎮是祿豐市的政治、經濟、文化中心，2021年農業生產總值7.65億元，年增長5.5%，其中水稻產業生產面積2286.67 hm2，產值548.8萬元，占農業生產總值的28.1%；農民人均收入13100元，超過全縣農民人均收入的8.7%。農戶經濟條件比其他鄉鎮好，現有文化教育水平和文化層次相對較高，接受新品種、新技術推廣的能力較強。

2.5 技術力量強，項目多

金山鎮地處市域中心，干部群眾接收信息渠道多、傳輸快，通過近幾年城鎮化和重點項目的推進，培養了一大批懂政策、熟業務、肯吃苦、能奉獻、能戰斗的干部隊伍；錘煉了一大批工作經驗豐富，應對處理復雜問題強的骨干力量。目前，全鎮有農業專業技術人員54人，其中鎮農業技術服務中心32人，各村委會社區22人。金山鎮每年都會承擔上級農業各部門的農業項目3～5個，是祿豐市承擔上級農業各部門項目最多的鄉鎮。

3 金山鎮水稻產業發展存在問題及建議

3.1 存在問題

3.1.1 對水稻生產重視不夠。祿豐市金山鎮是一個農業大鎮，農業生產雖然是人們必不可少的生活食物來源，但是農業生產是一個高成本、低收入行業，對本地財政收入貢獻小。各級政府往往輕農業重工業，以增加本地的財政收入，促進本地經濟發展和保證本地財政人員的工資發放，這就導致鄉鎮政府對農業的關注度低。除了上級部門有項目投資外，鄉鎮政府往往局限于通過發文等手段來應付。

3.1.2 部分稻區基礎設施薄弱。水稻生長雖然適應性強，但是要種植好水稻，還是需要一定的條件。如水利條件要好，土壤有基質含量要高，土壤的保水保肥能力要強，溝渠路配套要完善，能達到按水稻生長規律適時移栽等。金山鎮壩區基礎設施相對較好，但山區、半山區田地小，分散不集中，田間道路互不相連或者就根本沒有田間道路，缺水缺肥嚴重，有的還是“雷響田”。由于種田過度依賴化肥，目前農田土壤有機質含量低，土壤通透性差，土壤板結是非常普遍的現象。

3.1.3 水稻機械化服務水平參差不齊。部分群眾不愿接受機械化服務，水稻種植成本高，經濟效益低。金山鎮水稻全程機械化技術自2012年引進以來，在水稻產業發展中發揮了積極的推動作用，但由于技術要求高、工作辛苦、機手隊伍不穩定，一部分機手對機械操作不夠熟練、服務水平低，導致部分群眾不愿接受機械化服務，采用人工勞作。根據入戶調查，種植水稻需要成本2170元/667m2，其中種子農藥化肥需370元，人工工時18個計1800元，按照當地正常年份栽培條件好種植水平高，產量按740 kg/667m2來計算，國家稻谷收購價按3.10元/kg計算，稻谷的產值為2294元/667m2，除去水稻種植的工時和種子農藥化肥費2170元，剩余124元。如果栽培條件不好種植水平不高的地方，生產成本會增加，產量會降低，產值更會降低。如果當地外出務工，18個工的計費收入是2700（普通工150元/人·天）～4500（技術工250元/人·天）元，同樣的工作時間在家務農與外出務工收入相差530～2330元。

3.1.4 水稻產品單一，沒有深加工產品。金山鎮的水稻生產的產物是稻谷，產品是稻米，是初級產品，95%都是直接供人們食用。只有5%的稻米加工成米線、卷粉和餌塊，屬于初級加工品，產品的經濟效益不是那么顯著。

3.2 意見建議

3.2.1 提高認識，重視糧食作物的生產。每年中央一號文件都是在講農業農村問題。中央三令五申，糧食是安國穩國的根本，如果一個國家糧食出現了問題，老百姓沒有吃的，國家的根基就會不穩，國家就會發生動亂。各級政府、領導都需重視糧食生產，在搞好經濟的同時，還要搞好糧食生產；在做好上級部門下發的農業項目外，政府每年應該預算一部分財政資金支持農業生產。

3.2.2 加強稻區基礎設施建設。金山鎮水稻生產條件比其他鄉鎮條件相對要好一些，但是部分地區水稻生產溝渠路還沒有完善，特別是金山鎮的山區和半山區尤為突出，除了溝渠路不配套外，包括壩區的部分田地田塊不平整，給農業機械耕作帶來不便，影響農業機械在農業生產中發揮的作用。要想減少生產成本，增加農民收入，必須加強農業生產基礎設施建設，要充分利用上級部門項目資金，整合資金資源，大搞農業基礎設施建設，達到田間溝渠路配套建設，排灌方便，土壤水質無污染，土壤深厚疏松，耕性好，有機質含量高的高標準農田。

3.2.3 加強水稻機械化服務水平，大力推廣水稻綠色綜合種養技術，提高種稻經濟效益。加強技術培訓，增加機手報酬，穩定機手隊伍，提高機械化服務水平，加大水稻全程機械化推廣力度，降低生產成本。人工種植水稻的生產成本2170元/667m2，如果育秧、稻田整理、秧苗移栽、無人機統防統治病蟲害、曬谷和收獲采用機械化，種植水稻的生產成本只需1260元/667m2，降低生產成本910元/667m2。同時，大力推廣水稻綠色綜合種養技術（稻田養魚，養蟹、養鴨、養鵝、養鱔等），稻田可增加收入250～300元/667m2。水稻全程機械化生產與水稻綠色種養技術相結合，節本增效1160～1210元/667m2，可提高水稻生產的經濟效益，增強了群眾種植水稻的積極性。

3.2.4 支持企業大力發展水稻產品的精、深加工技術，提高水稻產品的效益。目前水稻產品稻米除食用外，還可以精、深加工成：粉類、糕類、粽類、湯圓類、酒類、醋類、方便米飯、嬰兒食品、大米蛋白、大米淀粉、米制方便食品等。大米精、深加工可提高稻米產值30%～50%，甚至更高。金山鎮大米的深加工產品主要有：精加工大米，粉類（米線、卷粉）餌塊等，加工都是小作坊在運作，規模小成本高，引進和扶持企業來做大米的深加工，對增加群眾種植水稻的積極性，提高金山鎮水稻生產的發展具有重要意義。