山區(qū)農民泥石流災害風險感知和可接受風險研究*

廟 成，劉希林

(1.寧夏師范學院 地理科學教研室，寧夏 固原 756000；2.中山大學 地理科學與規(guī)劃學院，廣東 廣州 510275)

農民是山區(qū)遭受泥石流災害最為嚴重的群體之一。為了實現(xiàn)最優(yōu)化的災害風險管理，山區(qū)農民對泥石流災害風險的感知和偏好就尤其需要加以重視[1]。由于管理者和專家學者在指導農民應對災害時，首先是基于他們對災害風險可接受水平的認知，因此有可能導致其與農民群體之間的風險認知存在一定的差異，進而可能使風險決策未能達到最優(yōu)化的效果[2-4]。因此，開展針對山區(qū)農民群體的泥石流災害可接受風險的分析研究，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

目前，關于農民對災害風險感知和風險態(tài)度的研究在國內外學界受到廣泛關注[5-6]。SAQIB等[7-8]通過標準化問卷調查了巴基斯坦洪水易發(fā)區(qū)農民的災害風險態(tài)度，結果表明大多數(shù)農民對洪水災害是風險規(guī)避的，且受教育程度、災害經歷、家庭規(guī)模、收入狀況、農民的類別和對洪水的風險認知等因素顯著影響農民的風險態(tài)度。IQBAL等[9]在調查農民對棉花作物面臨的各種風險(洪水、暴雨和作物病害發(fā)生率的增加等)的感知和態(tài)度、JIN等[10-11]在調查中國農村農民的風險態(tài)度時，也得到了類似的結論，表現(xiàn)出大多數(shù)農民在本質上是風險規(guī)避的。曾怡美[12]以臺灣省高雄市甲仙區(qū)泥石流區(qū)居民為研究對象，通過問卷調查獲得泥石流流域內住戶的災害感知和災害適應情況，采用T檢驗和單因素方差檢驗發(fā)現(xiàn)兩者呈正相關關系，且其共同因子為災害經歷、環(huán)境條件、職業(yè)、家庭年收入及受災次數(shù)等。

有關農民災害風險感知和風險態(tài)度的更多研究指向了農民對災害風險的保險意愿和投入以及農民的個人健康和住房風險等問題[13-17]。XU等[18]通過分析2008年汶川地震受災縣241戶農村家庭的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)53.11%的農戶購買疾病保險的意愿較強，72.19%的農戶為避免災害搬遷的意愿較強。XU等[18]的進一步研究表明，風險感知和防災減災知識與購買災害保險的意愿顯著相關，其中防災減災知識與避災遷移意愿顯著正相關，風險感知會降低災害風險意識而間接影響購買災害保險和規(guī)避災害遷移的意愿。NAVRUD等[19]在研究不同支付方式(勞動時間、稻米收獲和貨幣保險費)對加納農民購買洪水保險的影響時發(fā)現(xiàn)該地區(qū)農民對降低洪水風險有較強的風險偏好，但勞動時間支出比稻米收獲支出和貨幣保險支出的愿望要低。PENG等[20]以山東省328戶農戶為研究對象，分析了災害影響和風險感知對農戶保險意愿的影響，結果表明總體上農民對農作物保險的意愿較低，其中災害影響和風險感知對農戶的保險意愿具有正向影響。LI等[21]以1 499名中國稻農為樣本，采用偏最小二乘結構方程模型實證分析了氣候變化與農民健康風險管理的關系，研究發(fā)現(xiàn)，農民對氣候變化嚴重性的感知和對應對氣候變化的感知對其資源和技術便利條件有顯著影響，而這兩類便利條件又顯著影響其健康風險管理的意愿。

本文在作者研究團隊前期工作的基礎上[22-25]，選取農民群體為特定研究對象，基于心理測量范式，從泥石流災害關注程度和類型、災害可接受性及可接受風險3個方面綜合分析農民群體的泥石流災害可接受風險及其人口特征因素，以期所得結果能夠為山區(qū)泥石流災害風險管理和決策提供支撐，進而為改善山區(qū)人居環(huán)境提供幫助。

1 數(shù)據(jù)來源

1.1 調查問卷

本研究所使用的《泥石流災害可接受風險調查問卷》是團隊成員前后歷時近1a時間的設計、修改、測試和完善而成的[22]。正式調查問卷由以下4個部分組成(表1)：①人口基本特征，包括年齡、性別、受教育程度、收入4個因素；②泥石流災害的關注程度、關注的災害后果類別及財產損失類別；③泥石流災害可接受性，包括距離、頻次、預警時間和保險費用4個指標；④泥石流災害可接受風險，包括生命損失和經濟損失兩個方面共5個指標，即可接受的受災人數(shù)、死亡人數(shù)、死亡比例、個人直接經濟損失和總直接經濟損失。

表1 泥石流災害可接受風險的調查指標、問題和選項

1.2 數(shù)據(jù)收集

問卷調查采用即發(fā)即收方式，由調查人員直接向調查對象收取。調查共獲得農民問卷211份，其中有災害經歷的農民問卷198份，另有13份農民問卷在回答“你所在社區(qū)或村莊否是發(fā)生過泥石流災害？”的問題時選擇了“否”。為確保回答問題的準確性，這13份問卷的調查數(shù)據(jù)不納入本次研究。

1.3 人口特征

根據(jù)對198份的農民人口資料的統(tǒng)計，得到調查對象的年齡、性別、受教育程度和收入構成情況見表2。調查對象中36～45歲的農民為主要參與群體。男女比例為1∶1.04，性別比例基本接近。農民的受教育程度主要為小學、初中和高中或中專3個層次，沒有大學專科或本科以上學歷人員，其中尤以初中學歷占比最大，達樣本總數(shù)的53.54%。71.21%的農民收入<1 000元/月，收入>3 000元/月的僅占到總數(shù)的2.53%。

表2 農民調查樣本的基本人口特征

在樣本構成中，有4類群體樣本數(shù)量較少或無樣本，分別是受教育程度為大學專科或本科和研究生(樣本量均為0)、收入5 001～10 000元/月(樣本量為1個)和>10 000元/月(樣本量0個)。因其樣本數(shù)不大于2，不具統(tǒng)計學意義[26]，故將其與相鄰選項合并，即將受教育程度為“大學專科或本科”和“研究生”合并到“高中或中專”一類，并將這一指標改為“高中或中專及以上”；同理，將收入“5 001～10 000元/月”和“>10 000元/月”合并到“3 001～5 000元/月”一類，并將這一指標改為“>3 000元/月”。

2 泥石流災害關注程度

88.89%的農民對泥石流災害表現(xiàn)出“關注”、“很關注”或“非常關注”，“不關注”或“較關注”的只占調查對象的11.11%，其中“不關注”的調查對象僅占3.03%(圖1a)。

當發(fā)生泥石流災害時，除人員傷亡外，農民對泥石流災害產生的其它影響也較為關注。經統(tǒng)計，農民關注的泥石流災害后果主要是財產損失，占比為總數(shù)的68.18%；對環(huán)境破壞的關注次之，占比為總數(shù)的52.53%；對疾病發(fā)生、社會秩序混亂和社會功能癱瘓的關注則不足一半，分別為40.91%、38.38%和38.89%(圖1b)。由于災后政府的救援、防疫和恢復重建比較到位，災后社會秩序良好，水、電和交通很快回歸正常，受災群眾對政府的救災能力是信任的[22]。因此，農民對災后疾病發(fā)生、社會秩序混亂和社會功能癱瘓的關注相對較少。

泥石流災害導致的財產損失類型多樣，農民關注的類型也不盡相同。根據(jù)統(tǒng)計，農民認為房屋最為重要，占比為總數(shù)的77.78%；其次是耕地和農作物，分別占比58.59%和54.04%；對室內物品的關注最少，占比為總數(shù)的29.80%(圖1c)。

圖1 泥石流災害關注程度和關注類型

農民認為房屋是家庭生計的根本，因而對其非常關注，同時耕地和農作物是農民賴以生存的基礎，一旦被泥石流毀壞，重新開墾花費巨大，因此對其也很關注；對于牲畜和室內物品，農民認為相比其他財產并非不可或缺，對其不太關注。

農民關注的泥石流災害財產損失和房屋損失的主要人口特征見表3。其中關注財產損失農民的人口特征為：年齡39.87歲(36～45歲)、女性、受教育程度7.60 a(相當于初中學歷)，以及收入675.00元/月(<1 000元/月)；關注房屋損失農民的人口特征為：年齡39歲(36～45歲)、女性、受教育程度7.66 a(相當于初中學歷)，以及收入687.50元/月(<1 000元/月)。

表3 農民關注的泥石流災害財產損失和房屋損失的人口學特征

3 泥石流災害可接受性

農民對泥石流災害可接受性各調查指標的感知差異明顯，其中對距離、預警時間、保險費用的可接受性主要集中在高以上水平，而對頻次的可接受性主要集中在低水平。具體各指標的統(tǒng)計情況如下(圖2)。

距離可接受性(圖2a)：在“1～5 km”處最多，占總體樣本的35.86%；而“10～20 km”處最少，僅占總體樣本的8.08%。整體上，農民可接受的距離為<5 km(占總體樣本的52.02%)，其距離可接受性高。

頻次可接受性(圖2b)：農民對頻次可接受性的分布隨著發(fā)生頻次的降低而增多，其中總體的56.06%認為可以接受“100年1次或更長時間1次”的泥石流災害發(fā)生；而在高頻次“1年幾次”處，僅為總體樣本的6.06%。整體上，農民的頻次可接受性低。

預警時間可接受性(圖2c)：農民可接受的預警時間在“1 h”處最多，占到了整體的34.85%。在“12 h”處最少，僅占到總數(shù)的6.06%。總體農民的可接受預警時間在1 h以內(占總體樣本的53.54%)，其預警時間可接受性為高。

保險費用可接受性(圖2d)：56.56%的農民認為在泥石流災害風險擔保活動中可以支付100元以下的防災保險費用，其可以承擔較高的災害風險。整體的保險費用可接受性高。

圖2 泥石流災害可接受性分布

影響農民選擇上述泥石流災害可接受性的人口特征見表4。主要概括為：①距離可接受性<5 km的人口特征：年齡40.05歲(36～45歲)、男性、受教育程度7.56 a(相當于初中學歷)，以及收入651.90元/月(<1 000元/月)；②頻次可接受性100年1次或更長時間1次的人口特征：年齡38.72歲(36～45歲)、女性、受教育程度7.75 a(相當于初中學歷)，以及收入760.27元/月(<1 000元/月)；③預警時間可接受性<1 h的人口特征：年齡40.30歲(36～45歲)、男性、受教育程度7.64 a(相當于初中學歷)，以及收入670.89元/月(<1 000元/月)；④保險費用可接受性<100元的人口特征：年齡39.75歲(36～45歲)、女性、受教育程度7.45 a(相當于初中學歷)，以及收入615.38元/月(<1 000元/月)。

表4 農民對泥石流災害可接受性的人口學特征

4 泥石流災害可接受風險水平

農民對受災人數(shù)的可接受程度隨著受災人數(shù)的增加而降低，81.82%的農民選擇100人作為可接受的受災人數(shù)上限值。由此可以認為，農民對一次泥石流災害可能造成的受災人數(shù)超過100人是不可接受的(圖3a)。35.35%的農民選擇1人作為可以接受的一次泥石流災害可能造成死亡人數(shù)的上限值，同時選擇“0”的占總數(shù)的29.80%，兩者合計占總數(shù)的65.15%。綜上可以認為，農民對一次泥石流災害可接受的死亡人數(shù)不超過1人(圖3b)。47.98%的農民認為死亡比例大于5×10-7/a就不能接受，占農民總數(shù)的接近一半。故可以認為，農民可以接受的泥石流災害可能造成的死亡比例為5×10-7/a(圖3c)。農民對可接受個人直接經濟損失隨著個人直接經濟損失的增加而降低，56.06%的農民選擇1 000元可作為可接受的個人直接經濟損失的上限值。由此可以認為，農民可以接受的一次泥石流災害可能造成的個人直接經濟損失為1 000元(圖3d)。67.68%的農民選擇10萬元作為可接受的一次泥石流災害可能造成的總直接經濟損失，因此認為農民可接受一次泥石流災害可能造成的總直接經濟損失為10萬元(圖3e)。

圖3 選擇不同泥石流災害可接受風險水平的農民人數(shù)

構成上述泥石流災害可接受風險水平的農民的人口特征見表5。主要概括為：①可接受受災人數(shù)≤100人的人口特征：年齡39.09歲(36～45歲)、女性、受教育程度7.72 a(相當于初中學歷)，以及收入686.44元/月(<1 000元/月)；②可接受死亡人數(shù)≤1人的人口特征：年齡39.87歲(36～45歲)、女性、受教育程度7.48 a(相當于初中學歷)，以及收入645.00元/月(<1 000元/月)；③可接受死亡比例≤5×10-7/a的人口特征：年齡39.66歲(36～45歲)、男性、受教育程度7.65 a(相當于初中學歷)，以及收入669.01元/月(<1 000元/月)；④可接受個人直接經濟損失≤1 000元的人口特征：年齡39.90歲(36～45歲)、女性、受教育程度7.57 a(相當于初中學歷)，以及收入609.89元/月(<1 000元/月)；⑤可接受總直接經濟損失≤10萬元的人口特征：年齡39.16歲(36～45歲)、女性、受教育程度7.74 a(相當于初中學歷)，以及收入663.37元/月(<1 000元/月)。

表5 農民的泥石流災害可接受風險水平的人口學特征

5 結論

本文以山區(qū)農民為研究對象，利用問卷調查分析農民這一特殊群體對泥石流災害的關注程度和關注類型、災害可接受性以及可接受風險水平，主要結論如下：

(1)絕大部分農民都關注甚至非常關注泥石流災害。對泥石流災害后果主要關注的是財產損失；在財產損失中，最為關注的是房屋損失。

(2)農民對可接受的居住地點離泥石流災害點的距離主要集中<5 km區(qū)段，可接受的所在村莊的泥石流災害發(fā)生次數(shù)為100年1次或更長時間1次，可接受的泥石流災害發(fā)生的提前預告時間為不超過1 h，愿意每年支付不超過100元用于所在村莊的泥石流災害保險。

(3)農民認為一次泥石流災害可能造成的受災人數(shù)≤100人是可以接受的，但可能造成的死亡人數(shù)必須≤1人；泥石流災害可能導致的死亡比例應當≤5×10-7/a；可以接受的一次泥石流災害可能造成的個人直接經濟損失≤1 000元；可以接受的一次泥石流災害可能造成的總直接經濟損失≤10萬元。

(4)年齡36～45歲、女性、受教育程度初中以及收入<1 000元/月的農民構成了本次問卷調查中山區(qū)農民的主要人口特征，這一人口特征也是山區(qū)農民對泥石流災害風險感知、風險態(tài)度和風險可接受水平的主控因素。

致謝：本文使用的調查問卷由劉希林、賈瑤瑤和尚志海共同設計，張大林、黃琴情、唐波參與了本問卷的現(xiàn)場調查。本文中所使用的調查數(shù)據(jù)由劉希林負責的國家基金項目提供，在此深表感謝！也感謝參與問卷調查的受訪者所提供的支持和協(xié)助。