縣域脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實踐邏輯和實踐路徑

蔣雨東　廖小舒　王德平

[摘 要] 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是我國加快實現農業農村現代化的關鍵環節。文章從縣域層面出發，以廣西壯族自治區N縣為研究案例，探討其在脫貧攻堅及鄉村振興有效銜接中的實踐邏輯并總結其實踐路徑。研究發現，從實踐邏輯上來看，脫貧攻堅奠定鄉村振興堅實的基礎，鄉村振興鞏固提升脫貧攻堅成果。文章在此基礎上，總結凝練出縣域脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實踐路徑，即以東西部扶貧協作助推產業銜接、以專項技能培訓助推人才銜接、以“三立三提”行動助推文化銜接、以生態小康村建設助推生態銜接、以“黨建+”助推組織銜接，形成了集產業、人才、文化、生態及組織于一體的經驗。在實施鄉村振興戰略的過程中，要把握好工作重心轉化的要義，在繼續鞏固脫貧攻堅成果的前提下構建脫貧攻堅與鄉村振興銜接制度框架和政策體系。

[關鍵詞] 縣域;脫貧攻堅;鄉村振興;銜接;實踐邏輯;實踐路徑

[中圖分類號] F323? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1673-8616（2022）01-0030-09

自改革開放以來，我國經濟實現高速增長，綜合國力不斷增強，人民群眾的物質生活水平和精神文化水平得到了極大提高，但是城鄉收入差距依然較大、鄉村產業結構發展不平衡等問題依然突出，這與新時代的鄉村發展目標并不契合[1]。為解決這一問題，我國政府先后采取了釋放農村發展活力、建設社會主義新農村、培育農業農村發展新動能等一系列發展思路[2]。當前，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接這一目標是“三農”領域重點工作[3]。這就要求各級黨政部門必須認真規劃脫貧地區的鄉村振興，做好其特色產業發展、消費幫扶以及勞動力輸出等工作。縱觀世界各國鄉村發展歷史，若想實現鄉村振興必須要依靠科學合理的規劃，找準發展痛點并采取針對性的措施[4-5]。

一、相關文獻綜述

當前，學術界對于實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的研究主要集中在以下幾點。第一，脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的關系研究。衛志民、吳茜從二者的戰略耦合角度出發，認為其耦合主體包括國家、政府和鄉村，并且通過政治邏輯、行政邏輯和治理邏輯實現彼此之間的互動關系[6]。郭蘇豫以生態環境保護為切入點，認為生態環境保護是脫貧攻堅的重要手段，也是鄉村振興的長遠舉措，脫貧攻堅與鄉村振興具有內在的一致性，生態環境保護就是兩者相互銜接的關鍵點[7]。仲德濤剖析了脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的內在機理，其體現在二者的價值理念相統一、目標追求相統一和實踐路徑相統一[8]。第二，脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接面臨的現實困境與障礙研究。田海林、田曉夢以武陵山片區為研究案例，圍繞鄉村產業發揮的功能與作用展開論述，認為該區域的銜接過程存在產業扶貧驅動鄉村振興動力不足、特色產業發展缺乏保障、產業同質化發展、后期市場預估不足、農民專業合作社“空殼化”現象突出等問題[9]。左停認為在銜接過程中主要存在五個方面的現實難題，五個方面即政策目標、區域平衡、治理體系、政策銜接和群眾訴求[10]。姜正君指出實現二者無縫對接和有效銜接，仍面臨著覆蓋主體擴展難、聚焦空間延伸難、完成目標跨越難、任務時限貫通難、政策力度持續難等多方面難題[11]。第三，脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實施路徑研究。曹兵妥、李仙娥以村域為研究視角，認為銜接的實施路徑主要是依靠推動傳統農業向創新農業升級、推動傳統農民向現代農民轉變、推動傳統治理向鄉村善治轉化、推動扶貧組織體系向鄉村振興組織體系過渡[12]。王國敏、何莉瓊以系統發展觀為指導，認為實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的關鍵應從整體視角出發，在銜接過程中牢牢把握問題導向和結果導向等原則，圍繞“多元主體”“五大內容”和“三大工具”展開具體的銜接實踐[13]。陳文勝指出我國目前的戰略重點已由解決絕對貧困問題向解決相對貧困問題轉變，解決階段性攻堅脫貧與解決長期性相對貧困相銜接、行政配置資源“輸血”與市場配置資源“造血”相銜接和建立基礎性制度體系與建立差異性政策體系相銜接是實現全面鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興有效銜接的有效途徑[14]。

現有文獻多從政策指導和價值定位的視角對脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的關系、困境與實踐路徑進行分析，目前，對鄉村振興實踐載體方面的研究主要集中在村域層面，在縣域層面的研究相對較少。縣作為連接鄉村最近的單元，是實施鄉村振興戰略的主戰場[15]，以縣域為基本單元的鄉村振興，可以協調基礎建設與全面振興的辯證關系，還契合了農民家庭漸進城鎮化和半城鎮化的特點，能夠在人與資源上實現城鄉融合發展[16]。因此，梳理總結縣域層面在銜接過程中的實踐邏輯和實踐經驗，有利于鞏固脫貧成果和推動鄉村振興，使鄉村真正成為安居樂業的美麗家園。與已有文獻相比，本文以廣西壯族自治區N縣為案例，對縣域層面脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的內在邏輯和實踐經驗進行探索，在回答二者在縣域層面的實踐邏輯是怎樣的問題之余，通過實地調查和現場訪談等形式，提煉出五條縣域層面脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實踐經驗。

本文研究案例資料及相關數據均來源于筆者在2020年11—12月對廣西壯族自治區N縣進行的實地調研，通過多方位、多渠道、多角度來全面考察案例，主要調研方式包括：一是對縣一級的政府人員、龍頭企業負責人和貧困戶進行深度訪談和問卷調查;二是查閱N縣統計年鑒、政策文件和了解發展歷史。N縣具有以下特點：第一，N縣地處國家14個集中連片特困地區之一的滇桂黔石漠化片區，屬典型的喀斯特地貌區，地表崎嶇不平，土壤貧瘠，生態環境脆弱;第二，N縣產業發展效果還不明顯，存在著結構單一、市場條件落后、市場消費能力弱等問題，同時受資源的約束較為明顯，面臨著生態與經濟雙重貧困的窘境。處理好該類型縣域層面脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接問題，對有效鞏固脫貧成果，深入推進鄉村振興有著較大的意義和較高的研究價值。因此，本文選擇N縣作為研究案例。

二、縣域脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實踐邏輯

N縣是廣西8個邊境縣（市、區）之一，行政面積為2231平方公里，邊境線為207公里，下轄9個鄉鎮和130個行政村（社區），總人口為21.8萬人，以壯族為主，少數民族人口占總人口的96%。N縣2012年被列為國家扶貧開發工作重點縣，為改變貧困狀況，N縣深入貫徹國家五級書記抓脫貧攻堅的戰略方針，并建立起以縣為中心，鄉村與職能部門協同合作的脫貧工作機制。針對貧困戶多、經濟水平差等情況，N縣提出要扶持發展特色產業，實現持續穩定增收。N縣特色產業為桑蠶、中藥材、油茶、豬、雞、牛及杉木，通過新建產業基地和新增種植面積實現了貧困戶穩定增收。截至2020年底，N縣已依托龍頭企業培育了6家中藥材加工企業，建成4個家庭農場，整合32個小微農場，實現生豬出欄5.84萬頭，牛出欄0.885萬頭，家禽出欄98.52萬羽。2018年，N縣成立了一批明星農民專業合作社，建成脫貧奔康產業園31個，實現貧困村專業合作社或示范園（點）全覆蓋。2020年新冠肺炎疫情發生后，N縣調整了以獎代補政策門檻，降低了單戶單項最低獎補規模，提高單位補助標準，促進農業恢復生產，提高群眾發展產業的積極性。縣域經濟穩中快進，主要經濟指標穩定增長。2020年上半年，N縣生產總值達19.34億元，同比增長4%;農民人均可支配收入3948元，同比增長8.5%。從起步階段圍繞縣、鄉和村黨支部，抓脫貧，發展桑蠶、中藥材、油茶、豬、雞、牛及杉木等特色產業，到新建產業基地和培育新型農業經營主體，各方聯動協同，體現了N縣從脫貧攻堅到鄉村振興的實踐演化邏輯。

（一）脫貧攻堅奠定鄉村振興堅實基礎

通過精準識別工作，N縣2015年底確認共有貧困村（社區）85個、貧困戶13670戶共53678人，貧困發生率為28.18%。脫貧攻堅戰打響后，N縣牢牢把握“兩不愁三保障”的脫貧標準，不斷推進脫貧攻堅取得成效，并依靠精準施策讓不同類型的貧困戶逐漸擺脫貧困。針對有一定產業基礎的貧困戶，通過技術指導、提供苗種、農民專業合作社利益鏈接等方式進行幫扶，使這類貧困戶實現了持續穩定增收;針對有務工能力的貧困戶，通過提供外出務工培訓、設置扶貧公益崗位、建設扶貧車間等方式進行幫扶，實現了他們的勞務增收;針對家中有義務教育階段適齡兒童的貧困戶，通過實施控輟保學、營養改善計劃、雨露計劃等進行幫扶，對貧困代際傳遞實現了有效阻斷;針對因病致貧的貧困戶，通過開展醫療救助等方式全面發展群眾健康事業。

鄉村振興就是在我國經濟社會發展進入新時代的背景下，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求扭轉鄉村衰落、實現農業農村現代化的過程[17]。在鄉村振興戰略的指引下，N縣開展鄉村振興先行先試，同步開展邊貿特色小鎮、鄉村風貌美邊固疆示范帶、邊關絲路示范帶等建設工作，完成“三類村莊”整治工作，持續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

脫貧攻堅工作有效解決了產業、生態、組織、文化和人才等方面的發展桎梏，為實施鄉村振興奠定堅實基礎。N縣在脫貧攻堅中以“兩不愁三保障”為著力點，采取多樣化措施來確保貧困人口的基本生活，并因勢利導改善深度貧困戶的發展條件，為后續鄉村振興戰略的實施奠定基礎。

（二）鄉村振興鞏固提升脫貧攻堅成果

N縣發展的當務之急是鞏固提升脫貧攻堅成果，以加快推進鄉村振興戰略深入實施，逐漸形成長效穩定的防返貧機制。第一，在鄉村振興中產業振興是基礎，N縣依托資源優勢，重點發展桑蠶、中藥材、油茶、杉木等特色產業，不斷夯實扶貧產業基礎，助力鄉村振興;圍繞產業扶貧，鼓勵和加大有效投資來推動實體經濟發展，激發企業、農村新型經營主體帶貧熱情和提升其帶貧能力。通過上述措施，N縣全面夯實產業基礎，為鞏固脫貧成果提供了產業動力。并依托鄉村振興戰略契機，大力發展特色產業，在堅持“兩不愁三保障”的過程中不斷提高農戶收入，最大程度減緩受疫情、極端天氣等自然災害的影響，有效防止返貧現象的產生。第二，在鄉村振興中注重改善生產生活條件，完善基礎設施建設和提高公共服務能力。農業生產生活條件較差是N縣發展遲緩的主要原因，N縣從飲水安全保障、基礎設施建設和公共服務能力提升三個方面入手改善農村生產生活條件。截至2020年底，累計投入1.4億元新建農村飲水安全工程，新建農村家庭水柜1316座，投入3262.55萬元維修老舊水池及管網，完成對水質較差的1671座家庭水柜及245處集中式供水工程的消毒設備的安裝;著力補齊基礎設施短板，共投入10.85億元用于道路、橋梁及農田水利等脫貧攻堅基礎設施建設，直接受益群眾4.89萬戶24.45萬人;全面對村委會辦公樓、公開欄、籃球場、戲臺、健身器材、農家書屋桌椅圖書、村級公共服務中心等進行補充完善和提升改造。N縣通過上述舉措，走出了一條具有區域特色的鞏固脫貧攻堅成果之路，并在實現鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果過程中，進一步打通產業銜接、人才銜接、文化銜接、生態鏈接、組織銜接的“最后一公里”。

三、縣域脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實踐路徑

（一）以東西部扶貧協作助推產業銜接

2017年以來，N縣根據國家東西部扶貧協作戰略部署，抓住S市對口幫扶機會，深度展開密切協作和精準施策，以東西部扶貧協作助推產業發展。N縣與S市不斷健全工作機制，創新扶貧協作方式，切實擴大合作成果，形成了頗具特色的東西部協作模式，特別是兩地在產業合作、易地扶貧搬遷和勞務協作等方面展開了深度合作，截至2020年，S市累計投入財政幫扶協作資金2.02億元用于投資N縣建設產業發展項目、教育醫療項目、基礎設施建設項目及致富帶頭人培訓項目等。一是突出產業扶貧，共建一批現代農業產業園、電商產業園和高新技術產業園;二是突出民生福祉，開展教育、醫療等優勢資源組團式幫扶工作，積極組織先進技術人才、專業人才和“名譽村長”來N縣工作。N縣依托“東西部扶貧協作”不斷鞏固強化現有發展成果，并在鄉村振興過程中實施健全政策保障體系、合理利用區域資源、完善利益聯信機制等舉措。

（二）以專項技能培訓助推人才銜接

N縣農戶生計多以兼業化生產為主，就業門檻較低，因此使農戶實現“充分就業、高質量就業”是擺脫貧困的有力途徑。為此，N縣通過兩個方面來不斷推進就業扶貧持續發力。脫貧攻堅期間，一是調查了解和全面分析貧困勞動力就業條件，通過定期組織就業扶貧工作組入戶開展調查，精準掌握貧困戶就業信息;通過分類制定就業扶持計劃，落實技能提升、輸轉就業、創業帶動等具體就業幫扶措施，同時還針對貧困戶開展面對面就業指導，引導貧困戶更新就業觀念、增強就業信心。截至2020年底，全縣35691名農村貧困勞動力全部返崗復工，縣財政發放交通補貼180.84萬元、穩崗補貼3351.76萬元。為突出抓好2020年回流農村勞動力135人的就業工作，N縣及時開展“一對一”幫扶措施，制定一人一案解決收入問題，實現再就業90人，在家發展種養產業45人。二是深入開展技能扶貧專項行動，建立“五管齊下”抓培訓工作機制（精準對象抓培訓、突出需求抓培訓、分類施策抓培訓、整合資源抓培訓、典型引路抓培訓）。近年來，N縣根據貧困勞動力實際需求，依托周邊城市的職業培訓學校，有針對性地接受定向、定崗職業技能培訓或創業培訓，引導促進貧困勞動力由體力型向技術型轉變，提升了就業脫貧的質量和效果。同時，N縣還特別注重扶貧公益性崗位的就業示范帶頭作用，加大“定崗不定人”扶貧公益性崗位開發力度，重點開發護林員、護邊員、護水員、護路員等一批扶貧公益性崗位，解決建檔立卡貧困戶就業增收難的問題。截至2020年底，N縣共開發“定崗不定人”扶貧公益性崗位13504個，累計安排上崗13504人，累計支付工資4102.79萬元。全縣52家就業扶貧車間全面復工復產，累計帶動就業2159人，其中貧困勞動力597人，已發放吸納貧困戶就業獎補31.3萬元。N縣依托專項技能培訓不斷鞏固強化現有發展成果，并在鄉村振興過程中通過加強政策保障，營造鄉村人才健康成長的氛圍;突出激勵導向，保證鄉村人才支撐體系逐漸牢固;強化培育體系，提高鄉村人才綜合素質等舉措，實現留住人才、振興鄉村的目標。

（三）以“三立三提”行動助推文化銜接

N縣堅持扶貧與扶志、扶智相結合，把鄉風文明建設助推文化振興作為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的切入點，通過培育文明風尚和樹立文明典型來集聚人心、激發動力。N縣將建起軍民共建小鎮、邊貿特色小鎮，建設鄉村風貌美邊固疆示范帶、邊關絲路示范帶，以此來推進文化振興與脫貧攻堅有效銜接，而“三立三提”則是N縣探索出的激發群眾內生動力的行動模式。“三立”主要包括：一是結對扶志立信心，即通過開展農村基層黨員和致富能人與貧困戶結對幫扶工作，黨員自身率先脫貧奔小康，發揮好帶頭作用，教育引導貧困群眾樹立信心，幫助貧困家庭做好生產安排;二是愛國衛生運動立形象，即幫扶干部與貧困戶就環境衛生整治開展結對工作，認真開展環境衛生整治，組織幫助幫扶對象改善居住環境，幫扶單位要組織開展衛生先進戶評比，進一步鞏固提高整治效果;三是最美評選立標桿，即開展最美系列評選活動，對評選出的最美系列對象進行宣傳。“三提”主要包括：一是道德講堂提素質，即開設以“自強誠信感黨恩，精準實干促脫貧”為主題的道德講堂;二是創業就業培訓提能力，即加強勞動技能培訓，增強個體發展能力，實施科普惠民行動、應用技術提升行動、農民健康生活提升行動;三是典型表彰提干勁，即選樹典型、開展表彰和政策激勵。N縣依托“三立三提”不斷鞏固強化現有發展成果，并在鄉村振興過程中堅持扶志與扶智相結合，激發人口文化功能，提高內生發展動力，大力宣揚社會主義核心價值觀，并引領鄉村社會道德建設，夯實鄉風文明在鄉村振興中的“壓艙石”功能，讓鄉村文化實現育民、惠民、樂民、富民的目標。

（四）以生態小康村建設助推生態銜接

近年來，N縣高度重視當地的生態資源及其約束條件，走出了一條生態文明建設與扶貧開發融合發展的道路。自2015年啟動生態文明小康村建設項目以來，N縣不斷探索生態資源保護和脫貧攻堅工作協同發展的路徑，一方面著力提升道路、飲水、電力、住房等基礎設施建設水平，創新發展“壯家樂”等特色產業，貧困人口的收入得到持續提升，內生發展動力得到有效激活;另一方面通過生態文明小康村的建設，改善了村容村貌，提升了公共服務水平、基層組織建設水平和群眾精神文化水平。同時，N縣還根據實際情況聘請有勞動能力的建檔立卡貧困戶有償管護資源，以“聘用一人護林，帶動一戶脫貧”方式，實現建檔立卡生態護林員在崗就業轉移。截至2020年底，N縣共聘用建檔立卡貧困人口1745人，建檔立卡貧困人口年人均收入增加9438元;共兌現生態公益林管護補助資金6106.92萬元，6256戶貧困戶獲得生態公益林補償，每年戶均增收590元。通過這一系列的探索舉措，在保護生態資源的前提下有效解決了貧困村和貧困人口的發展問題，實現了生態銜接。N縣依托生態小康村建設不斷鞏固強化現有發展成果，并在鄉村振興過程中實施以產業生態化和生態產業化為核心，生態環境保護與農村人居環境整治多項并舉的發展思路，做好政策保障、資金保障、制度保障，不斷推進健康鄉村建設，持續改善農村生態環境與人居環境，實現生態改善與鄉村振興戰略互惠互利。

（五）以“黨建+”助推組織銜接

N縣把發展產業作為實現脫貧的根本之策，突出黨建統領，堅持“點線面”結合，積極探索黨建與產業“怎么融”的切入點，切實增強貧困戶發展產業的信心和動力。一是堅持“黨支部+公司+貧困戶”模式，通過扶貧產業項目引進專業公司，由村民委員會整理農田作為種植基地租賃給公司，公司負責種植技術指導、日常經營管理和對外銷售，農戶負責種植栽培和田間管理，實現了讓農戶學習種植技術和穩定獲得工資性收入的雙重目的。二是創新“黨建+先鋒”模式，創設“黨員中心戶”，在各項工作中率先發揮示范引領作用。黨員中心戶在種養殖產業發展、荒山綜合開發、危房改造和道路建設過程中，積極宣講政策，主動做好貧困戶的思想工作，增強他們的脫貧信心。三是創新“黨建+集體經濟”模式，探索“盤活土地、培育農業主體、資產運作”等集體經濟發展方式，即在保證基本農田的基礎上，對閑置廢棄土地重新利用，對危舊房及時加固或拆除，以此來盤活土地存量，有效拓寬空間。同時，采用“分散飼養+集中銷售”模式，向貧困戶發放生產資料，夯實貧困戶持續穩定增收的基礎。N縣依托“黨建+”不斷鞏固強化現有發展成果，并在鄉村振興過程中不斷完善組織結構體系與現代化鄉村治理體系，堅持以黨組織為核心的農村基層組織建設，實現“黨建+扶貧”向“黨建+鄉村振興”的轉變。

四、討論與建議

本文以廣西壯族自治區N縣為研究案例，分析N縣脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實踐邏輯，即脫貧攻堅奠定鄉村振興堅實基礎，鄉村振興鞏固提升脫貧攻堅成果。同時總結了縣域層面二者實現有效銜接的實踐路徑。第一，通過東西部扶貧協作實現產業銜接，有效提高了受幫扶地區貧困人口的收入、基礎設施建設水平及地區綜合競爭力。未來東西部扶貧協作應該將重心從單維提高貧困人口收入轉向解決相對貧困人口的多維貧困治理，為鄉村振興提供動能[18]。第二，通過專項技能培訓實現人才銜接，推動了貧困家庭勞動力實現穩定就業和鄉村人才培育，增強了貧困人口的社會參與能力與知識獲取能力。未來應提高就業幫扶工作質量，將其作為實現鞏固脫貧攻堅成果的關鍵環節[19]。第三，通過“三立三提”行動實現文化銜接，激發了貧困地區及其人口的文化發展新動能，提高了社群文化自覺感、文化自信感和文化認同感。未來應實現鄉村社會內部形成的“自然性秩序”與外部嵌入的“建構性秩序”有機耦合，為文化層面的脫貧攻堅與鄉村振興銜接提供源動力[20]。第四，通過生態小康村建設實現生態銜接，構筑多方主體協同參與的生態扶貧工作格局，依托生態保護公益崗位、農村人居環境整治提升、創新生態產業發展模式，夯實了生態銜接基礎。未來應切實發揮地方政府的主導作用，引導鄉村企業踐行社會責任，深化農戶發展的自主性，激發非政府組織與非營利組織在銜接過程中的功能。第五，通過“黨建+”實現組織銜接，實現了從抓黨建促脫貧轉向抓黨建促振興，強化了農村基層組織建設成效，完善了具有中國特色的鄉村治理體系。未來應選優配強農村基層黨組織領導班子，提高黨員干部的為民服務意識，不斷提升基層黨組織的引領力。

在2020年如期取得脫貧攻堅戰勝利之后，絕對貧困問題已經得到解決，如何實現鄉村全面振興則成為亟待解決的關鍵問題。在實施鄉村振興戰略過程中，要把握好工作重心轉化的要義，脫貧攻堅戰結束之后，全面推進鄉村振興接續成為“三農”工作的重心。在實施鄉村振興戰略的過程中，必須重視和把握這一工作重心的轉化，在繼續鞏固脫貧攻堅成果的前提下構建脫貧攻堅與鄉村振興銜接制度框架與政策體系。一是必須重視已脫貧人口的返貧問題和非貧困人口的貧困發生問題，延續脫貧攻堅的精準扶貧政策，并研究制定鞏固脫貧攻堅成果的長效機制，為鄉村振興戰略的實施提供穩固堅實的基礎。二是瞄準第二個百年奮斗目標，在脫貧攻堅解決絕對貧困的基礎上，從脫貧致富的長遠發展出發來探索建立長期發展規劃，以更高的標準、質量和要求，在鄉村振興戰略實施中鞏固脫貧攻堅成果。三是應將持續提高農民收入和生活水平，不斷滿足農民對美好生活的需要，努力提升農民的幸福感和獲得感，在產業發展、村莊建設、文化繁榮、民生保障、鄉村治理等方面著力增強農村和農民發展的內生動力，從根本上解決貧困問題，最終實現共同富裕。

參考文獻：

[1] 郭蕓蕓，楊久棟，曹斌.新中國成立以來我國鄉村產業結構演進歷程、特點、問題與對策[J].農業經濟問題，2019（10）：24-35.

[2] 丁生忠.內外資源聚合轉換驅動鄉村振興戰略的理論與實踐[J].理論學刊，2019（5）：141-150.

[3] 賀立龍，劉丸源.決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的政治經濟學研究[J].政治經濟學評論，2021（3）：78-104.

[4] JOHN K. Rural revitalization in Japan[J]. Asian survey， 1994（7）：634-646.

[5] GOETZ S， RUPASINGHA A. The returns to education in rural areas[J]. The review of regional studies， 2004（3）： 245-259.

[6] 衛志民，吳茜.脫貧攻堅與鄉村振興的戰略耦合：角色、邏輯與路徑[J].求索，2021（4）：164-171.

[7] 郭蘇豫.生態扶貧與生態振興有效銜接的實踐基礎及現實路徑[J].生態經濟，2021（3）：217-222，229.

[8] 仲德濤.實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的路徑選擇[J].學習論壇，2021（2）：119-124.

[9] 田海林，田曉夢.民族地區脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的現實路徑：以武陵山片區為例[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2021（5）：34-40.

[10] 左停.脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的現實難題與應對策略[J].貴州社會科學，2020（1）：7-10.

[11] 姜正君.脫貧攻堅與鄉村振興的銜接貫通：邏輯、難題與路徑[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2020（12）：107-113.

[12] 曹兵妥，李仙娥.村域脫貧攻堅與鄉村振興的銜接機制及路徑[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2021（4）：9-16.

[13] 王國敏，何莉瓊.鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接：基于“主體—內容—工具”三維整體框架[J].理論與改革，2021（3）：56-66，155.

[14] 陳文勝.脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實現途徑[J].貴州社會科學，2020（1）：11-14.

[15] 張娟娟，丁亮.鄉村振興：治理邏輯、主體與關鍵領域：第三屆縣域治理高層論壇會議綜述[J].社會主義研究，2019（1）：167-172.

[16] 楊華.論以縣域為基本單元的鄉村振興[J].重慶社會科學，2019（6）：18-32.

[17] 李長學.論鄉村振興戰略的本質內涵、邏輯成因與推行路徑[J].內蒙古社會科學（漢文版），2018（5）：13-18.

[18] 萬鵬飛，吳雨坤.東西部扶貧協作：模式的研究與未來的發展：以北京市東西部扶貧協作為例[J].貴州民族研究，2021（3）：87-95.

[19] 蔣雨東，廖小舒，夏瑜蔓，等.彌補可行能力能夠幫助貧困人口擺脫貧困嗎：來自西藏邊境J村的實地調查[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2021（3）：68-75.

[20] 耿達.民族地區脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的文化路徑：基于一個少數民族村寨的文化扶貧實踐[J].思想戰線，2021（5）：130-139.

[責任編輯：楊? 彧]

[基金項目] 四川縣域經濟發展研究中心資助項目“數字經濟背景下成渝地區縣域經濟高質量發展路徑與對策研究”（xy2021003）

[作者簡介] 蔣雨東，成都工業學院智能制造學院助教（四川成都，610000）;廖小舒，西南財經大學天府學院助教（四川綿陽，621000）;王德平，西南科技大學生命科學與工程學院副教授，碩士生導師，博士（四川綿陽，621000）。

3128500338249