以校企合作增強湖北職業教育的適應性

●楊 林 馮曉宇 謝 源

黨的二十大報告指出，要“統籌職業教育……，推進職普融通、產教融合，優化職業教育類型定位”。中共湖北省委第十二次代表大會報告也提出，要“統籌推進職業教育融通融合發展”。校企合作是實現產教融合，增強職業教育適應性，統籌和推進職業教育高質量發展的重要抓手。目前，湖北省校企合作對學生、學校和企業有何影響？是否提升了職業教育的適應性？還存在何種困難？這些都是湖北學術界和實務界十分關心的問題。準確回答上述問題，對于湖北制定前瞻性和可操作性的對策具有重要的理論和實踐價值。

一、校企合作增強職業教育適應性的現狀

本課題組于2022 年2 月至7 月，在湖北省17 個地市（州）抽選了30 所職業院校及對口企業作為研究樣本，發放并回收有效問卷1803 份，其中學生問卷1615 份，教師問卷82 份，企業問卷106 份，并將研究主題聚焦于校企合作增強職業教育適應性的效果、存在的困難等問題，運用描述性統計方法對問題展開細致分析。調查顯示，在湖北省各級黨委和政府的積極推動下，省內職業院校積極對接相關產業企業，完善產教融合辦學體制，大力推進校企合作育人體制機制建設。

1.提升了學生的個人實踐能力

參與校企合作的單位有專門的人才培養方式，學生進入合作單位實習后，個人綜合素質能夠得到較為明顯的提升。據調查，學生在企業實習時，85%以上的合作企業會根據實際情況為學生安排企業導師指導學生實習，具體分三種方式，即給每組學生安排企業導師、給每個班的學生安排企業導師、給每批學生安排企業導師。在企業導師傳授實操經驗及實踐教學指導下，學生課堂學習的理論知識得到實際應用，其個人實踐能力得到進一步提高。

2.改善了課堂教學效果

學生在參與校企合作后，學到的課堂知識得以應用?；氐秸n堂后，學生對理論知識的理解愈發深刻，課堂教學效果得到改善。接受問卷調查的82 位教師均表示，課堂教學效果比校企合作開展前有進步。82 位教師中，有21.95%的人反映校企合作開展后課堂教學效果明顯提高，有51.22%的人表示學生參與校企合作后課堂教學效果有明顯改善，有26.83%的人認為學生實習過后課堂教學效果取得一定提升，所有教師均認為校企合作后的課堂教學效果要優于從前。

3.促進了企業高質量發展的可持續性

企業積極參與各種形式的校企合作，最主要的目的是為了獲取人才和技術支撐，以保證企業高質量發展。企業所預期的回報主要體現在兩個方面：一是吸納適合企業發展的高素質人才，二是通過與科研院所合作來獲得科研攻關方面的資源，以推動自身產品研發的革新升級，降低研發成本。調查發現，70%的樣本企業表示通過開展校企合作獲得過科研經費資助、稅收優惠、財政補貼、信貸優惠等利于企業長遠發展的各種實惠。企業通過校企合作獲得了發展所需的人力、資金等資源，進而提高了企業發展質量。

4.提升了學校辦學水平

學校通過校企合作提升了自身的實踐教學水平，用產教結合方式為社會培養了技能型人才。調查發現，24.49%的樣本企業參與學校人才培養方案設計，20.41%的樣本企業為學生提供實訓基地，33.6%的樣本企業為學生提供實習崗位，8.57%的樣本企業為學校提供實習設施設備，6.12%的樣本企業為教師提供實踐學習機會，2.86%的樣本企業為職業學校輸送兼職教師。學校在自身實踐教學培訓設施設備缺乏的條件下，借助企業的力量讓學生有機會獲得多種形式的課外實踐，對教師進行實踐培訓，顯著提高了學校的辦學水平。

5.優化了校企合作機制

學校通過開設新專業對接社會需求，優化校企合作機制，圍繞湖北現代產業集群來設置專業。調查顯示，30 所樣本學校中，學生選擇電子信息、裝備制造、能源動力、生物、化學、醫藥等專業的占比達到80%左右。2021 年湖北省高等職業院校新增裝備制造大類專業14 個、電子信息大類專業6 個、能源動力與材料大類專業4 個、公共管理與服務大類專業4個、旅游大類專業5 個。2021 年，計算機類、教育類、護理類、自動化類、財務會計類、臨床醫學類、電子商務類、藝術設計類等8 個專業類的在校生規模占到了全省高等職業院校在校生規模的51.75%，這些專業都將深度服務于湖北省現代產業集群高質量發展。

二、校企合作增強職業教育適應性中存在的問題

雖然校企合作在增強職業教育適應性方面取得了積極成效，但依然存在較多問題。調查顯示，問題主要集中于以下幾個方面。

1.合作雙方運行管理機制不健全

校企雙方合作管理運行機制的缺位導致合作項目難以持續深入開展。從校企合作的實際情況來看，30 所樣本學校中有65.58%設立有校企合作牽頭機構，106 個樣本企業中僅有44.34%設立了專門負責校企合作的機構，剩下的樣本學校和企業仍未成立常態化運行的專門負責校企合作的管理部門。此外，目前不少校企合作雙方對于校企合作項目僅有框架式協議，缺少具體化的實施細則，且合作中雙方溝通交流困難，合作過程中各主體的責任劃分不清，導致雙方在較為細化的具體事務上各行其是，從而制約了校企合作的深度開展。

2.校企合作中社會力量的參與度不高

民營企業和民辦高校參與校企合作的積極性不高，校企合作范圍受限。調查顯示，106 個樣本企業中，國有企業占比50.94%，其余各類民營、外資企業占比49.06%。而選取的30 所院校中，公辦院校占比達83.33%，民辦院校僅有5 所，占比為16.67%，說明民營企業和民辦院校等社會力量參與度不高。國有企業相比其它類型企業，規模更大、實力更強、穩定性更高，更有能力接納和培養職教實習生。而多數民營企業規模小、能力弱，一般不愿參與校企合作。職業學校方面，大部分民辦院校相比公辦院校師資力量較弱、科研水平較低、生源質量較差，有些企業對民辦院校存在一些偏見，也不愿和民辦院校開展校企合作。

3.校企合作的深度和廣度不夠

我國職業教育校企合作雖然已經歷了幾十年的探索和發展，但目前合作的深度和廣度仍然不夠。調查顯示，有接近80%的樣本企業參與校企合作的方式是較為簡單地提供實訓基地、為學生提供實習崗位或參與學校人才培養方案設計。雖然校企合作方式已逐漸多元化，但依然以企業提供實習基地為主，這種合作方式較為單一，所取得的效果也較為有限，不利于合作的深入開展。

4.政府缺乏相關激勵政策引導

調查顯示，超過50%的樣本企業認為政府參與校企合作的積極性較低，23.75%的樣本企業認為政策上沒有吸引力是阻礙校企合作進一步開展的重要原因；有53%的樣本學校認為政府參與校企合作的積極性不高，33.89%的樣本學校認為政府缺少相關激勵政策及引導。近年來，政府雖針對產教融合、校企合作出臺了許多政策性文件，但這些政策對企業而言并無實質性的吸引力，難以激勵企業積極參與校企合作。

5.企業參與校企合作的積極性不高

有22.92%的樣本企業表示參與校企合作并不能得到經濟利益，有22.08%的樣本企業表示參與校企合作后培養的學生很大可能會流失，還有9.17%的企業認為參與校企合作投入多、收益少。學校參與校企合作的核心訴求是彌補教育短板、培養高素質人才、提高學生就業率等，而企業參與校企合作的核心訴求則是獲取高素質人才、降低人力資源成本、得到學校的科研支持等。簡言之，企業參與校企合作旨在獲取實質性效益。因此，只有充分保障企業利益，合作才能更為持久穩定，否則校企合作前景堪憂。

三、校企合作增強職業教育適應性的對策建議

1.建立常態化的運行管理機制

設立專門負責校企合作的部門，建立起常態化的運行管理機制，這對各參與主體之間加強溝通交流、開展合作具有重要意義。要推動建立學校、企業、政府三方共同參與的合作管理機構，在此組織框架下，學?？膳c企業共同探討專業發展方向，從而制定適應社會需求的人才培養方案。在這一常態化機制下企業可吸收能夠促進自身長遠發展的新鮮血液，政府則發揮監督協調作用，對合作過程中的矛盾和分歧進行調解，確保校企合作能夠行穩致遠。

2.促進社會各方力量積極參與，拓展校企合作范圍

非公有制經濟是我國經濟社會發展的重要基礎。改革開放以來，民營經濟已逐漸成為推動我國經濟發展不可或缺的一支力量。校企合作中，民營企業、民辦院校等社會力量的參與同樣不可缺少。民辦院校應重視校企合作，對接企業和社會需求，調整優化學生培養方案，打造優勢專業品牌。應強化社會對校企合作的認識，學校應積極引導學生去民營企業實習，企業也應摒棄以往對民辦院校的偏見，積極開展與民辦院校的校企合作。

3.加強校企合作的深度和廣度，促進雙方合作可持續發展

校企合作的深度、廣度決定了校企合作的質量，影響著企業、學校的長遠發展。職業學校應根據自身實際情況，積極為企業提供人才、場地等資源，與合作企業在人才培養、技術研發、就業創業等方面展開深度合作，吸引企業全過程參與到院校人才培養工作中。企業也應加強與學校在產品研發、營銷推廣、人才培養方面的合作，可聯合學校組織開展設計、營銷比賽等活動，設置獎項鼓勵學生積極參與，評選優秀作品為企業所用。

4.完善法律制度體系，為校企合作提供有效保障

政策法規的支持和引導是校企合作能夠持續穩定運行的重要保障。完善的法律制度體系可以為職業教育校企合作、產教融合提供保障，這是發達國家在該領域的成功經驗。應借鑒美國、德國、日本等發達國家的經驗，基于現有法律的宏觀性和原則性，增強規范性和可操作性，在加強頂層設計的基礎上制定具體實施細則，明確合作主體的責任和權利，完善職業教育校企合作的法律保障體系。

5.協調企業和學校的利益，促進理念互融

協調學校和企業雙方的利益、實現雙方利益的平衡、促進理念互融是校企合作的動力源泉，也是校企合作能夠穩定持續發展的關鍵。首先，可通過成功案例宣傳等方式使學校和企業認識到“校企合作的根本是雙方共同發展，而合作的成功開展帶來的是雙方共贏”。其次，要通過簽訂協議明確雙方主體責任，政府方面應出臺相關政策法規保障各方利益。最后，政府可通過財政補貼、稅收優惠等適度的利益補償提高學校和企業開展校企合作的積極性。