基于以目標為導向的“V+B”創新管理體系設計

張　野　伍曉杏

基于以目標為導向的“V+B”創新管理體系設計

張野伍曉杏

（廣西中煙工業有限責任公司柳州卷煙廠，廣西 柳州 545006）

文章構建以目標為導向的“V+B”創新管理體系，即價值與突破創新管理體系，以企業戰略和目標為導向，強調創新與目標的關聯關系，突出創新的價值貢獻，同時鼓勵前瞻性突破創新，打破以往以創新工具為主的管理方式，促進企業全員創新，實現企業創新驅動，推動企業高質量發展。

創新發展；人才培養；創新機制

引言

黨的十八大提出“實施創新驅動發展戰略”，指出“要堅持走中國特色自主創新道路[1]，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新”。中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會又進一步明確了建立創新人才評價機制的要求，進一步詳細的明確地闡述出了關于國家對建立高層次卓越和創新發展領政軍人才考核評價新機制工作部署的目標要求，即“建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度”[2]。

伴隨創新工作持續推進，企業創新不單單是傳統意義上的技術創新和管理創新，它還包含了戰略規劃等各方面的創新。新時代形勢環境下，創新發展體系研究在建設我國科學體系工作中仍處于較重要戰略地位，對現代企業改革發展仍然具有決定性的推動作用。企業注重創新氛圍營造和創新隊伍的培養，大力開展創新工作，提升全員創新意識，在逐步推進的過程中，會存在著諸多問題。而企業在推進創新過程中，存在著諸多缺陷和有待改進的地方，在某種程度上制約了創新效果的呈現，進而影響企業的高質量發展。

行業提出要堅持創新在行業高質量發展全局中的核心地位，加快建設創新型行業，把原始創新擺在更加重要位置，強化行業戰略科技力量，提升企業科技創新能力，打造依靠創新驅動、發揮科技先發優勢的引領型發展。

1　企業創新管理體系存在的問題

1.1　全員創新的意識不夠強

部分員工認為創新工作是管理及技術人員的事，是企業某個部門的事，與自己并無多大關系。其實，是因為創新體系還不夠完善，機制不夠健全，企業營造創新氛圍不足，管理方法呆板，缺少一定的資源，調配不夠靈活，技術手段也比較單一，脫離團隊以個人為主，單打獨斗開展創新，這都是制約創新局面無法打開的根本問題。

1.2　創新的方向不夠明確

想創新但卻不清楚從何開始。近年來，隨著創新工具培訓的不斷開展，一線員工的創新意識和使用創新工具的能力有所提升。但一方面，組織目標不夠明確或是目標不能有效分解到一線，致使員工找不到創新目標；另一方面，員工缺乏發現問題的意識，由于周而復始地進行重復性工作，導致員工的創新思維受到阻礙，認為目前工作中接觸的很多事物都是正常的，無需改變，并未保持疑問的態度開展工作，思維定勢無法打破，從而找不到改變現狀和發現創新的切入點。

1.3 創新能力不足

部分技術人員和管理人員因自身能力不足，而無法開展創新工作。目前還存在許多問題亟待解決，開展的精益改善、項目突破等方面仍不能達成設定目標，員工對于創新抱有畏難情緒，創新能力有待提升。

1.4 原創力不足和技術含量不高

雖然擁有具備一定技術創新實踐能力基礎的研發管理團隊和高級技術人員，但在研發創新項目的創新深度上和項目質量方面還顯不足，自主創新技術的實施能力尚不強，原創性產出不夠。主要反映出關鍵技術改善和效果明顯不好，與科技創新重點攻關完成時的設想效果差距相對較大，科技含量尚不夠高，成果產業化落地速度和市場轉化工程應用率過低，核心技術突破和企業管理新模式的固化度偏低等方面問題，顯示出企業內高技術、高專業技能、高素質管理、高效率人才儲備的普遍短缺和匱乏的現狀，這也是限制著企業創新工作快速發展的重要問題，因此很多瓶頸問題得不到有效突破。

2 對于創新工作的建議

中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會進一步闡述明確強調了國家建立全面創新型人才選拔評價體系機制新的總體要求[2]。黨的十九屆五中全會提出國家建設高水平“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”基礎創新平臺能力現代化的任務總體要求，并且又一次提到確立了以自主創新與研發兩個工作重心，明確創新工作在國家現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。同時，大會還提出，要加快全面提升各類企業技術創新能力，強化各級地方企業科技知識的創新轉化服務工作主體地位，尤其指出還要繼續注重進一步激發人才的創新活力，加強面向企業創新型、應用型、技能型人員的各類人才培養，實施崗位知識更新工程和崗位技能素養全面提升行動，壯大企業高水平工程師和建設高技能人才隊伍[3]。要很好地推進創新工作，需要從創新本身之外來審視創新，而不能就創新本身而提創新，要尋找創新支撐的根本性因素，如高素質的創新隊伍、健全的創新機制、明晰的創新方向和目標、有效靈活的手段和方法、濃厚的創新氛圍等。

因此通過調研，結合企業創新工作開展中遇到的實際問題，對于企業未來創新工作的開展形成了如下思考和方向。

2.1 搭建創新人才隊伍

2.1.1 構建崗位能力素質模型

從基礎研究開始，構建各崗位能力素質模型，對不同崗位的工作進行研究和分級，明確各條人才培養路徑的標準。并將持續動態深入地進行企業人才全面盤點，尤其是要開展職能性人才集中盤點，解決基層人才隊伍結構存在的突出結構性問題，通過企業人才全面盤點最終達到快速識別各類高能力潛質人才、完成各類關鍵能力崗位后備繼任人員計劃、滿足診斷崗位人才后續培訓的需求、設定各類人才培訓提升項目計劃、優化關鍵崗位人力配置機制等目的。而這些基礎研究，將為創新人才隊伍的搭建奠定基礎，創新要求也將嵌入崗位能力素質模型中[4]。

2.1.2 創新人才的多維度培養

推進企業與校企以及科研機構之間的創新交流，加強創新培訓的次數與質量，根據創新工作開展的需要選派員工參加各層級創新培訓，推進企業創新知識普及和創新成果交流，篩選優秀成果參加不同層級創新成果競賽，以賽促訓，營造敬業、精益、開拓、容敗的創新文化氛圍，激發創新活力。

構建基于能力素質模型的創新能力培養模式，推進青年科技人才托舉計劃實施，完善創新人才培養方式，以項目為依托，加速創新人才成長成才，為企業創新提供人才支撐。

2.2 設計以目標為導向的“V+B”創新管理體系

2.2.1 構建“V+B”（價值+突破）創新管理體系

（1）以企業戰略和目標為導向，聚焦目標實現與提升。

強調創新與目標的關聯關系，突出創新的價值貢獻，同時鼓勵前瞻性突破創新，打破以往以創新工具為主的管理方式，從日常運營改進、精益改善、項目突破三個維度重塑創新項目管理類別。日常運營改進主要為與企業目標緊密結合的改進與創新項目，在各層級目標分解時，提前謀劃和綜合考慮通過創新路徑開展工作；精益改善則更強調全員性質的創新活動，小至小改小革、等單位對標、崗位目標改進、崗位工作改善等；項目突破則更關注前瞻性的項目研究，例如智能制造項目等。

建立創新課題立項常態化申報機制、采取定期評審的模式，實行創新課題隨時結題、集中評審模式，推進創新活動常態化開展。進一步簡化課題立項和結題管理，完善階段性評價和效果驗證，以A3報告和成果材料相結合的形式結題，專業職能部門評審，部門推廣應用，鼓勵攻關小組形成知識產權成果。

實施科技項目帶動策略，探索構建科技創新體系，大力推進科技計劃項目申報、實施，過程管控和成果總結，充分發揮科技計劃項目在創新工作中的示范引領作用。發揮科學技術協會作用，統籌推進重點項目、人才、創新平臺建設，深化多部門聯合攻關的項目形式，促進科技計劃項目立項實施與企業發展需求有效對接。

（2）建全有效創新激勵機制，優化創新激勵形式。

完善創新激勵設置，加大有形與無形的獎勵力度，進一步發揮創新激勵作用，強化創新結果在績效中的運用，根據工作計劃和要求，促進創新與崗位、業務融合，以績效為抓手，將創新工作納入部門、員工績效。明確部門創新工作要求，制定部門年度創新目標，加強創新課題過程管理，強化創新成果質量管理，將成果呈現與創新評價、部門和員工績效掛鉤。

建立“三層級”創新成果，根據層級的差異，認定項目負責人和技術負責人，為員工職稱聘任提供有力支撐，設定差異性獎勵基數和系數，擴大創新成果獎勵差距，逐步形成創新成果高質量競爭態勢，促進成果向應用實、效果佳、推廣強的方向發展。鼓勵各部門參加內外部創新成果競賽與評比，形成創新成果獎勵與外部榮譽激勵相結合的創新激勵模式，進一步建全有效創的新激勵機制。

（3）營造良好創新氛圍。

完善企業的科研全員激勵機制，激發廣大研發員工科技自主創新研究熱情，增強公司全員科技的創新自主發展意識，大力持續地全方位推進科技全員創新。豐富完善開展深化全員崗位素質創新提升培訓等活動載體，推進形成以勞動模范、技能大師群體工作室為工作重點，引領新發展模式下的全員崗位素質創新和規范化體系建設，帶動引導激勵促進廣大基層職工隊伍通過立足當前關鍵薄弱崗位能力的建設，積極推進探索創新、主動創造。深化基層群眾性的創新探索活動，持續探索開展小改善大提案、小改小革、小微創新等群眾性實踐創新主題活動，破解工作難題、管理難點，提升創新工作的群眾基礎。

2.2.2 以“三重動力”推進創新工作

借助項目突破、日常運營改進及精益改善三種創新類別，進一步打破部門壁壘，實現多部門、多業務相融合的創新形式。在項目初期的立項階段，引導職工聚焦企業高質量發展，明確攻關方向和課題，增設大規范類項目，細化項目類別，拓寬立項范圍。在過程管理方面，以項目為依托，立足創新人才各方面提升，鼓勵青年托舉人才及青苗工程組織和主導項目的實施，促進溝通協調、活動攻關多方面能力的提升；項目結題和成果應用方面，建立創新成果聯動評審機制，實現在平臺取得創新成果的多維度學習和共享；在結題評審環節，明確要求小組成員認識成果開展的不足和需改進之處，逐步提升創新能力，建議評委提出創新成果應用意見，推動成果落地。

通過項目持續開展，體現小組成員在破解生產經營難題、完成急難險重任務、落實生產經營工作中的先進性和創新性，引領創新人才在重大技術攻關、重點難題突破、提升質量效益等方面下功夫、出實效，鼓勵全員創新，營造創新氛圍，實現創新驅動。

2.2.3創新管理信息化平臺建設

（1）結合數字化發展趨勢，打造創新管理信息化平臺，建設立項申報到成果激勵及管理一體化管理模式，持續運用和優化創新管理信息化平臺，提升客戶滿意度，推進創新課題多維度評價，以線上和線下相結合形式，完善創新工作全過程管控，提升創新課題管理的信息化水平。逐步實現績效與創新平臺信息互聯互通，結合各項指標情況，確定當年度績效的同時，明確運用創新途徑提升相關目標，通過系列措施的實施，將目標達成情況反饋至當年度績效，并進入指標庫，作為改進的依據和來源，以此形成雙向反饋，持續改進模式。

（2）搭建攻關小組活動全過程管理模型，確定開展攻關活動的問題點，通過線上申報流程進行申報，任何申報的課題嚴格按照PDCA程序設置流轉環節，建立科學的模型，對活動開展過程及數據上傳，實現全流程模型化、模塊化管理，通過對攻關活動開展各環節的云端記錄和反饋，消除各種差異因素的影響，且能將標準化的操作在后續同步推廣至更多的部門，實現管理方式和數字化技術的平移。數字化全流程管理模式的拉通，進一步打破部門壁壘，將各部門通過一張無形的網有序地連接起來，使活動成員構成更加科學化、全面化，更好地促進目標的實現和成果推廣。

2.3 探尋配套資源，建立指導機制

2.3.1 建立健全創新引領和指導機制

指導部分不知道如何創新的人員去開展和參與創新，在指導中持續提升人員的創新水平和能力，從下達績效指標到指導如何完成指標的轉變，從單一的考評向正負激勵和考評并重的轉變，借鑒“雁”式團隊建設的優勢，形成一支“階梯式”創新雁陣[5]。通過職業評聘工作制度規則的靈活設定，引導鼓勵職工內部積極自主開展自主創新的活動，有效激發調動一線專業的技術人員、技術工人工作積極性和改革創新活動積極性，通過傳承與再創新模式的緊密結合，有效拓寬科技骨干人才培養選拔及任用制度通道，促進現代企業人才素質的快速培養轉化與發展。

2.3.2 設立各類創新工作室

合理、高效地持續有效推進全體職工創新技術研究和工作室創新工作團隊項目研究的有序開展，可以全面激發廣大職工與企業科技人員創新工作的積極性與熱情，充分利用質量、技術、設備、安全等專業技術人才和技能人才，分別負責攻關項目的組織、策劃、落實，以項目管理的形式對項目進行監督，確保項目有效實施和推進。

通過設立創新工作室與扎實推進各項工作，有效地增加了企業發展創新源動力，化解許多企業在實踐中遇到過的諸多棘手難題，在積極投入技術創新課題研發攻關的同時，進一步探索和拓展技術創新工作室的功能，努力爭取工作室成為政府促進科技型企業的創新驅動發展模式的“孵化器”，培養高素質職業技能人才項目的試點“練兵場”等，同時，充分挖掘運用技術工作室建設的技術平臺資源優勢，通過大量孵化知識產權并有效保護其研究成果，轉移技術到企業現實產品中的運用，把科技轉變為社會生產力，并進一步培育企業需要的技術人力資源，為企業實現快速、跨越式發展提供源源不斷的創新動力。

3　結束語

綜上所述，在當前國內經濟競爭激烈的環境下，企業要繼續提升強大核心競爭力，在今后激烈有序的社會競爭浪潮中，能夠實現更好的健康發展，就必須更加大膽創新，尤其強調要持續推進基層工作創新，營造更為濃厚健康的改革創新氛圍，建立更加健全，更加良好長效、靈活的創新考核激勵機制，與企業績效目標考評管理等有機結合，積極持續不斷地培養優秀創新拔尖人才，在企業體系內外進一步形成更為強大的凝聚力和創新力，鼓勵高質量創新，從而不斷推動企業的高質量發展。

[1]肖國安，張琳. 數字經濟發展對中國區域全要素生產率的影響研究[J]. 合肥工業大學學報(社會科學版)，2019(5): 6-12.

[2] 新華社. 在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話[EB/OL]. http://www.gov.cn/ xinwen/2018-05/28/content_5294322.htm，2018-5-28.

[3] 新華社. 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm，2020-11-13.

[4] 李高海，張瑩. 綜合能力素質評估支撐全員素質提升[J]. 中國電力教育，2014(25): 33-38.

[5] 邵紅勛，劉新賢. 淺析卷煙廠基層創新[J]. 中國高新技術企業，2013(34):148-149.

Design of "V + B" Innovation Management System Based on Goal-Oriented

The article constructs a goal-oriented "V+B" innovation management system, that is, the value and breakthrough innovation management system, which is oriented by the enterprise strategies and goals, emphasizes the relationship between innovation and goal, highlights the value contribution of innovation, and encourages forward-looking breakthrough innovation, breaks the previous management mode based on innovation tools, promotes the innovation of all employees, realizes the innovation drive of enterprises, and promotes the high-quality development of enterprises.

innovation and development; personnel training; innovation mechanism

F272

A

1008-1151(2022)12-0197-03

2022-06-30

張野，男，廣西中煙工業有限責任公司柳州卷煙廠企業管理員，助理工程師，從事企業創新管理工作。

伍曉杏，女，廣西中煙工業有限責任公司柳州卷煙廠企業管理科副科長，助理政工師，從事企業創新體系研究。