基層獸藥殘留監管存在的問題及建議

馬順偉/云南省大理州巍山彝族回族自治縣動物衛生監督所 672400

馬家逢/云南省大理州巍山彝族回族自治縣動物疫病預防控制中心 672400

隨著養殖業的規模化和集約化發展，養殖規模逐漸擴大的同時疫病的種類也逐漸增多。養殖人員為了控制疫病的擴散和蔓延大量的使用獸藥，導致獸藥的殘留，不僅影響動物的健康生長，也會危害食用者的身體健康。為此，應該加強對獸藥殘留的監督管理，把握監管的重點，切實保證畜產品的質量安全。

1 獸藥殘留的主要種類及其影響

1.1 抗生素類藥物的殘留抗生素能夠用于治療動物的疾病，可以抑制細菌的繁殖和生長，效果顯著。通常情況下，抗生素的殘留可能不會對人體造成致命的影響，但是如果抗生素積累到一定的含量之后會導致人體出現過敏反應，長期食用會危害身體健康。當前比較常見的抗生素包括青霉素、鏈霉素和土霉素。另外，長期使用抗生素會破壞人體內的腸道菌群的平衡，增加了治療和預防疾病的難度。

1.2 磺胺類藥物的殘留磺胺類藥物是一種廣譜藥物，有高效、穩定和價格低的特點，在預防動物疾病方面廣泛應用。當前比較常見的磺胺類藥物包括甲氧嘧啶、磺胺二甲氧嘧啶和磺胺咪等，磺胺類藥物和抗生素配合使用的效果比較好，在治療細菌性疾病和球蟲病方面效果顯著，但是長期使用會造成動物體內的藥物殘留，會污染飼料和飲水資源。磺胺類藥物在動物制品中的殘留會造成過敏和中毒的反應，或者出現造血系統的障礙和再生障礙性貧血等病癥。

1.3 抗寄生蟲藥物的殘留現階段，對食品安全危害比較大的藥物包括苯并咪唑類驅蟲藥，該類藥物是臨床上比較常見的抗寄生蟲藥物，主要包括阿苯達唑和甲苯咪唑等，正常使用的情況下不會造成藥物殘留的危害，但是如果沒有考慮藥劑而盲目的用藥和過度的用藥會造成動物體內的藥物殘留，會影響動物性食品的健康安全。該類獸藥殘留的主要危害包括以下兩種，第一，長久使用會在肝臟中殘留，導致肝臟毒性。第二，造成動物的胚胎毒性，可能出現畸形或者基因突變，造成妊娠期的動物流產或者產死胎，不同種類的動物對磺胺類藥物的敏感性不同。

2 獸藥監督管理的現實意義

在畜禽疫病防治的過程中，需要使用大量的獸藥，而科學的使用獸藥可以有效的預防疫病的傳播和擴散，提高動物的成活率。但是如果獸藥的質量不合格或者使用不當會給動物帶來嚴重的影響，為此，要加強對獸藥殘留的監管，確保畜禽的健康安全，保證人民群眾的身體健康，有利于社會的穩定。

3 基層獸藥監管存在的問題

3.1 獸藥生產環節存在的問題第一，在獸藥生產的過程中從業人員的流動性比較大，或者有一部分人員的專業知識比較匱乏，實際操作能力有待提高，有些生產單位不重視技能的培訓，導致獸藥生產人員的綜合素質比較低。第二，在一些中小獸藥的生產單位，規模化和產業化程度不高，生產時間不固定，增加了監督管理的難度。第三，有些獸藥生產企業和單位沒有做好生產管理工作，獸藥的成品和原材料擺放雜亂，未能及時的清理。第四，一些獸藥企業的技術設施不完善，排風設備無法正常的運行，獸藥的生產存在安全隱患。

3.2 獸藥經營環節存在的問題有些獸藥的經營單位操作不規范，或者存在銷售違禁藥和過期藥等行為。第二，一些獸藥經營企業沒有在獲得許可證的前提條件下非法的從事動物的治療工作。第三，有些獸藥經營企業和單位存在逃避監督管理的行為，沒有按照規定錄入獸藥的出入庫信息。第四，互聯網銷售存在銷售亂象，銷售模式多樣，也增加了監督管理的難度。

3.3 獸藥使用環節存在的問題第一，有些養殖單位沒有認識到獸藥使用安全重要性，缺乏獸藥使用安全的知識，導致動物發病之后存在盲目用藥和使用違禁獸藥的行為。第二，濫用獸藥的現象比較普遍，按照說明書或者獸醫的囑托用藥，導致藥物的大量殘留。第三，有些養殖企業不重視獸藥的記錄工作，或者記錄缺乏真實性和完整性。有些養殖戶為了過度的追求經濟利益而忽視藥物的休藥期，沒有嚴格的遵守關于休藥期的相關規定，導致藥物的殘留，影響動物制品的健康和安全。

4 提高基層獸藥監管質量的措施

4.1 落實責任主體要完善食用農產品的合格證制度，其是提高農產品準入門檻的重要手段，該制度就是在加強對自我管理和自我控制的基礎之上確保上市的畜牧產品的質量安全。養殖戶應該主動的出具養殖合格證明，確保畜牧產品的上市。通過科學的合格證制度可以加強對養殖環節的監督管理，可以做好獸藥殘留的質檢工作，為加強對有問題產品的溯源力度，強化養殖人員的主體責任，確保畜牧產品的安全質量。

4.2 加強對源頭的監督和管理為了保證畜產品的質量安全，應該加強對沿途的監督和管理工作，做好獸藥的專項整治工作，堅持執法和監督管理相結合的原則，通過上下聯動機制的建設加大對獸藥違法行為的打擊力度，從而減少獸藥違法使用行為的出現。不斷完善現有的監督管理措施，在此基礎上加大對獸藥殘留手段的研究，并且不斷向基層傾斜，提高基層獸藥殘留檢測的力度和能力。鼓勵養殖戶建設養殖檔案，以此來科學規范的使用獸藥，嚴格的執行獸藥的休藥期。在獸藥使用的過程中養殖戶要承擔責任主體，不能讓有獸藥殘留或者有問題的動物制品和動物進入到市場。養殖戶可以向第三方有檢測資質的機構提出檢測申請，加強對獸藥殘留的檢測力度，在檢測過程中還要堅持因地制宜的原則。

4.3 健全畜產品殘留監測體系第一，要完善監督管理體系，加強對重點養殖地區的畜產品的監測檢驗能力的建設，提高綜合能力。相關的工作部門應該給基層提供監管技術服務和支持，適應養殖業發展的需求。第二，加大對違法行為的打擊力度，明確各方的責任。

4.4 加大獸藥殘留的監控工作，增加抽檢的次數近些年，我國加大了對獸藥殘留的監控管理進度，并且取得了顯著的進步，但是和發達國家相比還存在一些差距，這就需要相關的工作部門應該加大對獸藥殘留的監管力度，增加資金和技術的投入，擴大獸藥殘留的檢測范圍，適當的增加抽檢的次數，提高監管控制的覆蓋率。此外，重視對獸藥殘留監管的長效機制建設，科學的制定本地區的獸藥年度抽樣計劃，采取定期或不定期的監督檢查，對不合格的獸藥制品要及時的查處，保證獸藥制品的安全和質量，減少動物制品中的獸藥殘留，確保食用者的身體健康。

4.5 加大法律法規的宣傳力度不僅要增強執法人員的執法意識，同時要提高廣大人民群眾的維權意識。執法人員應該深入的學習各項獸藥殘留的管理條例，堅持嚴格執法。通過開展培訓班等方式加大對本地區獸藥人員的系統培訓，保證學法和守法。通過多種方式提高廣大人民群眾的獸藥安全意識和權益保護意識，從整體上提高養殖員的綜合素質，抵制違法使用獸藥的行為，確保畜牧養殖業的健康發展，保證畜禽產品的質量安全。

4.6 加大對獸藥經營和使用的監管力度第一，應該加強對獸藥生產企業的監督管理，讓經營者守法懂法，增強法律意識，明確獸藥殘留的危害，嚴厲打擊違法或者無證經營獸藥的行為。第二，重視對獸藥經營和使用單位的進貨渠道的監督和管理。第三，在一些規模化養殖場中采取1 對1 的監督管理方式，相關的工作部門指導養殖戶建立用藥記錄制度，嚴格的執行休藥期的規定，對獸藥的購買和用藥詳細的記錄。加大對養殖戶的法律法規的宣傳意識，普及獸藥的使用知識，能夠讓養殖戶正確的辨別真獸藥和假獸藥。做到科學合理的使藥，在養殖的過程中禁止使用違禁的藥物和濫用藥物。

4.7 加大執法行政的力度定期或者不定期的檢查獸藥的經營企業和單位，保證監督管理不留死角。第二，可以設立舉報獎勵制度，積極鼓勵人民群眾揭發違禁用藥的行為，并且給予適當的獎勵。第三，對經營獸藥和使用獸藥的養殖戶進行全程的跟蹤檢查，通過全方位和多角度的方式提高獸藥的監管能力。第四，加大對獸藥違法案件的查辦力度，制定全天候的值班管理制度。第五，針對一些偏遠的獸藥店和診所要集中的檢查，提高執法的力度。第六，整治利用互聯網違法販賣獸藥的行為，加強對互聯網的規范，做好審核和監管工作，規范互聯網售藥的行為，推動電子商務的規范化發展。

4.8 在養殖過程中堅持預防為主和治療為輔的原則在養殖的過程中應該堅持預防為主和治療為輔的原則，盡量減少對藥物的使用，如果用藥必須嚴格的按照說明書，并且要標注好休藥期，堅持科學用藥和對癥用藥的原則，減少藥物殘留和中毒現象的出現，可選擇高效率和無公害無殘留的中獸藥。

4.9 加大對獸藥的研發力度，提高獸藥殘留的監督管理水平為了提高獸藥殘留的監管水平，應該加大對新型獸藥的研發力度。利用低殘留和高效率的獸藥取代高殘留和容易出現抗藥性的藥物。此外，加大對獸藥殘留檢測手段的研究，提高檢測的效果。

5 結語

在畜牧養殖中，為了預防和治療疫病而大量的使用獸藥，會導致獸藥在動物體內的殘留，不僅影響動物的生長，也會威脅人體的安全。為此，應該加強對獸藥殘留的監督和管理，做好生產、經營和使用環節的監管，保證畜產品的質量安全，推動我國畜牧養殖業的健康發展。