非洲豬瘟常態化防控的思考與對策

楊斌 冷明康 牟家友/四川省大邑縣農村發展服務中心 611330

1 非洲豬瘟疫情防控中存在的問題和難點

1.1 養殖戶防控意識薄弱我國生豬養殖小規模養殖農戶占了大部分，非洲豬瘟疫情防控最重要的一環就是養殖環節，由于小規模養殖農戶防控意識薄弱，防控能力參差不齊，缺乏綜合性、全局性防護意識，在外引種和購仔豬時，不經檢疫、不備案、不顧風險，只圖價格便宜，隨意引進生豬的現象時有發生；在發生疫情時，不及時報告當地畜牧獸醫站，為了減少養殖損失，不申報檢疫，私自將養殖生豬低價出售，造成傳染源擴散，引發周邊規模養殖場發生疫情。

1.2 基層防疫能力不足鄉鎮畜牧獸醫站獸醫和村級動物防疫員是基層動物防疫工作主要力量，但是基層動物防疫人員專業水平普遍不高，非洲豬瘟防控對專業水平要求更高、更精準，基層動物防疫人員較難滿足防控要求，防疫人員老齡化，防疫能力跟不上，“新鮮血液”未及時補給，斷層現象嚴重。非洲豬瘟防控要求每場、每戶必到，點多面廣，工作量大，而基層動物防疫人員工資待遇較低，影響防疫人員積極性，導致防控措施落實不夠位。

1.3 傳播途徑復雜預防難非洲豬瘟病毒(ASFV)雖然僅在家豬和野豬之間進行傳播，但是家豬和野豬一旦感染非洲豬瘟病毒，在其分泌物、排泄物及活動的環境中都會有病毒的存在，對圈舍、飼具和環境造成嚴重污染，而且非洲豬瘟病毒的傳播途徑多而復雜，可以通過接觸或采食受非洲豬瘟病毒污染的食物經口感染，也可通過老鼠、飛鳥、蚊蠅等動物媒介進行傳播；短距離內可以通過氣溶膠、灰塵、餐廚廢棄物(泔水)、車輛等均可形成間接傳播，防控的難度較大。

1.4 流通環節多監管難我國地域寬廣，交通運輸四通八達，各地生豬產業發展水平不平衡，加之受飼料原料、生產成本影響，規模化生豬產業近年來已出現了明顯的區域分布，在國內逐步形成北豬往南運，西豬往東調的發展模式。生豬流通渠道多而復雜，各地生豬價格常出現一定差異，有的生豬經銷商，為了獲取利潤，在未辦理調運審批手續，運輸車輛未備案的情況下，違規到疫區或高風險地區去販運生豬，生豬運輸到本地后，將生豬耳標偷換成本地耳標后銷往屠宰場點，逃避動監部門監管。屠宰企業對非洲豬瘟病毒一般按20%比例進行檢測，未做到逐頭檢測非洲豬瘟病毒，“問題豬肉”流入市場機率增加，疫情傳播風險增大。

2 建立常態化嚴密屏障體系。

2.1 建立嚴謹意識屏障非洲豬瘟傳染性很強且傳播途徑極為復雜，廣大生豬養殖場戶應堅持系統思維，改變傳統動物疫病防控觀念，提高生物安全意識，切實增強打持久戰的防控意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，落實落細常態化防控措施。

2.2 建立有效物理屏障非洲豬瘟最大的傳染源就是帶毒的外源豬和外來人員，豬場周圍用鐵絲網、防護網、籬笆等材質建立環繞整個豬場，高1.5m以上的圍欄，安裝高標準的通風系統，在通風口設立紗網，有效阻擋蒼蠅、蚊子等飛蟲，在圈舍外設立防鼠擋板，防止老鼠串入場內。將非洲豬瘟病毒阻擋于豬場外，保證場內安全。

2.3 建立安全區域屏障豬場內生活區與生產區、豬舍與豬舍之間建立隔離帶，將生活區與生產區隔離，每幢豬舍形成相對獨立生產區域，每個區域“實行顏色管理”，用不同顏色的工作服區分不同區域的工作人員，做到不交叉。場外隔離帶定期進行全面噴灑消毒，消殺各類病原。

3 全面升級養殖環節常態化管理

3.1 加強人員管理養殖場所有工作必須依靠相關人員來開展、相關人員來完成，而進入養殖場人員是非洲豬瘟病毒主要攜帶者之一，對進出人員管理不嚴，容易造成隨人員進入將非洲豬瘟病毒帶入場內。養殖場戶要制定嚴格的人員進入養殖場、豬舍的管理程序和制度，實行封閉式管理，禁止無關人員進入養殖場，確需返場飼養人員，應嚴格遵守進場人員管理制度，在進場前7d不得去其他生豬養殖場、屠宰廠(點)、生豬及產品交易市場等高風險場所，不得攜帶生鮮肉及肉制品進場，隨身物品嚴格按照養殖場消毒程序消毒后方可帶入場。進入生產區的飼養人員，在生產區淋浴間淋浴、更換衣物鞋帽后，按照指定路線進入各自工作區域開展工作，嚴禁飼養人員相互串豬舍。

3.2 加強車輛管理在非洲豬瘟病毒的傳播中，外來運輸車輛是傳播途徑中帶毒率最高的，養殖場戶防控非洲豬瘟病毒傳入，加強外來運輸車輛管理是非常重要的環節。養殖場戶要嚴格管理外來車輛，嚴禁外來車輛進入養殖場，確需的運豬車、飼料運輸車，病死豬、糞污收集車等外部車輛應嚴格進行消毒，當地已建立洗消中心，必須進入洗消中心進行消毒，憑洗消中心消毒合格報告方可進入養殖場，未建立洗消中心的，應選擇養殖區外1km 左右適合地點，建立消毒場所對外部車輛進行消毒，并經消毒合格后進行交接。養殖場內運豬車、運料車、病死豬、糞污運輸車等內部車輛，在養殖場內選擇相對獨立的地點停放，內部車輛每次使用后，應及時清洗、消毒和干燥，嚴禁內部車輛和人員與外部車輛和人員接觸。

3.3 加強物資管理每個養殖場均要具備飼料、獸藥、疫苗和飼養人員生活的食品、食材等生產過程中必需物資來保障正常運轉，而這類物資是最容易將非洲豬瘟病毒帶入養殖場的載體。養殖場戶應將物資管理作為非洲豬瘟防控中切斷傳播途徑的關鍵環節。根據每批次生豬養殖周期，精準制定養殖過程中生產生活物資需求計劃，分批次購買飼料、獸藥、疫苗等飼養物資進場，盡可能減少入場頻次，疫苗和常用獸藥進場后應拆掉外包裝，使用消毒劑噴灑后再轉入儲存或立即使用，并對包裝物進行無害化處理；飼料實行定點采購，不購買非正規廠家的飼料，不使用來自疫區玉米等飼料原料，不飼喂餐廚廢棄物(泔水)；飼養和管理人員必須的肉食品盡可能購買熟食，購買蔬菜水果等生鮮食材經消毒劑分開浸泡、清水清洗后方可入場。

4 嚴格落實常態化監督管理措施

4.1 建立常態化疫情排查機制學習借鑒新冠肺炎防控網格化管理經驗，織密縣農業農村部門、鄉鎮政府、村級動物防疫員和動物檢疫員（官方獸醫）“3+1”網格化監管網，充分發揮“3+1”非洲豬瘟防控網格員防控功能，常態化開展精準排查，做到縣不漏鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）不漏村（社區），村（社區）不漏場戶，場戶不漏豬，確保全覆蓋無死角，網格員在排查中發現異常情況，立即限制豬只移動，并按程序報告縣動物疫控機構處置。規范疫情報告制度，養殖場戶堅持每天向所在地網格員報告豬存欄、發病、死亡等情況，逐級報至縣農業農村部門，實行動態監控，對生豬交易價格明顯低于市場價格，養殖場戶保險理賠與無害化處理數量異常等情況，及時調查核實處理。

4.2 建立常態化調運監管機制嚴格落實非洲豬瘟防控調運相關規定，縣級動物衛生監督機構要加強調運生豬動物檢疫合格證明與佩戴耳標且編號和運輸車輛備案手續的審核，嚴格執行生豬落地報告制度，嚴防“問題生豬”調入和流出。調運種豬和仔豬需向調入地縣級農業農村部門申請，符合條件的，經指定路線“點對點”調運，調入的生豬必須集中隔離飼養21d，保持生物安全距離，21d 后對每頭生豬進行非洲豬瘟檢測，檢測結果全部為陰性的情況下方可轉場飼養。

4.3 建立屠宰環節風險管控機制縣級農業農村部門常態化落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐“兩項制度”，向生豬屠宰企業足額派駐官方獸醫，督促生豬屠宰企業常態化開展非洲豬瘟自檢，確保全覆蓋，嚴防“問題豬肉”流入市場。駐場官方獸醫堅持每天向縣級動物衛生監督機構報告屠宰檢疫、非洲豬瘟自檢、陽性處置等情況。強化執法監管，對非洲豬瘟自檢制度執行不到位、檢測數據造假的屠宰企業，做到快速、有效、依法處置，對檢出陽性不報告的屠宰企業，依法進行嚴格處罰，并實施15d 停產整頓，洗消合格后方可復產。

4.4 建立病死豬無害化處理風險管控機制縣級農業農村部門指導養殖場戶對病死豬處理盡可能做到“日清日運”，如當日不能及時處理的養殖場戶應在場場外污染區建立低溫暫存庫，用于病死豬及相關廢棄物收集、暫存，每次轉運結束對轉運道路、轉運工具和設備、個人防護用品等按規定的消毒流程進行全面消毒，未經消毒人員不得返回場內，嚴禁養殖場戶隨意拋棄病死豬。督促從事病死豬收集、運輸和無害化處理的機構和個人，嚴格按照《病死及病害動物無害化處理技術規范》，對收運病害生豬進行無害化處理，建立處理臺賬，每天上報至縣級動物防疫機構備案。

4.5 建立常態化巡欄與監測機制養殖場戶加強日常巡欄查欄，一旦發現豬只精神沉郁、采食量下降、體溫升高、皮膚發紅、母豬流產等異常情況，第一時間采樣進行快速檢測，發現陽性豬只，立即進行定點剔除陽性豬只，確保隱患“處置在早，處置在小”。縣級動物疫防疫機構應制定科學的入場檢測技術規范和標準，常態化組織開展重點區域和場戶入場到戶采樣監測，同時不定期對生豬定點屠宰廠（場）、流通市場的生豬及豬肉產品、病死動物無害化處理場和生豬運輸車輛進行采樣檢測，全面掌握本轄區內非洲豬瘟疫情動態，及時消除疫情隱患。

4.6 建立養殖場戶風險預警機制縣級動物疫病預防控制機構根據省內外非洲豬瘟疫情形勢和流行情況，堅持每月開展風險評估和預判，推動疫情風險防控管理，做好疫情風險預警提示，將非洲豬瘟疫情流行趨勢通過技術培訓、明白紙、短信、微信等形式，告知廣大生豬養殖場戶，及時跟進防疫措施，增強風險防范意識，提高生物安全水平，加強疫情阻截防控。□