建立現代森林旅游業生態經濟管理機制的思考分析

哈斯其米格

（溫泉縣查干屯格鄉人民政府，新疆 博爾塔拉 833503）

一、森林旅游可持續發展的含義與主要障礙分析

目前，森林旅游已成為中國林業產業中最具活力的新興產業之一。特別是建設森林公園、發展森林旅游等措施，有效地保護了自然與自然資源的平衡。隨著時代的進步，全國各地的國有森林旅游基地呈現出蓬勃發展的趨勢。森林生態旅游專業具有園林生態學、園林植物及觀賞園藝、園林規劃設計等方面的知識，可從事景區、森林公園、城市及城市建設、園林林業部門、花卉企業等園林綠地的園林植物的規劃、設計、施工、養殖、栽培、養護和管理等工作。對生態環境而言，有利于自然旅游資源的環境保護和可持續發展，有利于人與自然的和諧發展[1]。

1.含義

生態旅游是以特色生態環境為主要景觀的旅游。以可持續發展的理念，以保護生態環境為前提，以人與自然協調、和諧發展的原則，以良好的自然生態環境和獨特的人類生態系統，以生態友好的方式，培養生態體驗、生態教育和生態意識，獲得身心愉悅。首先，生態旅游對象是自然對象；其次，不應破壞生態旅游對象。在全球環境危機的背景下，隨著人們環境意識的覺醒，綠色運動和綠色消費席卷全球。生態旅游被認為是一種綠色旅游消費。生態旅游的概念迅速傳播到世界各地，其內涵也在不斷豐富。針對人類生存環境的惡化，旅游業根據生態旅游的關鍵點之一，將生態旅游定義為“回歸自然旅游”和“綠色旅游”。根據生態旅游的第二個關鍵點，旅游業界將生態旅游定義為“保護旅游”和“可持續發展旅游”。與此同時，世界各國根據本國國情開展生態旅游，形成了獨具特色的生態旅游。

2.主要障礙

森林旅游是以森林景觀為主要景點、景區的觀賞活動。通過體驗自然森林旅游環境，人們可以調整精神，獲得更廣闊的視野。林業是中國經濟體系的重要組成部分。它不僅可以為經濟發展提供原材料，還可以改善生態系統，綠化環境，最終促進自然平衡。因此，林業的可持續發展是非常重要的。實現林業可持續發展是當代經濟增長的客觀要求。它可以實現人與自然的共存。森林旅游的發展是林業可持續發展的堅實后盾。國內森林旅游區也是自然保護區。生態環境脆弱敏感。過度開發利用容易破壞生態資源的可持續開發利用。各類自然保護區按照有關規定對林地的劃分和使用都有嚴格的規定[2]。因此，核心景區旅游開發建設的土地指標往往不足，在一定程度上影響和制約了森林項目的商業價值和資本運作空間。

二、生態旅游的重要意義分析

生態旅游是一個地區或保護區生態發展的重要組成部分。它不僅促進了該地區的經濟和社會發展，也促進了保護區的進一步發展。隨著城市化進程的加快，生態旅游越來越受到游客的歡迎。它滿足了人們多層次、多元化的需求，緩解了旅游資源過度開發對環境造成的破壞，使林業在新模式下獲得更多的經濟效益，同時也使旅游業找到了新的發展路徑。因此，森林生態旅游在中國旅游業中具有廣闊的發展前景。

1.提高當地居民收入水平與生活質量

近年來，隨著居民收入水平的提高，旅游這種追求高品質生活的消費方式，開始“飛入尋常百姓家”：親子游、蜜月游、老年游、出境游、海島游、鄉村游等火爆的旅游市場為人們提供了多樣化的旅游選擇。發展生態旅游可以改善人們的生活質量，提高人們的生活品位，促進國民素質的提高，這體現了發展生態旅游能帶來生態環境的保護。保護生態環境的前提，人與自然協調和諧發展的原則，良好的自然生態環境和獨特的人類生態系統，以及生態友好的途徑，發展生態體驗，生態教育，生態意識和獲得身心愉悅的旅游[3]。

生態旅游是一個地區或保護區生態發展的重要組成部分。它不僅促進了該地區的經濟和社會發展，也促進了保護區的進一步發展。回歸自然，即觀景、旅游、探索的生態環境，旨在享受清新、輕松、舒適、天人和諧的氛圍，探索和了解自然，促進健康，陶冶情操，接受環境教育，享受自然和文化遺產。促進自然生態系統健康運行。生態旅游者、生態旅游經營者，甚至從生態旅游中受益的當地居民，都應該為保護生態環境免受破壞做出貢獻。也就是說，只有保證了旅游和保護，生態旅游才有真正的科學意義。生態旅游農業是勞動密集型產業，投資少，就業成本低，有利于農村剩余勞動力的轉移。但也對農業生產經營提出了更高的要求。不僅需要懂農業科技的技術人才，更需要高層次、復合型的管理人才。通過這些高素質人才的傳播和推廣，通過與城市游客的交流和研究，培養一代高素質農民。同時，通過其示范和促進作用，帶動整個地區農業和農村經濟的發展[4]。

2.保護當地自然、文化與歷史資源

由于特殊的歷史背景，舊的計劃經濟體制嚴重影響了森林景區的發展。不受市場競爭制約的景區與旅游業蓬勃發展的趨勢形成了鮮明的對比。如果制度改革跟不上，大部分森林景區將被市場淘汰。引入市場化的管理機制，引入專業化的旅游管理，打破景區劃分，是發展森林景區的必由之路。在保護與開發的平衡中，既要盡量減少對自然生態的破壞，又要保證旅游對土地的充分開發利用，即實現經濟效益與生態效益的雙贏。幾乎每一個生態景區都迫切需要解決這一問題。在解決這一問題上，業界已形成共識，即“上游、山地居住”模式，在核心景區外圍硬開發建設，充分調動周邊城鎮與核心景區的關系，既具有保護核心景區生態環境不受破壞的優勢，又能擴大旅游區范圍，使景區向綜合性旅游目的地發展。

3.提供旅游者高質量旅游經歷

旅游帶給人們快樂幸福的同時，也拉動了經濟的發展。在過去幾年里，旅游業因特殊情況遭受重創，經歷了冬天的嚴寒冷峻和春天的蟄伏復蘇，時至初夏，逐漸迎來好轉。以旅游為媒介，吸引來自世界各地的朋友，不僅會給該地區帶來大量的服務收入，還會帶來經濟、科技信息交流與合作的機會，有利于引進資金、技術和人才，同時也有利于培育和開發市場，提高當地產品的知名度，增加銷售渠道。此外，交通量的增加和旅游消費的增加，不僅會帶動餐飲業、酒店業、交通運輸業的發展，還會帶動旅游紀念品加工、手工業制造和房地產業的發展，相關產業的發展可以為農業注入資金和技術，改善農業生產條件，實現農業總量增長和質的飛躍[5]。

三、生態旅游的主要特點分析

生態旅游是一種特殊的旅游形式，其目的地是自然區域或某些特定的文化區域。他們旅游的目的是通過到自然區域和特定的文化區域旅游，了解當地文化和環境的自然史知識。在這個過程中，不僅可以讓游客受益，也可以讓旅游受益。更重要的是，在所有這些事情發生的過程中，旅游目的地仍然沒有受到外界的影響，保持了原來的味道。

1.和傳統的旅游活動相比，現代生態旅游的最大特點就是其保護性。和產業革命以前的旅游活動相比，當時的旅游只是少數人參與的一種活動，旅游并沒有對旅游對象及其環境造成破壞，因此，當時不可能提出保護的問題。生態旅游的目的地是一套受保護的完整的自然和文化生態系統，在這里，參與者可以獲得獨特的體驗，既原始又獨特。

2.生態旅游強調旅游規模的小型化，將其限制在承載能力范圍內，有利于提高游客的素質，但不會對旅游造成很大的破壞。

3.生態旅游可以讓游客親身參與其中，在實際體驗生態旅游中了解更多熱愛自然的奧秘，這也有利于自然和人文資源的保護。

4.生態旅游是一種負責任的旅游。這些責任包括旅游資源的保護和旅游業的可持續發展。由于這些特點，生態旅游本身就能滿足旅游需求和旅游供給的需要，使生態旅游的興起成為可能。

四、建立現代森林旅游業生態經濟管理機制的措施分析

1.堅持經濟效應原則

開采林業資源主要的目的就是為了在最大程度上獲得經濟效益，而想要創造生態效益就需要保護林業發展。怎樣解決好生態效益和經濟效益之間的對接，這也是科學合理地利用林業資源最困難的一點。當兩者產生沖突的過程中，需要把生態效益作為重中之重，特別是對于特種用途林以及防護林等，其相對應的作用并不是簡簡單單地創建經濟效益，而是在最大程度上調節生態環境。只有在注重生態效益和生態價值的前提下持續發展經濟效益，才能夠從根本上實現科學合理的利用[6]。

2.提高人們保護森林資源的觀念

在林業建設中，有關部門既要注重經濟效益，又要加強對當地自然生態環境的保護，從而擴大林業發展的范圍。一是政府要介入，加大對林業的財政支持力度，加快當地林業發展速度，跟上科技高速發展的步伐，共同營造富有地域特色的自然生態環境。二是合理規劃和使用政府投資。好鋼應發揮其最大的作用。每一分錢都應該花在有意義的地方。要改善森林受損區域，通過人工培育，對受損樹木進行再植，全面優化整個區域生態結構，維護自然平衡，共同創造高效的林業經濟資源。當前，持續性促進和推動生態文明的發展與建設，在這個過程當中，還包含保護自然資源。需要相應地加強宣傳和推廣保護森林資源的重要性，提高人民群眾對保護森林資源的認識，建立并且實行“綠水青山就是金山銀山”的觀念。

3.森林資源的可持續發展

要把天然林業資源的生態效益充分地發揮出來，利用科學發展觀全方位地貫徹落實林業可持續發展政策。加強管理森林資源，建立并且完善森林資源經營管護體制，全面實行森林管護責任制度。實行科學合理經營，根據森林分類劃分科學合理發揮出森林的各種各樣效益，利用改善生態環境和保護生態環境為基礎，對禁止砍伐地區停止砍伐森林，同時需要根據相關法律進行保護。秉持保護培育和合理利用互相結合、保障森林資源可持續發展的基本原則，在嚴格根據砍伐限額充分把控砍伐的基礎上，有步驟地協調木材產量。在貫徹落實林業可持續發展的基礎上，加強保護野生動物植物資源。加強撲救和預防森林火災的工作，需要在防火的過程中制定撲救火災方案和預防火災方案[7]。

4.建立滿足經濟發展的經營制度

實施扶持林業政策，降低稅費的負擔，林業屬于一項非常重要的基礎產業和工業行業，需要執行信貸政策和優惠投資，加強投入資金建設生態環境，加大扶持信貸力度，逐漸簡化林業政策的手續，充分激發林業經營生產人員的積極性，最大程度上提升經營效益。在我國森林區域，大部分為天然次生林，人工林只是占據一小部分，所以，在這個地區里面，人工林無法起到主導作用。人工林是工業原材料根本的來源，并且具有一定的作用，其具有降低人類破壞和工業破壞對森林所產生的壓力。除此之外，保護天然林可以有效推動林業的可持續發展。但是因為傳統森林經營主要是以生產木材為主，導致商業砍伐在很大程度上破壞了針闊混交林和針葉林。怎樣科學合理地保障并且恢復這一類型的森林，是林業發展最迫切需要解決的問題。近些年，溫泉縣已經做了大量的森林經營工作，實際發展需要有計劃有方案的利用和規劃森林，最大程度上提升利用森林的效率，注重森林生態資源和社會效益，從根本上實現林業的可持續發展。

結語

生態旅游是實現可持續旅游的一種發展模式，比大眾旅游更注重對當地自然和文化的保護、更注重對旅游者的教育，消費高于國內大眾旅游的消費水平，是高層次的旅游活動。是一種文明的出行，是一種懷著對大自然敬意，與自然和諧相處的人文行動。印證了良好的生態環境對人類社會生存發展的影響。規章制度制約人，思想品德約束人，文明的舉動影響人，當人處于和諧的氛圍中時，文明漸漸成為一種習慣，一種流行風氣。隨著人們生活水平的不斷提高，對生活質量有了更高的要求，工作之余放松回歸自然成為旅游發展的重點。生態旅游建設不僅可以為當地帶來收入，而且滿足了現代生活的快節奏，是適應社會發展的重要舉措。為了擴大生態旅游的影響力，政府應加大對綠色環境的宣傳，以簡約的地域文化、自然風光吸引游客，打造城市旅游特色。旅游業的發展要充分利用當地的傳統資源，不能盲目跟風。發展旅游業，要創造獨特的城市特色，這樣才能保持一定的競爭優勢，形成優美的風景。