實施“東數西算”工程 打造算力一張網

周人杰

在數字經濟時代，算力如同農業時代的水利、工業時代的電力，既是國民經濟發展的重要基礎，也是全球競爭的新焦點。近年來，隨著各行業數字化轉型升級進度加快，全社會數據總量爆發式增長，數據存儲、計算、傳輸、應用的需求大幅提升。加快推動算力建設，將有效激發數據要素創新活力，加快數字產業化和產業數字化進程，催生新技術、新產業、新業態、新模式，支撐經濟高質量發展。

前不久，國家發展改革委等部門聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了張家口數據中心集群等10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。著力打造全國算力一張網，將為我國數字經濟發展創造新優勢。

樹高千尺，根深在沃土。《“十四五”數字經濟發展規劃》部署的八方面重點任務中，首個便是“優化升級數字基礎設施”，要求“加快實施‘東數西算’工程，推進云網協同發展，提升數據中心跨網絡、跨地域數據交互能力，加強面向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統籌和智能調度”。實施“東數西算”工程，是將東部算力需求有序引導到西部、優化數據中心建設布局、促進東西部協同聯動的重要舉措。夯實這一對數字經濟發展影響深遠的基礎設施底座，戰略意義十分重大。

實施“東數西算”工程，有利于提升國家整體算力水平。當前，數據中心已成為支撐各行業“上云用數賦智”的重要新型基礎設施。通過全國一體化的數據中心布局建設，擴大算力設施規模，促進由東向西梯次布局、統籌發展，將提高算力使用效率，實現全國算力規模化集約化發展;推動“東數西算”循序漸進、快速迭代，將優化資源配置，更好賦能數字化發展。

實施“東數西算”工程，有利于促進綠色發展。我國數據中心年用電量已占全社會用電量的2%左右，且數據量仍在快速增長。我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。加大數據中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術創新、以大換小、低碳發展等措施，也將持續優化數據中心能源使用效率。

實施“東數西算”工程，有利于擴大有效投資。從信息通信、IT設備制造、基礎軟件，到土建工程、綠色能源供給，數據中心的產業鏈條長、覆蓋門類廣、投資規模大。通過算力樞紐和數據中心集群建設，不僅可以有力帶動相關產業的上下游投資，形成更多內需增長點，還可以加速數字產業化和產業數字化進程，不斷做強做優做大我國數字經濟。

實施“東數西算”工程，有利于推動區域協調發展。目前，我國數據中心存在一定程度的供需失衡、失序發展等問題。通過算力設施由東向西布局，將帶動相關產業有效轉移，促進東西部數據流通、價值傳遞，發揮各區域在市場、技術、人才、資金等方面的優勢，補短板、強弱項，延展東部發展空間，推進西部大開發形成新格局。

數字中國春潮涌動，推進“東數西算”正當其時。面向未來，充分發揮我國體制機制優勢，下好全國一盤棋，確保“東數西算”這一重大工程目標任務落到實處，必將為構建數字中國提供有力支撐，為經濟高質量發展注入新動能。