鄉村振興接力脫貧攻堅　山西這四個指標位列全國第一

李曉玉

“2021年，山西鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興項目開工率、資金支出進度、資金項目匹配率和光伏扶貧年度收益四項指標均位列全國第一。”山西省鄉村振興局黨組成員、副局長張建成如是說。

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的起步之年，一年來，山西以鞏固成果為基礎，有效銜接為依托，防止規模性返貧為關鍵，在鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作中實現良好開局。

易返貧致貧人口，是可能引發區域性、規模性返貧致貧的風險點，返貧風險成因復雜多元。為守住不發生規模性返貧底線，山西將全省117個縣劃分為鄉村振興先行示范、整體推進、重點幫扶“三類縣”進行分類指導，緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶“三類對象”，構建起“3456”防返貧監測和幫扶體系，統籌推進鄉村振興。

為讓脫貧群眾穩得住、有就業、逐步能致富，山西把后續扶持作為重中之重。“2021年，全省新識別防返貧監測對象0.63萬戶、1.6萬人，加上2020年未消除風險的共有1.34萬戶、2.8萬人，全部落實了針對性的幫扶措施。”張建成說。

要推動農業農村高質量發展，實現鄉村振興，就必須因地制宜構建一大批適應鄉村特征、符合群眾利益、利于長效發展的鄉村產業。作為全國首家采用“一站式”EPCO項目技術服務模式、山西省首批中央福彩支持鄉村振興示范項目——武鄉示范區項目，由當地政府與山西文旅集團產業規劃設計院合作，在充分挖掘發揮紅色文化資源的基礎上，依據“宜融則融、能融盡融”原則，找準紅色旅游和鄉村振興之間的最佳契合點，積極發展新業態，獲得了國家鄉村振興局的充分肯定。

“該項目從項目申報、方案設計到過程管控、項目產業運營前期輔導等環節，采用全過程、全方位、全鏈條‘一站式’EPCO項目技術服務模式，有效保持了當地鄉村產業的可持續性。此外，我們還編制了《杏花村鎮鄉村振興發展規劃》《渾源縣白道村鄉村振興項目策劃方案》等多個項目規劃，旨在實施鄉村振興戰略的整體行動中，探索文化旅游和鄉村振興融合創新點，打造符合時代需要、體現山西特色、彰顯紅色力量的鄉村振興新樣板，努力蹚出一條紅色鄉村旅游賦能鄉村振興的山西路徑。”山西文旅集團產業規劃設計院院長朱建民說。

山西省扶貧辦產業站站長張臨陽表示，“光伏扶貧項目是脫貧攻堅貧困村集體經濟留下的優質資產，是山西亮點品牌。2021年光伏收益達19.57億元，再創新高。目前全省已建成并網5532座光伏扶貧電站，每年可產生發電收益18億元以上，帶動9963個村集體經濟年均增收20萬元。”

張臨陽表示，“光伏產業幫扶項目發電收益到村資金主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。在全國我們率先自主研發了光伏扶貧收益分配管理系統，建立完善了‘一個平臺、兩套系統、三項制度’的常態化監測機制，圍繞項目資產管理、后續運行維護、收益資金分配等重點環節進行監管，確保精準到村到戶。”

生態宜居，是鄉村振興的內在要求。山西累計投入28.6億元，發動農戶633.9萬戶，組織投工投勞375.5萬人次，1.9萬個村開展星級文明戶評選、美麗庭院創建活動。作為晉城市陵川縣鄉村治理的典型案例，寺南嶺村抓住“驛站進農村”建設項目，以“太行天路”為紐帶，以“浪漫七夕愛情村”為試點，正在全力打造一個保留獨特鄉村風格，反映當地風土人情的鄉村旅游示范基地。

“我們在結對幫扶企業晉能控股煤業集團晉城公司的幫助下，完成了殘垣斷壁拆除修繕和陳年垃圾清運，美化了2000多平方米的墻體，建成了‘七夕’文化休閑廣場，新建了150平方米的村民文化活動室，如今村子變得越來越美，村民的日子也過得越來越紅火。”寺南嶺村書記許冬紅說。