深刻把握我省經濟社會高質量發展的戰略導向

楊鵬飛

2021年7月，省委十一屆九次全會審議通過《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》。“一主六雙”高質量發展戰略，是省委貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的重大戰略部署，是保持我省經濟持續健康發展的必然要求，是適應社會主要矛盾變化和全面建成小康社會的必然要求，也是我省當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策的根本要求，是新時代吉林振興發展的頂層設計和路線圖、施工表。對此，我們必須深刻理解、準確把握、認真領會，堅定不移落實“一主六雙”高質量發展戰略，為全面建設社會主義現代化新吉林開好局、起好步。

一、“一主六雙”高質量發展戰略對我省經濟社會發展提出新要求

當前，我省正處于歷史性窗口期和戰略性機遇期，全省上下正勠力同心、全面推進“一主六雙”高質量發展戰略。我們要充分認識“一主六雙”高質量發展戰略的重大意義，在新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展戰略，加快構建新發展格局?！耙恢髁p”高質量發展戰略對我省經濟社會發展提出了新要求。一是在關注經濟增長的數量要求的同時，更多關注是否實現了質量變革、效率變革、動力變革等。二是立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊扣“兩確保一率先”目標，加快高質量發展，推動吉林振興發展進入“上升期”和“快車道”，為全省各項工作邁出新步伐、取得新成效，為全面建設社會主義現代化新吉林奠定堅實基礎。

在奮斗目標上，“力爭通過10年左右努力，長春經濟圈經濟規模突破2萬億元;‘雙廊’區域占全省工業增加值比重提高到90%以上，‘萬千百’現代產業格局基本形成;我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐作用日益彰顯，糧食綜合生產能力突破800億斤并穩定增長;旅游業總收入達到萬億級規模，保護生態和發展生態旅游相得益彰;‘人字形‘‘雙通道’暢達高效，公鐵空海多種方式聯動互補的大交通、大樞紐、大物流格局更加完善;長春國家級創新創業基地帶動能力顯著提升，‘陸上風光三峽’達到3000萬千瓦裝機規模;長吉、長平一體化協同發展取得重大進展”。同時，深入對接京津冀協同發展、長江經濟帶建設及長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等國家重大區域發展戰略，加強東北區域內協同互動，主動融入、承接輻射、暢通循環、互惠共贏，攜手推進產業鏈供應鏈對接互補、合作平臺共建，共同加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

在發展主題上，堅持以高質量發展為主。這是由進入新發展階段、我省發展站上新的歷史起點所決定的，也是貫徹新發展理念的必然要求?！耙恢髁p”高質量發展戰略謀劃長遠，立足當前，著眼發展大局，把我省資源稟賦、區域特點、產業基礎等優勢向更寬領域、更高層次拓展。在重點領域、重點項目上精準發力，舉全省之力重點打造現代新型汽車及零部件、農業及農產品與食品深加工、避暑休閑生態旅游和冰雪三個萬億級產業，壯大精細化工、醫藥健康、冶金建材、電子信息、裝備制造、新能源、新材料等若干千億級規模優勢產業，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，培育一批百億級規模重點企業，最終實現多點支撐、多業并舉、多元發展的良好布局。我們必須堅持質量第一、效益優先，推動我省經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為實現經濟量的合理增長和質的穩步提升貢獻力量。

二、“一主六雙”高質量發展戰略是我省發展新階段的重大戰略抉擇

2020年7月，習近平總書記視察吉林時強調，在服務黨和國家工作全局中體現新擔當，在走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路上實現新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現新作為。這些“新”在“一主六雙”高質量發展戰略當中都有所體現。2018年以來，我省大力構建“一主六雙”產業空間布局，取得了顯著效果，規劃體系和配套政策落地見效，重點項目、重大平臺加快建設，區域分工協作、對內對外開放合作不斷深入，初步走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，使各類市場要素在吉林省配置更加有效率，也更加合理，吉林經濟正從傳統產業“一柱擎天”向新產業蓬勃發展的多業支撐結構調整轉變。這一舉措實施至今，為推動吉林全面振興全方位振興培育了強勁的動能，煥發了勃勃的生機，也得到了全省各方面的廣泛認同。從“一主六雙”產業空間布局提升為“一主六雙”高質量發展戰略，從形式到內涵都有了重大豐富和提升。在當前形勢和任務發生變化的情況下，從當前工作基礎、發展需求、支撐力量看，將“一主六雙”產業空間布局調整提升為“一主六雙”高質量發展戰略，條件成熟、正當其時?！耙恢髁p”高質量發展戰略符合中央要求、符合我省產業發展基礎和未來轉型升級需要，有利于從戰略層面實現新的突破，從發展層面豐富新時代吉林發展內涵，從布局層面重塑發展優勢，筑牢振興基礎。這是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，是貫徹新發展理念的重大舉措，是我省經濟社會發展的戰略抉擇。

三、“一主六雙”高質量發展戰略是我省“十四五”時期的重大戰略任務

“十四五”時期是我省開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年，也是我省在走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路上實現新突破，在加快推動新時代吉林全面振興全方位振興的征程上展現新作為的關鍵之年?！耙恢髁p”高質量發展戰略所確定的戰略任務，力求通過提高效率、集約化、優化經濟結構、轉換增長動力實現高質量發展。通過堅持創新驅動，堅持深化改革破除制約經濟循環發展的制度障礙，塑造全面發展新優勢。一是在新能源、新汽車、新材料、新農業、新旅游、新電商發展方向，對接資本市場，構筑發展要素集聚，加快推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。二是促進資本鏈、創新鏈、產業鏈、人才鏈融合協同，推動科技、資本、產業高水平循環、高質量發展。三是推動形成吉林企業千軍萬馬競相發展的生動局面。四是為吉林高質量發展注入源頭活水。未來的吉林一定會以大開放、大開發、大合作的胸懷和視野，持續優化資源配置，努力完成時代賦予我們的重大戰略任務。

（作者單位：吉林省軟科學研究所）

責任編輯/雷 ? 博