堅持依規治黨 加強黨的建設

劉家彤

依法治國和依規治黨有機統一是中國特色社會主義法治體系的鮮明特色和突出優勢。中國共產黨歷來重視黨內法規制度建設，注重運用黨內法規管黨治黨、提高黨的執政能力和領導水平。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把依規治黨納入依法治國的體系之中，將法治思維和法治方式運用于全面從嚴治黨實踐，開創了依法治國與依規治黨統籌推進、一體建設的全新局面。站在新的歷史起點上，我們要以科學的態度和發展的眼光去把握堅持依規治黨、加強黨內法規制度建設的新要求，使黨內法規體系始終與時俱進、不斷豐富發展。同時，進一步強化規章制度的“硬”執行和思想道德的“軟”約束，將依規治黨的政治優勢更好地轉化為治理效能，為黨執政興國提供堅實保障。

與時俱進，完善黨內法規體系。當今世界正經歷百年未有之大變局，世界多極化、經濟全球化處于深刻變化之中，各國相互聯系、相互依存、相互影響更加密切，各國人民追求幸福生活的呼聲更加強烈。唯有堅持中國共產黨的領導，我們才能發揮中國特色社會主義制度優勢。堅持黨的領導，需要通過法律制度、黨規黨紀來實現。針對黨內法規條例存在的“缺乏量化標準、重復交叉、不連貫不融合”等方面不足，我們要不斷地調整優化，確保黨內法規制度建設的科學性、針對性、可行性。例如，面對新的腐敗問題，我們要借助互聯網技術優化反腐機制，定期更新及調整黨內法規;同時，借助互聯網廣泛收集不同意見和建議，綜合研判，確保規范條例能夠與實際情況相結合，各項條款內容清晰、具體，特別是在細節設計方面具備可行性與科學性。

公正執紀，彰顯黨內法規權威。規章制度設計得再科學、再有針對性，沒有良好的執行，也會成為一紙空文。執行是推動黨內法規體系運行，將具體要求轉化為實際成效的關鍵一環，也是彰顯黨內法規權威性的重要保障。因此，我們要增強黨內法規執行的主體責任，教育引導黨員干部按照黨內法規的具體要求規范行事，真正樹立法治觀念、自覺遵守黨規黨紀，確保依規治黨的相關制度全面實施。在推進依規治黨的過程中，紀檢監察部門應充分發揮監督問責作用，對黨組織及黨員出現違背黨章及黨規的行為予以嚴厲懲處;紀檢監察干部應充分發揮模范帶頭作用，自始至終地遵守黨內法規各項要求，帶頭做忠誠干凈擔當的好干部。同時，還需逐步提高對違規行為的懲罰力度，真正做到違規必查、違紀必罰，確保黨內法規的執行不會因為個別黨員的干涉而受阻。

規德結合，凈化黨內政治生態。黨內的政治生態良好，就能激發黨員干部工作的精氣神和創業的決心;黨內政治生態不良，就會亂象叢生，嚴重危害黨和人民的事業。全面凈化黨內政治生態，應注重依規治黨和以德治黨全面融合，不但在制度層面嚴格規范黨員干部的行為，還要在道德層面提高黨員的思想品質。道德能夠激發人的善心，是遵循紀律要求的一個基本條件;紀律能夠懲惡揚善，是彰顯道德教育的一項重要保障。加強道德教育，不僅需要加強理論教育，使黨員全面地掌握馬克思主義理論，按照全心全意為人民服務的宗旨開展黨內活動，還需要將黨的優良作風和中華優秀傳統文化全面結合，在延續和創新中逐步提高黨性修養，發揚中華民族的優良傳統，發揮社會道德的引領效應，從而對黨員干部的行為加以“軟”約束。

國有國法，黨有黨規。堅持全面從嚴治黨，必須始終堅持依規治黨，不斷完善黨內法規體系、彰顯黨內法規權威、凈化黨內政治生態，促使黨的執政地位更加鞏固，為早日實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。（作者單位：中共吉林省委黨校）■

責任編輯/趙? ? 鵬