新時代少先隊輔導員培訓現狀與對策研究

唐康順

摘要在全面加強新時代少先隊工作的背景下，少先隊工作在向著高質量發展，而少先隊輔導員的政治素養和綜合能力的培養極其重要。為此，結合少先隊最新的政策和理論成果，筆者在培訓實踐中不斷探索，從培訓方式、培訓內容、少先隊工作面臨困難等方面進行調研，提出完善少先隊輔導員培訓體系對策與建議，為全市做好少先隊輔導員工作提供借鑒。

關鍵詞 少先隊輔導員；培訓方式；創新體系

中圖分類號：D432.51文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2022.02.025

1問題提出

2020年2月，團中央聯合相關部門下發了《關于加強新時代少先隊輔導員隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），文件強調“切實增強少先隊輔導員隊伍的政治素質和履職能力，充分發揮少先隊組織政治啟蒙和價值觀塑造的育人作用，為增強少先隊員光榮感提供有力保障。”而少先隊輔導員目前普遍存在著政治素養有待提高，特別是輔導員政治面貌不符合文件規定的情況，崗位職責不清晰，沒有很好的聚焦主責主業，發展路徑受阻等問題，面對這些全國普遍存在的問題，筆者旨在通過廣州的案例結合培訓經驗，提出培養少先隊輔導員的參考路徑，供各地市參考。

2廣州市少先隊輔導員培訓現狀

本次調研采用抽樣方法發放問卷開展調研，用問卷星的電子形式發放給參與少先隊輔導員培訓的學員。共發放電子問卷400份，回收電子問卷364份，回收有效率為91%。調研的對象為小學、初中少先隊大隊輔導員。

本次調研中，受訪少先隊輔導員，男性占比16.48%，女性占比83.52%；在政治面貌方面，受訪者政治面貌中共黨員占比41.48%，共青團員占比25%，以及33.52%的群眾；在工作所在區域。受訪者廣州市占50.55%，畢節市占10.44%，黔南州占11.26%，梅州市占10.16%，清遠市占7.69%，疏附縣占9.89%；在工作學校所屬性質方面，受訪者工作學校所屬性質為小學占74.18%，中學占18.41%，九年一貫制學校占6.59%，其他占0.82%；本次調研輔導員職務大隊輔導員占89.56%，中隊輔導員占3.02%，其他占7.42%；在從事大隊輔導員工作的年限方面，受訪者從事少先隊工作年限主要是3年以下（不含3年），占比61.66%，3-5年（不含5年）占比20.25%，5-10年（不含10年）占比13.19%，10年以上占比4.91%；輔導員擔任教學科目情況，從事語文教學教學工作占25.82%，音樂占17.86%，其他占12.64%，數學占11.54%，英語占9.62%，體育占8.24%，美術占6.87%，思想品德占4.4%，信息技術占1.65%，科學占1.37%；從事教學工作的周授課時數，輔導員周授課時數9-15節占57.55%，6-8節占26.42%，16節以上占14.78%，1-5節占1.26%。由以上樣本情況來看，本次調查的少先隊輔導員分布比較廣泛合理，具有科學性和代表性。

2.1少先隊輔導員培訓形式方面

2.1.1輔導員參訓情況

本次問卷顯示，大部分少先隊輔導員都曾參加過其他形式少先隊輔導員培訓。參加過區（縣）級培訓的最多，占比66.21%，參加過市級培訓和校級培訓分別為48.63%、35.99%，參加過省級培訓占20.33%，國家級培訓占4.95%，沒有參加過培訓占15.38%。少先隊輔導員在上崗前普遍參加過某個層面的少先隊相關培訓，但沒有參加過的少先隊輔導員也應急需培訓。

2.1.2少先隊輔導員對教學培訓形式的需求

輔導員希望與教學老師有更多的互動，在問卷中選擇體驗式培訓、研討互動占比分別為89.84%、67.58%，觀摩名師課堂教學占85.99%，專家講座報告占比65.38%。在以后設計課程中，結合一些學習任務，適當加入體驗式的教學。

2.1.3少先隊輔導員認為最適合的培訓方式

今年以來，受疫情影響，很多培訓都是采用線上培訓的方式，但是在調研輔導員的時候，他們更多還是傾向于面授的形式進行培訓，選擇面授占46.7%，線上培訓+線下研討占45.05%，線上培訓僅占7.42%。以上數據表明，輔導員還是認為傳統的面授可以帶來更多的知識儲備，培訓效果更加顯著，特別是少先隊輔導員有很多現場教學與實操課程的情況下，面授還是主要的培訓形式，線上培訓只能作為一種輔助。

2.2少先隊輔導員培訓課程方面

2.2.1少先隊輔導員知識提升需求

在《意見》中要求，“加強輔導員政治培訓，在各級團委、少工委、教育部門舉辦的輔導員培訓中，政治培訓課時不得低于總課時的80%。”在這政策的要求下，輔導員對于思想政治引領課程的需求就至關重要。在調研中發現，選擇關于少先隊的知識占比85.71%，關于思想引領的方法84.07%。關于思想引領的課程需求與少先隊知識處在同等地位，也是輔導員所希望加強培訓的，也表明在新時代下，輔導員在自身政治素養上也不斷的增強。而關于少年兒童的知識占比68.13%，關于信息技術的知識占比51.1%。

2.2.2少先隊輔導員能力提升需要

本次調研輔導員基本還是注重能提高少先隊相關知識的能力，少先隊活動設計、組織、實施與評價能力占比 90.93%，少先隊組織建設能力占比90.11%。政治思想引領作為輔導員的一項最重要的能力，思想引領能力占比74.18%，也有兩方面的考慮，一是輔導員的思想政治引領能力已經達到一定的程度，現階段不是他們迫切希望提高的方面，二是輔導員沒有意識到思想引領的重要性。無論哪個方面，思想引領能力的提高也要占能力提升的重要部分。

2.2.3少先隊輔導員工作水平的主要途徑

參加培訓占93.96%，同行交流占88.74%，專家引領占82.97%，自我學習77.47%，跟崗學習65.66%，課題研究54.12%。以上數據表明，參加培訓仍然是輔導員工作水平提高的最重要的途徑，同行交流也是占比較高，可以開展一些論壇、教研活動，讓專家同行一起交流經驗，分享心得。

2.3少先隊課題研究需求

在少先隊工作的研究課題中，少先隊小骨干的培養占39.56%，學校少工委的建設占33.24%，在少先隊活動中強化小主人意識占20.33%，今年可以重點研究這三個方面的內容，或者在發布課題中，讓更多輔導員去做這些方面的研究，特別是可以作為重點課題去研究。中隊輔導員教研活動的開展占19.23%，紅領巾小社團占17.58%，中學團隊銜接工作占15.11%，隊前教育占14.84%，落實每周一課時少先隊活動占13.19%，這幾個課題可以作為一般研究課題來做。而少先隊校外陣地建設占9.07%，學校少代會的籌備與召開占8.52%，初中學校少先隊“推優入團”工作占3.02%，可以考慮結合實際情況研究，畢竟暫時少先隊輔導員對于這三個課題研究需求不多。

3少先隊輔導員培訓中存在的問題及原因分析

3.1學校領導不重視

在本次調研學員提出的問題中，很大部分提到了學校領導對于少先隊工作的不重視，少先隊工作難以開展。其實在《意見》中要求，要建立學校少工委，由書記或者黨員校長擔任少工委主任，這是在組織上對少先隊工作的制度保障和政治領導。學校大中隊輔導員少先隊工作量計入教師工作量，大隊輔導員從事少先隊工作的工作量按本校中層標準核算，享受中層待遇。大隊輔導員的任職年限可以按照班主任工作年限來計算，大隊輔導員很多時間都在少先隊工作上，可以折算為學科課時或思政課課時。以上幾點做到了可以說學校領導基本重視本校少先隊工作，當然還需要少先隊工作的經費保障特別是少先隊輔導員培訓的經費保障。

3.2少先隊輔導員身兼數職，從事少先隊工作時間較少

在《意見》中有要求各個中小學教師培訓要有少先隊的相關內容，特別是中小學校長培訓也要有8學時。大隊輔導員要做好培訓工作，每3年全員輪訓一次，累計不少于24學時。而中隊輔導員、校外輔導員則由學校少工委來進行輪訓，每年不少于16學時。在本次調研學員提出的問題中，不少少先隊輔導員提出自身身兼數職，不能專心做好少先隊工作，更加難以抽出時間參與少先隊輔導員培訓，更別說三年累計培訓超過24學時，這是擺在少先隊輔導員面前的突出問題。

3.3少先隊輔導員缺少政治引領和業務技能培訓，造成無法規范化開展工作

3.3.1少先隊輔導員思想引領方面培訓力度不夠

在自由發表意見的題目中，不少輔導員提出少先隊光榮感不強，少先隊思想引領缺乏，并結合上述相關數據表明，要有效引導少先隊輔導員的思想意識形態，最切實有效的方式還是面對面地進行少先隊的政治理論授課培訓，或者是現場教學這兩種方式。由于培訓經費受限、受訓人員的覆蓋面和培訓的頻次減少，特別是缺乏保障少先隊輔導員培訓的有力制度，導致學員接受培訓的機會不多，少先隊輔導員思想引導方面內容的培訓力度不夠。

3.3.2少先隊知識技能缺乏，難以規范引導少先隊員開展工作

由于目前缺少針對少先隊輔導員開設的常態化、系統化、專業化的培訓課程，同時少先隊輔導員身處兼職工作狀態，業務繁忙，缺少培訓機會和時間，所以大部分少先隊輔導員無法直接、快捷地學習到少先隊專業知識和技能，也無法盡快學會相關的方法和路徑，因此未來加強相關培訓工作十分必要。

4對策與建議

4.1編寫相關教材，讓輔導員有章可循

編制少先隊輔導員工作制度匯編，結合本區域的優秀少先隊工作的做法，形成區域內的少先隊輔導員工作手冊，收集全省甚至全國的少先隊優秀案例，匯編成少先隊活動案例集，作為學校少年隊輔導員工作參考資料，在業務培訓的基礎上不斷拓寬少先隊崗位業務能力提升途徑，掌握基層少先隊工作者一線的工作方式方法。

4.2創新培訓方式，善用融媒體等手段

善用新媒體技術手段創新學習載體。考慮參照“學習強國”APP，在廣州市團校微信公眾號開發“少先隊知識學習”功能模塊，或者結合共青團工作開發“團隊知識學習”功能版塊，借助廣州市團校培訓教學平臺，上傳一些基礎的少先隊知識的多媒體網絡課程鏈接讓少先隊輔導員可以隨時隨地借助電腦、手機等載體實時學習少先隊工作的相關知識和少年兒童培養的素材。

4.3構建分層分類、黨團隊一體化的少先隊輔導員培訓體系

深化少先隊輔導員干部培訓課程體系建設。進一步開發政治理論、思想引領、少先隊知識技能、少先隊活動實踐等系統化、標準化、模塊化、層級化少先隊輔導員培訓課程，組織分層分類的培訓體系，可以考慮任職前培訓、新任培訓、中級培訓、高級培訓等縱向分層體系，還可以加入橫向分層體系，如專題培訓、技能培訓等，還要將少先隊輔導員培訓納入“青年馬克思主義者培養工程”培訓體系和團干部培養體系，加強黨團隊一體化建設，增加少先隊輔導員培訓預算及培訓天數，實行脫產封閉式培訓，減少專題培訓班每日課程量，科學合理設置培訓時間和日程安排，融入拓展訓練和現場教學，提升培訓趣味性和有效性；為地點偏遠、交通不便的少先隊輔導員送課上門。強化少先隊輔導員思想狀況評估，對參訓學員開展常態化調研跟蹤和情況反饋，充分發揮培訓對少先隊輔導員思想狀況常態化監測及應對的積極作用。

4.4加強少先隊課題研究

培訓和研究是提高少先隊輔導員工作的兩個層面，缺一不可，強化少先隊課題研究管理和服務的科學性和規范性，從而提升少先隊工作者的科研水平，用研究成果反哺到培訓工作，更好為培訓工作服務。每年應該發布一些結合當年政策的重要課題，讓全市少先隊輔導員申報，并作經費支持，讓輔導員的研究成果真正用到培訓工作，切實加強輔導員的履職能力。

參考文獻

[1]關于加強新時代少先隊輔導員隊伍建設的意見.共青團中央，教育部，人力資源和社會保障部，全國少工委. http：//zgsxd.k618.cn/ zxtz/202003/t2020030217965727.html.

[2]中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見.http：// www.gov.cn/zhengce/2021-02/03/content5584656.

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