生態優勢區綠色食品產業發展意義?問題與對策——以江西為例

摘要 綠色食品產業是新興產業，對生態優勢區食品產業、綠色產業、生態旅游產業的發展以及生態環境的守護有很好的助推作用。生態優勢區綠色食品產業在產品開發、產業延伸、區域拓展、品牌創新、市場開拓等方面尚不盡人意，應發揮生態優勢，擴大生產領域，健全產業體系，重視產業鏈管理，著力產品研發，提高品牌效應，拓展市場空間。

關鍵詞 綠色食品產業;影響作用;問題;對策

中圖分類號 S-9;F 327文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2022）04-0209-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.04.054

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

The Significance， Problems and Countermeasures of the Development of Green Food Industry in Ecological Advantage Areas—Taking Jiangxi for Example

LIU Xiu-li （Jiangxi Institute of Economic Development and Reform，Jiangxi University of Finance and Economics，Nanchang，Jiangxi 330013）

Abstract Green food industry is a new industry. The green food industry has a good role in promoting the development of food industry， green industry and eco-tourism industry and the protection of ecological environment in ecological advantage areas. It is not satisfactory in product development， industrial extension， regional expansion， brand innovation and market development for the development of green food industry in ecological advantage area， so it should give full play to the ecological advantage， expand the field of production， improve the industrial system， attach importance to the management of industrial chain， focus on product research and development， improve brand effect and expand market space.

Key words Green food industry;Impact;Problem;Countermeasure

基金項目 江西省自然科學基金項目（2018BAA208032）。

作者簡介 劉修禮（1962—），男，江西于都人，研究員，從事農業經濟和區域發展研究。

收稿日期 2021-09-23

當前，生態文明建設在全國各地如火如荼地開展著，不少生態優勢區正致力于“向生態優勢要競爭力”，力促生態與經濟高質量協調發展。江西山清水秀，生態優勢突顯，是我國為數不多的全域性省級生態文明試驗區和綠色有機農產品示范基地試點省。以江西為例，深入探討生態優勢區綠色食品產業發展問題和應對之策，有助于生態優勢區在生態保護和改善過程中更好地發揮生態優勢，謀求更多的綠色食品，培植更高水準的綠色食品產業，滿足日益增長的綠色食品消費需求，開創生態建設與經濟社會發展互助、互贏新格局。

1 綠色食品產業對生態優勢區發展的影響作用

綠色食品產業是新興產業、朝陽產業和重要民生產業。近些年來我國綠色食品產業發展較為迅猛，2019年綠色食品發展獲證單位總數、獲證產品總數，國內年銷售額、出口額，綠色食品原料標準化生產基地數、面積，綠色食品生產資料企業和產品，各比2011年增長141.4%、116.0%、48.6%、79.6%、35.4%、31.7%、165.6%、179.0%[1]，提速擴量十分喜人。生態優勢區多為山清水秀之地，具有良好的植被、土壤、水源，具有顯見的原生態優越條件，十分有利于綠色食品產業的發展。與此同時，對生態優勢區而言，發展綠色食品產業又具有重要的現實意義和深遠影響。

1.1 有利于食品產業的可持續發展 “民以食為天”。隨著人民生活水平的提高和購買力的增強，人民對食物的訴求不僅僅滿足于“吃得飽”，而是更加追求“吃得好”、吃得放心、吃得安全。綠色食品是安全、營養、健康食品，深受消費者青睞。相對傳統食品產業而言，綠色食品產業具有較強的利潤優勢、安全優勢、環境保護優勢、消費者接受優勢和政策支持優勢[2]，是食品產業當前乃至未來相當長的時期內的新增長點。發展綠色食品產業可以進一步豐富食品產業發展內涵，拓寬食品產業發展領域，延伸食品產業發展鏈條，助推食品產業高品位、高質量發展。生態優勢區不僅生態環境優良，而且生態農產品豐富，在綠色食品產業發展上有得天獨厚的優越條件[3]。生態優勢區發展綠色食品產業，既可將生態優勢轉化為經濟優勢，又能順應食品消費趨勢，擴大食品產業的影響力，提高食品產業的競爭力。

1.2 有利于綠色農業產業的縱深推進 綠色農業是一種生態效益、經濟效益、社會效益兼顧的農業發展模式，符合生態文明建設的總體要求[4]，正在廣大鄉村中推廣和實施著。綠色食品產業作為我國綠色農業的先行軍和綠色農業產業的重要組成部分，對生態優勢區綠色農業產業的發展有很好的促動和支撐作用。一方面，綠色農業是在生態農業和綠色食品發展的基礎上提出來的[5]，綠色食品產業發展所積累的理念思維、方法要求、技術操練、經驗心得對綠色農業產業的全面發展和廣泛推進具有顯見的示范效應和借鑒作用。另一方面，綠色食品是綠色農業發展的重要內容和主要產出物。發展綠色食品產業不僅會對綠色食品的源頭產品和支柱產品——食用農產品的綠色發展提出高標準要求，而且會更加重視廣泛提供食用農產品的綠色農業的發展，不斷促動綠色農業產業縱深發展，豐富綠色農業產業發展內容，夯實綠色農業產業發展量能。

1.3 有利于生態旅游業的發展壯大 近來，生態旅游成為一種時尚，許多城鎮居民熱衷于走向鄉村，欣賞綠水青山美景，呼吸田野清新空氣，體驗農耕文化，品嘗生態美食，給鄉村經濟發展帶來了新產業、新業態，給鄉村居民增加了就業渠道和經濟收益。綠色食品產業在其間則是大有作為和起助推作用的。一來綠色食品產業能夠以其綠色農業、生態農業的發展形態，生態設施、發展環境的優美展現，綠色食品、生態食品的餐飲供應，吸引廣大城鄉旅客，拓寬生態旅游市場，為鄉村農業生態旅游業的發展錦上添花;二來綠色食品產業的發展以開發生態資源和保護生態環境為己任，與生態旅游業以領略生態美景和維護原生態的發展要求是一脈相承的，其生態化的作業區建設很大程度上也是在為生態旅游創建景觀、增設景點，擴大生態旅游空間和領域，給生態旅游產業的發展壯大添磚加瓦。

1.4 有利于生態資源的修復和永續利用 綠色食品的發展既要有良好的生態環境做支撐，又能很好地修復和守護生態環境，與生態環境建設具有良好的互助作用。眾所周知，綠色食品是無污染的安全食用之物，在生產、加工過程中有一整套嚴格的操作規程和高標準的技術質量要求。無論食用植物產品，還是食用動物產品，在生產、加工、轉化過程中都必須限用甚至不用人工合成的化學物質，才能成為有A類或AA類之分的綠色食品。化肥、農藥、植物生長劑等化學物質的少用和不用，可以弱化土壤的板結、減緩水體的富營養化，為水、土等生態資源營造休養生息的機會，提供修復再生的能力。由此可見，綠色食品產業的發展不僅有益于生態資源的保護和生態質量的改善，而且有助于生態優勢區永續守護生態優勢，持續利用生態優勢創造社會財富。

2 生態優勢區綠色食品產業發展的突出問題

綠色食品是無污染的健康食品，市場前景廣闊。綠色食品生產在我國始于1990年，在歷經產業形成和成長期后，正向產業成熟期邁進[6]。像江西這樣的森林植被良好的生態優勢區、傳統農作區和農業大省，早在20世紀末就致力于綠色食品產業發展，并于2009年將其列為戰略性新興產業加以扶持和壯大，取得可喜業績，然而由于內外客觀原因，雖然起步較早，但是相對先進地區而言，發展進度還是較為緩慢，有待提速。

2.1 產品開發偏少 生態優勢省——江西山清水秀，在綠色食品發展上有十分優越的自然環境條件，但是品種開發、領域拓展、規模擴充尚不盡如人意。一是綠色食品生產單位和品種偏少，占全國的比重偏低。2019年江西有效用標綠色食品單位和產品數各為327家、653個，當年綠色食品獲證單位和產品數各為130家、219個[1]，在我國大陸31個省（市、自治區）中各居第20位、19位、20位、20位，分別只占全國的2.0%、1.8%、1.9%、1.5%，分量較輕。二是綠色食品生產擴量增速較慢。2009—2019年江西有效用標綠色食品單位和產品數、綠色食品原料標準化生產基地數和面積盡管各增長了50.0%、0.9%、23.1%、21.7%，然而與全國的增長水平相比則依次少116.3、130.5、43.8、39.6百分點，規模擴張明顯偏弱，而當年綠色食品獲證單位雖然增加了46.1%，但產品數卻減少了15.8%，也與全國各增長202.5%、150.6%的水平有顯見的落差。三是綠色食品產出量不高，占農產品的比例不大。2018年江西綠色食品原料標準化生產基地44個[7]，每個基地的面積為1.263萬hm2、產量12.37萬t，均低于全國各為1.607萬hm2、15.67萬t的平均水平，面窄量少，缺乏規模效應。

2.2 產業延伸欠缺 綠色食品“從田間到餐桌”所經歷的環節、所涉及的行業眾多，產業的可配制性和可開發性很強，然而一些生態優勢區對綠色食品的發展只側重于綠色食用農產品生產這一“產中”環節，對產前的生產資料發展、產后的加工包裝等相關產業則跟進不足，產業面偏窄，產業鏈不長，缺乏附加值和增值性，綜合生產值不高。比如江西，雖然綠色食品生產已有20多年的歷史，但截至2019年綠色食品生產資料獲證企業和產品還尚為空白，而全國合計數則有170家、558個[1]，產業延伸欠缺顯見;綠色食品上市品也多為初級產品，深加工品則寥若晨星，附加值不多，增值性不強。

2.3 區域拓展不夠 江西森林植被指數高，東南西面高，丘陵山地多，獨特、良好的生態地貌，為省內11個地市100個縣（市、區）的綠色食品發展提供了天然、有利的條件，然而從目前的狀態來看，綠色食品生產無論是點還是面均尚有很大的拓延空間。2009—2019年江西綠色食品原料標準化生產基地從39個增加到48個[1]，增長了23.1%，面積擴增了21.7%，而同期全國則各增長66.9%、61.3%，江西明顯遜于全國擴增水平。從現代農業示范區的綠色食品發展來看，其引領力、擴散力也不強。2018年國家現代農業示范區所在的512個縣（市、區）[8]中，江西有11個，占2.0%，而綠色企業、綠色產品、綠色食品產量，則僅占全國的0.9%、0.9%、0.6%，縱深開發、外延拓展的潛力還很大。

2.4 品牌創新乏力 江西作為生態優勢較為突出的省份，既有豐富的動、植物資源，也有殷實的動、植物產品，許多食用農業產品及其加工品生產歷史悠久、地方特色明顯，比如萬年貢米、廣昌蓮子、南豐蜜橘、泰和烏骨雞、遂川狗牯腦茶、安福火腿、南安板鴨、彭澤鯽魚等，給綠色食品發展提供了眾多的品種資源和良好的農藝基礎，可是叫得響、在國內外有較大影響的綠色食品品牌卻甚少，現有的綠色食品產品也多屬同行知道、本地知曉，跨行、跨地知之者不多，社會影響力不夠，知名度不高。

2.5 市場開拓不足 綠色食品具有較好的營養性和安全性，系人見人愛的健康食品，應該說市場的潛在消費力量是很大的。然而，一方面綠色食品比普通食品價格較高，偏向于“高端”食品，普通消費者“敬而遠之”，市場走量不大。另一方面盡管綠色食品品種多、范圍廣，但替代食品也多，無論植物性的，還是動物性的，均有易產、低價的普通食品與之對應，如綠色大米與普通大米、綠色蔬菜與普通蔬菜等，如果性價比不高，那么在消費市場中極易被普通食品所取代。再者，何為綠色食品，雖然聽說者眾多，但真知者、能辨者不多，加上市場上綠色食品時有魚目混珠，普通消費者對其真假難辨，半信半疑，購買時難入菜籃子。

3 生態優勢區綠色食品產業發展對策

生態優勢區發展綠色食品有較好的生態環境條件、較多的原生態產品，潛力巨大，但是在產業化生產經營過程中也遇到不少問題，面臨一些困境，應瞄準短板，攻堅破難，提質增效，做大圖強。

3.1 發揮生態優勢，拓展綠色食品生產領域 生態優勢區，水土生態條件相對較好，在綠色食品生產上相對其他地區而言，可以節省因生態環境建設要求而先期投入的資金成本和時間成本，形成比較優勢，獲取比較收益。因此要發揮生態優勢，促進食品生態化發展，將生態資源轉化為財富福利，為社會生產提供更多的優質綠色食品。一方面多布點，廣發展。目前不少地方的生態優質資源尚未被綠色食品生產所開發利用，為此要創新方式方法，多途徑、多舉措，充分調動農民和綠色食品企業積極性，發展綠色食品生產合作社，在有生態優勢的縣鄉村盡可能地規模化發展綠色食品生產，建造現代化的綠色食品產業基地。另一方面增品種，拓產能。綠色食品生產具有多樣性、共生性，比如稻蛙、稻魚綠色混作、稻油、稻豆綠色連作、稻豬、稻禽綠色循環種養等，要改變單一結構，增加花樣品種，多種類綜合生產。

3.2 健全產業體系，壯大綠色食品發展量能 綠色食品產業內涵豐富，既有綠色食用農產品生產產業、食品加工流通產業、生產資料生產供給產業，也涉及綠色食品技術研發、知識傳播等關聯產業，是一個一、二、三產業兼有的有機整體和結構體系。完備的產業結構、齊全的產業體系是綠色食品產業擴大體量，厚實體能，增強實力，提高競爭力的基本保障和有力手段。生態優勢區在發展綠色食用農產品的同時，要著力補短板，大力發展綠色食品加工業和綠色農用生產資料產業，健全、完善綠色食品生產發展服務業，力爭在與綠色食品生產發展相關的一、二、三產業方面均有所作為，構建綠色食用主產品與副產品、下腳料綜合利用的產業體系，綠色食用農產品生產與綠色食品加工包裝、綠色農用物資生產全面發展的產業體系，形成綠色食品產業“航空母艦”，夯實、提升綠色食品產業發展整體能力和綜合水平。

3.3 注重全鏈管理，提高綠色食品產業質效 常言道：管理出質量，管理出效益。綠色食品從生產、加工、流通到消費，歷經許多環節、涉及許多生產經營者，上游食品“綠色”并不意味下游食品“綠色”，始端食品安全并不意味終端食品安全，同樣，單個環節的食品安全也不意味著整個產業鏈的食品就安全，單個環節的生產效益高也不意味整個產業鏈的發展效益就高。對綠色食品產業鏈的每個生產經營環節的生產要素進行有效的配制和管理，由單個環節的生產經營轉為全產業鏈的經營管理，由階段性產品的質量監管轉為整個生產、流通鏈上的產品質量監管，不僅可以降低每個環節的生產運營成本，獲得整個產業鏈的最大化增值效果，而且有助于提高終端綠色食品的品質性和安全性。因此，一方面要重視綠色食品產業鏈發展，延伸拓寬產業鏈網[9]，強化產業融合，結成產業聯盟，降低經營風險，增厚、提高整體效益，使之成為生產經營者有奔頭的產業;另一方面要細化綠色食品產業環節安全管理，強化各環節產品質量管理，促進產前、產中、產后相關產業環節無縫對接，接續改善、增強產品品質，保障綠色食品全鏈質量安全，使之成為倍受各類市場消費者青睞的商品。

3.4 扶助產品研發，夯實綠色食品發展源泉 產品是綠色食品產業發展的根基和基本表現。當前，生態優勢區無論綠色食品產品開發還是綠色農資產品研制均還較為遜色，應加大投入，匯聚人才，扶持研發，為綠色食品產業的做大做強和快速發展強基固本，聚力充能。一是鼓勵綠色食品企業致力于綠色產品研發，鞏固既有品種，申報新產品;二是支持非綠色食品企業參與綠色食用農產品生產和加工，發展綠色農用生產資料生產，開發綠色產品;三是踴躍招商引資，廣納域外優質企業入內發展綠色食品，生產綠色農資，增添綠色產品;四是助力綠色食品和綠色農資產品研發平臺建設，引入科研院所、高等院校智力，合作開發、研制綠色產品[10]。

3.5 重視品牌建設，拓展綠色食品市場空間 品牌是獲取、鞏固市場主動權和話語權，擴大、占有市場空間和份額的助推器和穩定器。生態優勢區應強化綠色生產、綠色消費理念，增強品牌意識，重視綠色食品產業和產品品牌建設，努力塑造品牌、唱響品牌，擴充輻射效應，穩固老市場，開拓新市場，提高市場營銷率和占有率。一則善用生態、地標和傳統美食“三張牌”。生態優勢區最為顯著的優勢就是生態品位好。應利用和發揮好生態優勢，突顯綠色食品發展的特殊地位，打好生態牌。此外，生態優勢區還有不少有特定意義的地理性標志食品和傳統美食，應盡可能地加以技術改造，注入綠色生產元素，提高技術含量，實現高位嫁接。二則鼓勵綠色食品企業創新品牌、整合品牌，提升品牌檔次，創建省級、國家級名牌。三則加強品牌管理，維護品牌形象，利用各類媒介和各種展銷會、展銷柜，廣泛宣傳，擴大影響，提升社會知名度，增強市場認可度，拓寬市場空間，助力產業發展。

參考文獻

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[8] 中國綠色食品發展中心.2018年國家現代農業示范區綠色食品、有機食品產量統計[EB/OL].[2021-04-25].http：//www.greenfood.agri.cn/ztzl/gjxdny/lsspyjsp/201909/t20190924_7200137.htm.

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3409500338231