既有建筑結(jié)構(gòu)安全評估研究與分析

徐裕華，劉余欣 （南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院，江西 南昌 330006）

1 引言

近些年，既有建筑結(jié)構(gòu)安全事故問題時(shí)有發(fā)生，甚至成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。如相關(guān)報(bào)道[1]，2020年3月7日發(fā)生在福建省泉州市欣佳酒店坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬元；2020年8月29日發(fā)生在山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店坍塌事故，29人遇難，7人重傷，21人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬元。諸多既有建筑結(jié)構(gòu)安全事故的發(fā)生，不僅造成了人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，更是造成了惡劣的社會影響。

國內(nèi)外學(xué)者對既有建筑結(jié)構(gòu)安全問題進(jìn)行了不同程度的分析，取得了一定的研究成果。蔣利學(xué)[2]等提出了既有結(jié)構(gòu)可靠性評定的基本原則，采用安全水準(zhǔn)多元化、使用年限目標(biāo)化、管理措施具體化、檢測評定精細(xì)化、抗震鑒定性能化等五個(gè)方面的策略來解決既有結(jié)構(gòu)可靠性評定中面臨的突出問題。龐文燕[3]通過分析既有建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定理論知識，結(jié)合既有建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定的特點(diǎn)，提出可拓層次分析法與云物元結(jié)合的安全性綜合評價(jià)模型，更客觀準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)了對既有建筑結(jié)構(gòu)安全性的評價(jià)。裴興旺[4]構(gòu)建了既有建筑結(jié)構(gòu)安全性評定指標(biāo)體系，用Lagrange條件極值的組合賦權(quán)法對權(quán)重進(jìn)行核算。羅琨[5]等通過分析歐洲既有建筑結(jié)構(gòu)抗震評估方法，對比研究了其與我國《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50023-2019）的異同點(diǎn)為既有建筑抗震評估工作者提供了參考。關(guān)淑君[6]建議既有建筑安全管理應(yīng)從立法開展，并輔以第三方安全鑒定評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持以及房屋保險(xiǎn)制度的市場運(yùn)營。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等主管部門也先后發(fā)布了系列標(biāo)準(zhǔn)，如《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50153-2008）、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50023-2009）、《既有建筑地基基礎(chǔ)加固技術(shù)規(guī)范》（JGJ 123-2012）、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 125-2016）、《既有住宅建筑功能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T 390-2016）、《既有混凝土結(jié)構(gòu)耐久性評定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51355-2019）等。以上標(biāo)準(zhǔn)為既有建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定評估、改造設(shè)計(jì)、施工等工作開展提供了技術(shù)支撐。本文結(jié)合福建省泉州市欣佳酒店坍塌事故等典型案例背景，進(jìn)行總結(jié)分析，并為今后既有建筑結(jié)構(gòu)改造加固提出合理化建議。

2 典型案例分析

①案例一：福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故[7]

欣佳酒店位于福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道上村社區(qū)南環(huán)路1688號，建筑面積約6693㎡，建筑物東西方向長48.4m，南北寬21.4m，高22m，北側(cè)通過連廊與二層停車樓相連，如圖1所示。有關(guān)報(bào)道顯示，造成酒店坍塌事故的直接原因是酒店將原四層違法增加夾層改建成七層，建筑結(jié)構(gòu)整體性差，承重磚柱及北樓二層屋面實(shí)際承受荷載超過了結(jié)構(gòu)的極限荷載，達(dá)到了坍塌臨界狀態(tài)，加之事故發(fā)生前對底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞，最終導(dǎo)致建筑物整體坍塌[8]。

圖1 福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故

②案例二：山西襄汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故

襄汾聚仙飯店原是農(nóng)村自建住房，如圖2所示，房屋建筑面積為兩層400㎡，磚混結(jié)構(gòu)，先后8次違規(guī)擴(kuò)建，從未經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)，無資質(zhì)且不按規(guī)范施工，也未經(jīng)過竣工驗(yàn)收，僅依靠包工頭和個(gè)人想法施工，建設(shè)過程無監(jiān)管，房屋質(zhì)量無保障；經(jīng)營者擅自將自建農(nóng)房從事經(jīng)營活動(dòng)，未對建筑安全隱患進(jìn)行排查整治[9]。

圖2 山西襄汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故

③案例三：江蘇省無錫市“6·19”房屋坍塌事故

無錫市錢橋社區(qū)對老辦公樓進(jìn)行重新裝修，在施工時(shí)墻體因雨水浸泡局部變形開裂，墻磚掉落、大梁下挫，在尚未來得及采取加固措施的情況下，大樓突然整體坍塌。事故造成11人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失685萬元。經(jīng)綜合分析認(rèn)為：由于房屋結(jié)構(gòu)體系存在嚴(yán)重缺陷，裝飾施工組織不規(guī)范，缺乏安全檢查和防范措施，加之災(zāi)害性天氣的不利影響，是本次事故的直接和主要原因。其次，房屋建造時(shí)未經(jīng)設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系存在嚴(yán)重缺陷和安全隱患，裝修工程組織不規(guī)范，裝修過程施工質(zhì)量監(jiān)管不到位也是原因之一。

3 合理化建議

基于上述典型坍塌事故的分析結(jié)果，筆者從政府主管部門、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的角度對既有建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制提出了合理化建議，具體措施如下：

①地方政府主管部門要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，依法行政、嚴(yán)格審批把關(guān)，同時(shí)加大既有建筑的安全隱患排查工作，落實(shí)老舊房屋安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣安全管理；

②既有建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)該做好事前質(zhì)量控制，建議申請第三方檢驗(yàn)檢測評估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)范要求對既有建筑進(jìn)行安全鑒定評估，及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)施工單位作為參考；

③業(yè)主選擇施工單位的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格審核其資質(zhì)，資質(zhì)不健全的不得開工；

④施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，不得擅自調(diào)整施工技術(shù)要求，務(wù)必保證施工質(zhì)量；

⑤監(jiān)理單位及質(zhì)檢監(jiān)督單位應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)施工過程質(zhì)量控制監(jiān)督管理工作；

⑥既有建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)該加強(qiáng)事中質(zhì)量控制，如施工材料控制，施工質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)量檢測，各方責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)該落到實(shí)處；

⑦既有建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作的質(zhì)量控制，認(rèn)真落實(shí)竣工手續(xù)，保證安全投入使用；

⑧既有建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目使用階段，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度落實(shí)質(zhì)量保修工作；

⑨加強(qiáng)既有建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)工作需要制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使改擴(kuò)建工作技術(shù)需要做到有據(jù)可依；

⑩地方政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作程序，落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任。

4 結(jié)論

本文結(jié)合三起全國典型的既有建筑結(jié)構(gòu)坍塌事故進(jìn)行分析，從政府主管部門、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的角度對既有建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制提出了合理化建議，認(rèn)真落實(shí)既有建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定評估工作是做好工程項(xiàng)目改擴(kuò)建的前提，為今后既有建筑結(jié)構(gòu)的改擴(kuò)建項(xiàng)目提供了參考，特別是像醫(yī)院類既有公共建筑尤其值得借鑒。