云南省 構建我國面向南亞東南亞輻射中心

于靖園

“2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。”2022年1月20日上午，云南省第十三屆人民代表大會第五次會議在云南海埂會堂開幕，云南省長王予波在作政府工作報告時表示，“在踐行初心使命中云南勇毅前行，歷史性地解決了絕對貧困問題，與全國同步全面建成小康社會，‘三個定位’建設取得新進展，高質量跨越式發展邁出堅實步伐。”

2021年，云南經濟運行頂壓奮進、穩中加固，完成地區生產總值2.71萬億元、增長7.3%，兩年平均增速高于全國，規模以上工業增加值增長8.8%，地方一般公共預算收入增長7.6%，居民人均可支配收入增長10.2%。經濟運行保持在合理區間，發展質量和韌性進一步增強。

面對新冠肺炎疫情影響遠超預期、旅游等服務業受到較大沖擊、全社會消費恢復緩慢等多重因素影響，云南省委、省政府堅持穩中求進工作總基調，精心謀劃16州市發展，加大經濟運行調節力度，及時出臺促進經濟平穩健康發展22條措施等系列政策，著力推進“四個一百”和一大批基礎設施、公共服務“補短板、增動力”重大項目落地開工，積極推進能源保供，開展“云集好物，年終聚惠”等專題促消費活動，促進經濟平穩健康發展。

1月底，云南省人民政府又印發《關于2022年穩增長若干政策措施的通知》，從積極擴大有效投資、大力實施促消費行動、著力提升外資外貿發展水平、加快推進產業優化升級、推動城鄉建設和縣域經濟發展、努力增強創新創業能力和活力、加大助企紓困減負力度8個方面出臺若干措施，全面發力促進云南省經濟平穩增長。

2021年，云南全省新登記民營經濟戶數73.69萬戶，比上年增長13.9%，全省實有民營經濟市場主體396.95萬戶，比上年增長12.7%。民營經濟在云南經濟發展中起到了重要作用，然而，與國內發達地區相比，云南省在營商環境、產業鏈建設、人才引進等方面仍存差距。

“這些年，云南省營商環境優化的趨勢逐漸明顯。”云南省政協委員、云南智博文化有限公司董事長張名表示，2019年以來，云南省先后出臺了《關于進一步優化營商環境的若干措施》《云南省營商環境提升十大行動》《云南省2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》《云南省打造市場化法治化國際化一流營商環境實施方案》《云南省優化營商環境辦法》等系列政策文件，在制度頂層設計方面存在很大的優勢，也給各位民營企業家吃了一顆定心丸。

就在不久前，云南先后迎來中老鐵路開通和《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效。政府工作報告指出，要“以大開放促進大發展，打造強大國內市場與南亞東南亞市場之間的戰略紐帶，不斷提升對周邊國家及地區的輻射力、影響力、吸引力”。

民建云南省委建議構建輻射南亞東南亞的區域跨境物流中心，爭取將國內出口貨物及東南亞進口貨物吸引到云南自貿區特別是相關口岸進行倉儲和分流。同時，加強與鄰國海關及邊檢溝通，針對生鮮貨物實行雙邊快速檢驗檢疫模式，針對普通商品實行一次檢驗結果互認的高效便捷通關模式，提升通關效率。

云南省政協委員、中國貿促會云南省分會貿易投資促進部（外聯部）部長譚云建議，充分利用瀾湄合作機制，推動從國家層面建立雙邊跨境勞務協作機制，簽訂雙邊稅收協定、跨境道路運輸協定，建立沿邊地區衛生防疫合作會商聯系制度和傳染病疫情哨點監測和防控例會制度，把沿邊地區建設成為強大、富有活力的經濟合作示范帶和對外輻射帶。

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