浙江省 共同富裕取得標(biāo)志性成果

袁帥

“制定出臺實(shí)施方案，編制重點(diǎn)任務(wù)、突破性抓手、重大改革、最佳實(shí)踐等‘四張清單’，謀劃實(shí)施擴(kuò)中提低等重大改革，啟動(dòng)28個(gè)首批共同富裕試點(diǎn)，承接財(cái)政部、民政部等15個(gè)國家部委的專項(xiàng)支持政策，40余家省級部門出臺配套落實(shí)政策，重點(diǎn)突破、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢全面形成。”2022年1月17日，浙江省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕，時(shí)任浙江省代省長王浩作政府工作報(bào)告時(shí)，梳理了“共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局”取得的成績亮點(diǎn)。

過去的一年，浙江省忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績。全省生產(chǎn)總值7.35萬億元、增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長14%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.2%、10.4%，十方面民生實(shí)事圓滿完成。

2022年，浙江省將繼續(xù)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，努力在新的趕考之路上為全國大局做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。為此，主要預(yù)期目標(biāo)定為：生產(chǎn)總值增長6%左右，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);完成國家下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。

浙江省政府工作報(bào)告提出，2022年浙江省將重點(diǎn)做好“千方百計(jì)惠企助企”“千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資、激活居民消費(fèi)”“千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”“著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“著力深化數(shù)字化改革”“著力推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”“著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”“著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“著力辦好杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)”“著力保障和改善民生”十項(xiàng)工作。十項(xiàng)工作中，“千方百計(jì)惠企助企，充分激發(fā)市場主體活力”位居首位。

在2021中國民營企業(yè)500強(qiáng)名單中，浙江省上榜民營企業(yè)多達(dá)96家，是上榜民營企業(yè)數(shù)量最多的省份。如此傲人的成績離不開政府的支持和政策的扶持。政府工作報(bào)告提出，2021年，浙江省全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，實(shí)施減稅降費(fèi)直達(dá)快享，全年為企業(yè)減負(fù)超過2500億元。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，民營經(jīng)濟(jì)、普惠型小微企業(yè)、制造業(yè)中長期貸款分別增長18.2%、30.1%、47.1%。著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，全年凈增市場主體65.2萬戶，其中企業(yè)31.8萬戶，連續(xù)兩年在“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中位居全國第一。積極培育壯大市場主體，新增上市公司110家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)35家。

2022年，浙江以“真金白銀”換市場主體輕裝上陣、專注前行。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極爭取國家更大政策支持，最大限度挖掘省內(nèi)降本空間，按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享、及早發(fā)力，力爭為市場主體減負(fù)3000億元。為市場主體注入更多金融活水。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)，推進(jìn)杭州營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，確保全省營商環(huán)境水平持續(xù)走在全國前列。

“2022年，企業(yè)發(fā)展盡管還會(huì)遇到很多諸如周邊環(huán)境和疫情防控等不確定性，用工成本增加，原材料價(jià)格不斷上漲，但浙江惠企助企政策堅(jiān)定了企業(yè)生存下來、發(fā)展起來的決心。”面對百年未有之大變局，浙江省政協(xié)委員、寧波江豐電子材料股份有限公司董事長姚力軍認(rèn)為，加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)展硬核技術(shù)，打造浙江電子材料產(chǎn)業(yè)集群將有助于高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

浙江省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任、浙江工商大學(xué)金融改革發(fā)展研究院院長錢水土建議，金融宏觀調(diào)控政策采取精準(zhǔn)滴灌，以層次化、專業(yè)化、特色化為導(dǎo)向，構(gòu)架分區(qū)施策的金融支持體系。未來能更多關(guān)注科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融發(fā)展，通過科創(chuàng)金融支持企業(yè)創(chuàng)新，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過綠色金融支持整個(gè)社會(huì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

為民辦實(shí)事是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容。浙江省著眼解決群眾“急難愁盼”，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持群眾普遍有感，堅(jiān)持能快則快、能早則早、能多則多，用心用情用力辦好民生實(shí)事，讓人民群眾在邁向共同富裕中有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

與往年不同，2022年浙江省政府十方面民生實(shí)事項(xiàng)目首次以政府工作報(bào)告之外的清單形式單獨(dú)列出。這份清單不僅是民生實(shí)事的細(xì)化分解任務(wù)書，更是一張節(jié)點(diǎn)明確的時(shí)間表和進(jìn)度清晰的路徑圖，讓浙江共同富裕的幸福圖景愈加清晰。

新改擴(kuò)建公辦幼兒園100所，新增公辦幼兒學(xué)位2萬個(gè);新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)100所，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位8萬個(gè);開展職業(yè)技能培訓(xùn)150萬人次以上;新增縣級公立三級醫(yī)院床位5000張;每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1家智慧公辦養(yǎng)老院;建設(shè)籌集保障性租賃住房30萬套;11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)新增停車位10萬個(gè);建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”8000個(gè)……翻開這份清單，這些民生實(shí)事既強(qiáng)調(diào)物質(zhì)富裕，又強(qiáng)調(diào)精神富有;既注重盡力而為，又注重量力而行。

浙江省政協(xié)委員、浙江省教育廳黨委副書記干武東表示，今年省政府工作報(bào)告首次單獨(dú)列出“十方面民生實(shí)事落地落細(xì)清單”，不僅對民生實(shí)事項(xiàng)目提出量化目標(biāo)，而且對任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化，分解到各市、縣（市、區(qū)），明確了開工和完工時(shí)間以及項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)。比如，全省要在哪些地方新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)100所，在清單中都有精準(zhǔn)“定位”。政府工作報(bào)告特別指出，表格式壓茬推進(jìn)，清單化攻堅(jiān)突破。這份清單不僅讓群眾詳細(xì)了解民生實(shí)事的具體任務(wù)和時(shí)間表，更是責(zé)任單位真抓實(shí)干的責(zé)任表、監(jiān)督表。唯有確保每一件民生實(shí)事做實(shí)做細(xì)做好，才能讓百姓在邁向共同富裕征程中有更多的獲得感、幸福感。

“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化”“加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡供給”是新一年浙江省保障改善民生的重要工作之一，也讓浙江省人大代表、桐廬縣分水高級中學(xué)副校長方建春印象深刻、充滿感慨：“什么是共同富裕？說白了就是讓老百姓腰包鼓起來，底氣足起來，文化底蘊(yùn)厚實(shí)起來，讓每個(gè)孩子都能在自己家門口上好學(xué)。”方建春認(rèn)為，在基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，桐廬和浙江其他山區(qū)縣一樣，同樣需要在公共服務(wù)供給和優(yōu)質(zhì)資源保障上獲得更多支持。

“在具體工作中，必須始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為總牽引，用好‘金字招牌’，扛起政治責(zé)任，通過共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，通過制度安排把‘蛋糕’切好分好;按照‘每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成’的安排壓茬推進(jìn)，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、縮小三大差距、推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、打造精神文明高地、建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元等方面形成階段性成果，蹄疾步穩(wěn)向共同富裕美好社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。”浙江省政府工作報(bào)告為2022年浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)畫出藍(lán)圖。

春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日，浙江省委召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)，總結(jié)盤點(diǎn)前一階段高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)總體進(jìn)展情況，部署推進(jìn)2022年重點(diǎn)任務(wù)。浙江省人大代表、浙江省委社建委副主任、浙江省發(fā)展改革委主任孟剛在會(huì)上表示，“2022年將迎來共同富裕示范區(qū)建設(shè)一周年，浙江省將按照‘每年有突破’的目標(biāo)要求，用好系統(tǒng)重塑思路方法，找準(zhǔn)突破性抓手，確保形成一批有全國影響力的標(biāo)志性成果。”

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