加入世界貿易組織20年
——我國有色金屬工業回顧與展望

中國有色金屬工業協會原會長 康義｜文

2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織（WTO），成為第143個成員國。這是我國改革開放和社會主義現代化建設進程中一個重要里程碑。入世20年，我國發展成就舉世矚目，創造了偉大奇跡，有力促進了我國在全球經濟體系中地位的提升，為我國參與全球經濟治理開辟了新的篇章。

入世20年，我國有色金屬工業把握發展機遇，不斷深化改革開放，充分發揮自身優勢，利用國內外兩種資源、兩個市場，深入參與全球有色金屬行業分工體系，不斷壯大綜合實力、國際影響力和市場競爭力。20年拼搏奮進、砥礪前行。我國有色金屬工業一舉成為世界有色金屬第一生產大國、消費大國、貿易大國，為我國經濟發展和世界有色金屬事業作出了積極貢獻。

入世20年：我國有色金屬工業巨變

入世前，不少人擔憂入世后對有色金屬工業造成沖擊。現在看來，這種擔憂完全多慮。加入世貿組織，有色金屬工業非但沒有受到很大影響，倒逼機制反而給有色金屬工業帶來難得的發展機遇。

黨的十六大進一步加大改革開放力度，完善社會主義市場經濟體系和機制，在國內基礎設施建設和房地產的強勁內需拉動下，入世前10年有色金屬工業保持了持續快速發展。

2008年下半年，國際金融危機席卷全球，對我國有色金屬工業造成嚴重沖擊。在國務院和有關部委的大力支持下，采取果斷措施，有色金屬工業在較短時間內實現了正增長。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，經濟發展進入了新常態。有色金屬工業全面貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，大力推進“三去一降一補”，取得了明顯成效。有色金屬工業發展格局發生了深刻變化。發展動力由投資拉動向創新驅動轉變；產業結構升級加快，向節能低碳綠色轉變；產品向中高端轉變；產業布局優化，由國內向“一帶一路”國際產能合作轉變；發展速度由高速增長向高質量發展轉變。

入世20年，有色金屬工業發展成就輝煌、面貌巨變。

1.產業綜合實力顯著增強

經濟效益顯著提升。規上有色金屬企業營業收入由2000年的2183億元提高到2020年的53707億元，年均增長17.4%；實現利潤由2000年66億元提高到2020年的1611億元，年均增長17.3%；進出口貿易總額由2000年的143億美元提高到2020年的1330億美元，年均增長11.8%。

表1 十種有色金屬產量（單位：萬噸，%）

企業在全球地位顯著提升。2002世界500強中中國企業占11家，沒有一家有色金屬企業上榜，2021世界500強中中國企業占143家，居世界第一。其中有色金屬企業9家：中國五礦集團排名65位、正威國際集團68位、中國鋁業集團198位、江西銅業集團225位、魏橋創業集團282位、金川集團336位、銅陵有色集團407位、海亮集團426位、紫金礦業集團486位。2020年，全球精煉銅前十位企業排名，中國占4家，江銅、銅陵有色和中銅（中鋁）位居前3位；全球十大電解鋁企業，中國占5家，中鋁和魏橋位居前2位；全球氧化鋁前五位企業排名，中國3家，中鋁和魏橋位居前2位。2021中國跨國公司100大企業及其跨國指數排名，有色金屬企業占11家。其中洛陽鉬業跨國指數高達73.9%，紫金礦業為51.1%，均達到并超過國際平均水平。

2.科技創新引領產業全面升級

入世以來，全行業加強了基礎研究，在原始創新和協同創新上成功研發出一批共性關鍵技術，并應用于生產，實現了產業升級。其中，電解鋁超大型600千安成套技術，屬世界首創、國際領先。

自主研發的“雙閃”懸浮銅冶煉、氧氣底吹、雙底吹和“兩步”煉銅技術達到世界先進水平。自主生產的高端材料已在航空航天、汽車、高鐵及新能源電池等領域廣泛應用。

3.綠色低碳發展成效顯著

入世以來，依靠科技進步，堅持源頭減量、過程控制，推動全行業節能減排及選冶廢渣、廢水、廢氣的減量化、無害化、資源化處理和有效利用。企業清潔生產、綠色礦山建設及再生資源綜合利用取得明顯成效。

表2 銅鋁鉛鋅產量占世界總產量比重（單位：%）

節能降耗成效明顯。電解鋁綜合交流電耗達世界領先水平。2020年全國電解鋁綜合交流電耗為13518千瓦時/噸，比2000年的15479千瓦時/噸下降了1961千瓦時/噸，節電730億千瓦時。2020年銅鉛綜合能耗為271千克標煤、331千克標煤，分別比2005年733千克標煤、655千克標煤下降了462千克標煤、324千克標煤，節約354.8萬噸標煤、99.3萬噸標煤。2020年電鋅綜合能耗為819千克標煤，比2005年的1953千克標煤下降了1134千克標煤，節約562.2萬噸標煤。

4.參與“一帶一路”建設，加快企業走向國際化

入世以來，有色金屬企業“走出去”，到境外尋求開發礦產資源。尤其是近幾年來，有色金屬企業充分利用有利時機，采取整體收購、股權并購、項目投標等多種方式獲取境外礦產資源。中國五礦集團、中鋁集團、中色礦業集團、紫金礦業集團、洛陽鉬業、山東魏橋、中鐵資源華剛礦業等企業在境外獲取了大量銅、鋁、鉬礦產資源和投資辦廠，為企業發展和增加當地稅收及就業做出了貢獻。入選2021世界500強的9家有色金屬企業海外員工達7.1萬人，其中90%以上是當地員工。

據不完全統計，企業在境外獲取的權益銅資源量超過1億噸，形成權益礦產銅產能在180萬噸以上；權益鋁土礦資源80億噸以上，權益鋁土礦產能在6000萬噸以上，極大增強了礦產資源保障能力。

入世20年：我國有色金屬工業對世界作出了重要貢獻

第一，入世后中國有色金屬產量迅速增長，成為全球銅鋁生產、消費增長的主要推動力。2002年，中國精煉銅消費量超過美國，2006年，中國精煉銅產量超過智利，成為全球銅第一大生產國和消費國。據統計資料顯示，中國精煉銅2020年產量1003萬噸，比2000年增長了866萬噸；世界精煉銅20年增長了960萬噸。入世20年，中國精煉銅增量對世界銅增長的貢獻率達90.2%。20年來，中國銅消費增量為1097萬噸，世界銅同期消費增量為980萬噸。入世20年，如果不包括中國銅消費增量，世界其他國家銅同期消費量卻減少了117萬噸。中國銅消費對全球貢獻率達111.9%。2001年，中國原鋁產量超過俄羅斯，成為世界第一生產國。2004年，中國原鋁消費量超過美國，成為全球最大的原鋁消費國。2020年中國原鋁產量達3725萬噸，比2000年增加了3426萬噸，同期世界原鋁產量增加4166萬噸。入世20年，中國原鋁產量的增量對世界貢獻率達82.2%。同期中國原鋁消費量的增量為3442.5萬噸，而世界原鋁消費量的增量為3998.6萬噸。入世20年，中國原鋁消費量的增量對世界貢獻率達86.1%。

第二，入世20年，有色金屬行業科技創新成果豐碩。尤其是電解鋁自主創新的大型預焙槽技術和裝備輸出國外，并在伊朗、印度、越南、哈薩克斯坦等國建廠。近幾年，自主開發的600千安超大型鋁電解槽已系列化生產，屬世界首創、國際領先，為世界鋁電解技術發展發揮了引領作用。

第三，入世20年，有色金屬工業先后淘汰了落后生產能力，實現了產業全面升級。2005年，電解鋁全部淘汰了落后的自焙鋁電解槽，比挪威和加拿大鋁業提前了3～5年，受到了國際鋁業協會的充分肯定。2014年，我國又在世界上率先淘汰了160千安及以下的預焙槽。目前，我國鋁電解生產的單位綜合能耗和環保指標均居國際領先水平，為全球鋁工業綠色低碳發展做出了貢獻。

入世20年：我國有色金屬工業發展的主要經驗

入世20年，我國有色金屬工業發展積累的經驗彌足珍貴，主要是“十個堅持”：堅持獨立自主自力更生；堅持改革開放深化改革；堅持兩個“毫不動搖”方針；堅持科技創新自立自強；堅持資源保障自主可控；堅持綠色低碳持續發展；堅持數字化轉型全面升級；堅持資本市場規范運作；堅持高端人才戰略支撐；堅持國際產能合作提升。以上“十個堅持”，是有色金屬工業長期實踐的總結，今后需要進一步豐富和發展。

展望未來，我們充滿信心。我國有色金屬工業具有世界上最完整的產業體系；有70多年沉淀的雄厚物質基礎；有改革開放40多年彌足珍貴的經驗；有規模宏大、結構優化、素質優良的科技隊伍；有一大批胸懷愛國情懷、勇于創新、守正誠信、責任擔當、具有國際視野的企業家。我們堅信，在不久的未來，一定能夠建成有色金屬工業強國。

當前，我國有色金屬工業正處在由大變強的新時代。經過“十四五”期間的努力，到2025年，有色金屬工業綜合實力、科技創新能力、國際競爭力大幅躍升。到2030年，總體水平達到國際先進，部分達到國際領先。到2035年，基本建成世界有色金屬工業強國。主要領域和關鍵品種形成具有國際領先的技術體系、產業體系和供應鏈體系，為實現我國第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。