“云”聚大型科研儀器資源 掀起開放共享新篇章

■ 通訊員 全瑜

紹興

2021年,紹興市響應全省數字化改革大會號召，快速謀劃啟動大型科研儀器設備開放共享“一指辦”應用場景建設，7 月被列入全省“大型科研儀器設備開放共享”數字化應用建設先行試點，9 月被列入全省“2021 年度全面創新改革揭榜任務清單”。相關做法被《科技日報》《紹興日報》等媒體報道，相關體制機制創新成果被列為省、市2021 年數字經濟系統優秀理論制度成果。

2021 年10 月，該應用完成1.0 版建設并投入試運行，已累計歸集全省968 家創新載體的大型科研儀器14525 臺，總價值136.4 億元，為紹興企業和個人用戶服務1085 次。目前，在紹興試點的大型科研儀器設備開放共享應用已逐步向全省推廣應用，真正給企業帶來了便利，節約了企業購置儀器設備的費用。

挖掘創新堵點，做好供給文章

浙江達美生物技術有限公司是紹興越城區一家生物醫藥企業，近段時間公司技術人員試用了新的儀器共享平臺，在線就能搜索預約儀器使用檢測服務。公司技術部負責人說：“以前不同單位預約渠道不同，經常需要在幾個平臺間來回切換?，F在要用什么儀器，可以通過網站或手機小程序直接搜索，一鍵預約，所有流程都可以在一個系統內走完。”

此前，紹興市缺乏統一開放的大型科研儀器開放共享平臺，不同平臺之間各有特色又各有所限，儀器資源和賬號不能互通，給企業尋找儀器資源帶來很大的不便。企業、創業者等創新主體長期面臨無法通過公開網絡平臺實時搜索儀器、預約下單、跟蹤服務進度、評價服務質量等困境，導致在技術創新和研發過程中，存在科研儀器“尋找難、使用難、兌現難”等三難問題。

紹興市通過深入摸排調研、精準分析問題，并積極與省科技廳溝通對接，提出構建大型科研儀器開放共享一站式平臺的一攬子解決方案。

通過歸集儀器資源，打破各系統各部門科研儀器資源各自為陣的信息孤島，構建統一在線管理系統平臺。重點打通科技（省科技大腦）、財政（資產云平臺）儀器資源，聯合海關、教育、市場監管、衛生健康部門和龍頭企業，梳理各方分散的儀器，穿珠成鏈，打造大型科研儀器開放共享儀器資源“云”。通過構建物聯網絡，建立儀器物聯網云服務數據中臺，推廣物聯網傳感器安裝，例如納入平臺管理的本地10 家高校、科研院所設備安裝率平均超過80%。通過打造全程服務，構建大型科研儀器資源信息地圖，提供分儀器、分單位的儀器資源信息檢索，通過在線地圖精確展示儀器物理位置。

解決管理痛點，做好服務文章

一直以來，高校、科研院所、企業研發機構等創新載體有儀器開放共享的責任及要求，但在實際操作層面往往存在缺乏有效統一的管理平臺、共享流程與手續繁瑣、服務結果傳遞不便等困難，導致創新載體內部對儀器開放共享積極性不高、儀器重復購置增多、使用效率低下，“開放共享”變成了口號，得不到真正落實。

紹興市通過建設大型科研儀器開放共享“一網辦”“一指辦”應用系統，打造PC 端（web 版）、移動端（手機微信小程序、浙政釘移動版）相互協同的綜合管理系統，實現儀器登記上線、信息修改、訂單管理、報告上傳、創新券申領使用、政策兌現等多功能一體化集成管理。目前，全市已有84 家創新載體的550 臺大型儀器設備納入系統管理，儀器總價值超6億元。

與此同時，積極探索儀器開放共享管理制度改革，建立健全儀器開放共享管理機制。以紹興文理學院為試點，鼓勵創新載體對實驗技術人員加大激勵，推動出臺《紹興文理學院大型儀器設備開放共享管理辦法(試行)》，切實增強儀器管理有效性，提升實驗技術人員工作積極性。

紹興文理學院資產與實驗室管理處相關負責人表示，該平臺能基本滿足學校日常科研、教學儀器開放需求，能提供儀器管理、狀態監控、儀器服務發布、接單處理、報告上傳、創新券兌付、績效數據歸集等多種功能，為學校儀器開放共享帶來了管理上的便利。

探索決策難點，做好治理文章

近年來，各級政府對科技創新的重視程度越來越高，對科研儀器設備的投入也越來越大，通過財政資金購置了許多科研儀器。但長期以來，不同部門、不同系統存在多頭管理、資源分散的問題，缺乏統一有效的管理平臺、管理抓手和評價手段，缺乏資源整合與統一監管，難以獲取真實有效的數據信息為政策制定與調整提供支撐。

針對這些難點，紹興市構建多維治理駕駛艙，通過功能集成、數據展示，打造集評議管理、績效管理、預警管理、共享服務、專題服務、需求服務于一體的“三管理三服務”治理功能體系。優化績效評價，展示創新載體儀器開放、考核結果等情況。強化購置評議，提供儀器購置智能評議功能，展示評議結果，為創新載體儀器購置決策提供依據，探索從源頭上減少低效重復購置，提升資源使用效率。增強監測預警，根據儀器開放共享頻率標記不同色譜狀態，對開放共享率低的進行“紅色”預警提示。集成產業專題服務，推進產業鏈儀器資源分布梳理與展示，以越城區集成電路產業為例，已在測試、封裝、制造、設計、材料等產業鏈各環節進行儀器和載體資源摸排梳理，歸集當地集成電路產業相關創新載體10 余家、大型科研儀器30 余臺。

同時，紹興積極推進體制機制創新，通過政策手段推動科研儀器開放共享加速發展。在2022 年修訂的紹興市《加快科技創新若干政策》中，擬對通過平臺開展服務的創新載體補助提高20%，并探索儀器共享保險賠償機制，通過政策補助推進保險落地，切實提升創新載體儀器開放共享保障?？萍肌⒇斦块T聯合出臺《紹興市科技創新券改革先行試點方案》，重塑創新券業務流程，減少審核環節，縮短兌付周期，加強信用監管，省內首創創新券“無感直兌”，為大型科研儀器開放共享推進開辟“綠色通道”，提升了創新主體獲得感。