加快民族地區教育發展，夯實振興邊疆科學基礎

張巖

教育事業是百年大計，更是立國安邦的基礎和各行各業發展的重要支撐。延邊大學作為邊疆地區的綜合性高等院校，不僅是我國民族地區高校的一顆璀璨明珠，也是民族地區高校邁向綜合型、研究型和創新型大學的成功典范。在全國兩會即將召開之際，《中國報道》記者專訪了全國人大代表、延邊大學校長金雄。

作為教育工作者，金雄一直關注民族地區教育問題。在他履職人大代表的一份份議案中，凝聚著他對如何加強民族地區教育的思考。

“發展民族教育的關鍵在于師資，但民族地區基礎教育面臨著教師嚴重缺乏的問題。”金雄告訴記者，“邊疆欠發達地區教育發展不平衡，基礎教育中小幼教師面臨結構性缺乏的境況，許多學校難以招聘到合適的教學師資。”

高等教育空間結構不但影響著教育公平，而且對區域經濟發展具有重要影響。金雄認為，高等教育進入普及化階段后，高校的結構布局、管理制度、課程內容、教育評價等都呈現出多樣化的特征。因此，應該對“雙一流”建設高校實行分類評價、分類管理。

“我國高校主要集中在東部及中西部地區的部分中心城市，高等教育資源，尤其是優質資源的區域分布不均。急需采取有效措施，推動人才、資源、科技項目等要素進一步向中西部地區高水平大學傾斜，促進高等教育布局調整，優化高等教育結構，推進新時代高等教育實現整體提升、全面發展。”金雄說。

金雄全國人大代表、延邊大學校長

“讓我非常高興的是，這些人大議案，教育部的同志們都及時給予了回復，一些建議已在國家層面上進行落實，如分類評價、資源配置、人才政策等。”金雄表示，這充分體現了教育部對中西部地區高校，尤其是對邊疆少數民族地區高校和民族地區教育的高度重視。

“延邊大學的發展，得益于黨和國家的親切關懷。與共和國同齡的延邊大學，是黨最早在民族地區設立的地方綜合性大學。在國家堅持教育強國的歷史進程中，在各個關鍵節點上，學校都獲得了實現跨越式發展的最佳機遇，先后入選‘211工程’重點建設大學、西部大開發重點建設高校、省部共建高校，和現在正在推進的‘雙一流’建設。”談到延邊大學的發展，金雄充滿深情。

對于“雙一流”建設，延邊大學始終堅持“高規格謀劃、高站位布局、高效能實施”的原則。一是改革驅動，推動體制機制創新。學校以“特區制”政策為龍頭，出臺實施“圖們江學者支持計劃”等系列改革措施，使現有國家級、省級人才增至169人。二是統籌推進，推動學科建設整體提升。學校大力實施“1158+”學科發展規劃，以一流學科建設為牽引扶持帶動相關學科發展;新增博士一級學科4個，吉林省特色高水平學科15個，國家中醫藥管理局重點學科2個，國家民委重點學科3個，教育部批準備案交叉學科5個;臨床醫學學科連續7年入選ESI世界排名前1%行列。三是搶抓機遇，推動平臺跨越發展。吉林省政府與國家民委簽署的《共建延邊大學協議書》，為學校加強一流學科智庫建設、創新團隊建設贏得了更寬廣的平臺。“生物資源與功能分子學科創新引智基地”“中國延邊黃牛種質資源開發利用學科創新引進基地”成功入選國家“111計劃”。四是以本為本，提高人才培養能力。落實“四個回歸”，積極深化教育教學改革，出臺全面振興本科教育行動計劃，修訂人才培養方案，確定“三時段一貫通”人才培養路徑。五是服務社會，提升科學研究水平。學校聚焦“江山島界”等四大研究領域，深度融入“一帶一路”倡議和吉林省“一主六雙”高質量發展戰略，承擔外交部等重大委托項目10余項，報送咨詢報告200余份，新增國家級科研項目359項，其中國家重大重點項目13項，科研經費累計達2.74億元。

70多年來，延邊大學始終堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，強化特色優勢，注重內涵建設，現已成為北部邊疆地區的人才重鎮和科學重鎮。

首先是堅守辦學初心，做優素質過硬的“人才庫”。學校堅持多元文化教育理念，以培養跨文化素質的民族人才為己任，不斷提高人才培養能力和水平，已為國家培養了22萬余名各民族優秀人才，特別是創造了3個“80%”的斐然業績。談到這里，金雄校長不無驕傲地說：“延邊朝鮮族自治州80%的黨政干部、全國80%的朝鮮族中小學師資、全國高校朝鮮語專業及朝鮮半島研究機構80%的學術骨干都是我校培養的。學校為推動民族團結進步事業，促進民族文化傳承創新，加快民族地區經濟發展和社會進步作出了不可替代的貢獻。”

作為一所邊疆地區的綜合性高等院校，延邊大學是民族地區高校邁向綜合型、研究型和創新型大學的成功典范。

其次立足學術前沿，做強引領創新的“思想庫”。學校突出跨學科交叉、跨語際聚焦、跨文明比較的研究特色，致力于構建朝鮮韓國學—東亞研究領域的中國學派。承擔包括5項國家社科重大項目在內的一系列國家級課題，產出“中韓近現代文學交流的歷史轉型與價值重建”等一系列高水平學術論文，推進中國朝鮮韓國學研究成果的世界化，展現了朝鮮韓國學研究及東北亞研究的“中國視角”，為增強中國學術話語權、構建和諧東亞作出了重要學術貢獻。

最后是加強科技扶貧，做大興邊富民“成果庫”。延邊大學根據吉林省委、省政府關于強化扶貧幫困工作的總體部署，針對龍井市開山屯鎮光昭村全面展開定點扶貧工作，以科技手段解決經濟難題，以教育發展改善邊境民生。截至目前，學校為貧困戶解決400多項實際問題，贈送慰問金及捐贈物資達140萬元。

“我們學校先后承擔了興邊富民行動與中朝邊境民族鄉村振興戰略研究等國家級、省部級及以上課題100余項，部分成果成功轉化為政策決策，被延邊州委、州政府采納。”金雄介紹，延邊大學研發的優質黃牛品種“延邊黃牛”和軟棗獼猴桃產業示范園等科技成果落地，分別創造5700余萬元直接經濟效益和約為1.2億元的潛在經濟價值。

“我們不能只靠政策輸入，等待資金支持，必須通過機制體制轉型來煥發活力，通過創新來實現自我造血功能。在邊疆民族地區，要把脫貧攻堅成果鞏固同推進社會主義新農村建設結合起來，協同開展基礎設施建設、支部聯建、人才培訓及庭院經濟等，不斷提升邊疆地區的民眾生活水平和發展質量。”金雄說。