深圳： 5G融合應用“南山示范”

呂雪良

位于南山區(qū)的深圳灣人才公園和深圳灣超級總部基地。供圖，南山區(qū)委宣傳部

“‘以人民為中心’推進5G融合創(chuàng)新應用場景開發(fā)建設，讓數(shù)據(jù)‘出謀劃策’，提升智慧城市全周期管理治理能力。”深圳市南山區(qū)區(qū)長黃湘岳告訴《中國新聞周刊》，在覃偉中市長的指導下，南山區(qū)用3個月時間，在約4平方公里城區(qū)，完成了105棟建筑BIM建模和城市CIM建模，八大領域102個5G融合應用場景，加速了數(shù)字孿生城市和數(shù)字政府建設，將社會治理的感知觸角廣泛延伸，深度下沉，構(gòu)建了5G惠民的科學化、精細化、智能化的智慧城市治理體系。

據(jù)深圳市委宣傳部資料顯示，截至2021年底，深圳建設成5G基站5.1萬個，在全球率先實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)和全市域全覆蓋。

深圳市副市長鄭紅波在“2021年IMT-2020（5G）大會”上表示，深圳基站密度達每平方公里24.68個，位居全國第一。目前，深圳5G用戶達761萬，5G用戶及流量占比居一線城市首位。

南山區(qū)5G融合應用走在了深圳市前列，其5G基站數(shù)量約占深圳的五分之一，依托CIM可視化空間平臺、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術，在民生領域探索的典型應用場景，為全國智慧城市全周期管理提供了“南山示范”。

南山區(qū)開發(fā)建設了“圳智慧CIM一網(wǎng)統(tǒng)管平臺”，讓智慧城市建設向深度和廣度推進。該平臺可通過物聯(lián)網(wǎng)技術的信息傳感設備將城市和CIM模型連接起來，形成數(shù)據(jù)庫，并利用云計算、數(shù)據(jù)融合等技術進行組織與處理，以支持城市運行管理過程中的各種需求和應用，確保城市運行高效、便捷、安全。

南山區(qū)住建局、政數(shù)局、企業(yè)（集團）等單位形成“大數(shù)據(jù)”合力，通過正、逆向以及全景掃描等方法，對寫字樓、商業(yè)綜合體、地鐵站、書城、公共交通等105棟建筑探索進行了BIM建模。

同時，歸集城市部件、地下空間等城市信息模型數(shù)據(jù)，根據(jù)建筑工務部門、水務部門、住建部門等單位提供的公共道路（橋）、全區(qū)734公里給排水管網(wǎng)二維矢量、554公里通信管道數(shù)據(jù)、1063公里區(qū)燃氣管線二維矢量，以及公園、輸油管線三維模型等城市數(shù)據(jù)，構(gòu)建了CIM模型。

南山區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局局長張軍介紹，南山區(qū)按照房、人、企、事、物進行各部門政務專題數(shù)據(jù)匯聚工作，通過實時數(shù)據(jù)接口、靜態(tài)數(shù)據(jù)歸集了100多項上億條政務數(shù)據(jù)。如各種人口、戶籍數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、城管綜合執(zhí)法、住建重大工程監(jiān)控、疫情防控等數(shù)據(jù)，為智慧城市運行提供數(shù)據(jù)保障。

5G改寫“深圳速度”

眾所周知，深圳速度指的是改革開放初期，深圳樓宇建設“三天一層”，而5G投入應用以來，南山區(qū)率先進行5G融合應用開發(fā)，在全國先行示范智慧城市建設。尤其是運行“秒報秒批”政務服務新模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，將深圳速度從“三天一層”改寫為“以秒為計”。

新的“深圳速度”體現(xiàn)在時間和空間上，遠程醫(yī)療、在線教育、城市交通等數(shù)字公共服務供給數(shù)量和質(zhì)量都有了新的定義。如，疫情期間，各學校、醫(yī)院、企業(yè)積極利用5G技術推出遠程教育教學和診療、智能醫(yī)護機器人、遠程辦公等融合應用，為助力疫情防控、復工復產(chǎn)、經(jīng)濟提振發(fā)揮了重要作用。

南山區(qū)通過對商事主體、產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟和地區(qū)生產(chǎn)總值等核心指標進行運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析，打造了一體化和智能化的管理和服務平臺。分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢和互補，有針對性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到提升經(jīng)濟調(diào)控、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目標。

2021年，南山區(qū)千行百業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型提速提質(zhì)，經(jīng)濟發(fā)展紅利顯著，全年GDP為7630.59億元，增長9.1%，在全國區(qū)縣級排名中由去年的第三名躍居第二。

“教育是人民群眾最關心的民生工程！”南山區(qū)教育局局長楊珺告訴《中國新聞周刊》，早在2019年，習近平同志就強調(diào)要運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。南山區(qū)提出“育人為本，實用為要”的基本原則，以數(shù)字化融合運用為抓手，將5G與云、AI等新技術與實際教育教學方略深度融合，讓其轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力，推進智慧教育建設，夯實5G云網(wǎng)融合教育新基建數(shù)字底座。

南山區(qū)教科院教育技術與創(chuàng)新部部長石義琦介紹，新興5G的大帶寬、低時延、廣連接等優(yōu)勢解決了傳統(tǒng)教育教學中不能實現(xiàn)的諸多場景。南山區(qū)2014年開始就大力推進“教育云平臺”建設，目前已經(jīng)升級為3.0版本，5G與云平臺融合，云端大算力、大存儲，讓教育模式和資源供給模式變革。全區(qū)師生、家長都能在該平臺找到如名師共享、四點半教育、在線學習、閱讀測評、老師助手等數(shù)十種應用場景。

據(jù)了解，2014年，南山區(qū)率先在全深圳市實現(xiàn)公民辦中小學“萬兆主干、千兆桌面”的有線網(wǎng)絡“雙網(wǎng)”全覆蓋;率先在全深圳市建成了“南山教育云綜合服務大平臺”，實現(xiàn)100%師生開展網(wǎng)絡學習空間;全區(qū)擁有深圳市智慧校園示范校23所，約占全市25%;全區(qū)成立41所少年創(chuàng)新院，培養(yǎng)出了121名全國“小院士”，占全深圳市的一半;南山區(qū)被教育部評為“第一批教育信息化區(qū)域綜合應用優(yōu)秀試點區(qū)”、首個“教育現(xiàn)代化先進區(qū)”等數(shù)十項殊榮。

楊珺介紹，隨著5G融合應用場景開發(fā)建設，南山教育也將從更新教育觀念、變革教學模式、培養(yǎng)骨干隊伍、提升信息素養(yǎng)、提升教育新基建、賦能教育管理六大方面著手，探索更多的5G+智慧教育融合運用場景，辦人民群眾滿意的教育。

南山區(qū)建立了自然資源信息體系，通過5G等新技術引入與裝備升級實現(xiàn)統(tǒng)一匯聚、綜合組織、科學分類、及時調(diào)度。同時，組建自然資源管理行政體系，將資源和信息的有效關聯(lián)與集成，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)全生命周期一張圖管理。

南山區(qū)還結(jié)合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術，打造了綜合信息化、覆蓋全面化、高效便捷化、協(xié)同一體化的自然保護人類活動監(jiān)管系統(tǒng)。實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，對環(huán)境、古樹、土壤、噪聲、樓宇能耗、空氣質(zhì)量健康指數(shù)等，通過物聯(lián)感知設備，掌握全域生態(tài)質(zhì)量，提升生態(tài)監(jiān)控和處置水平。

例如，在水務治理方面，圍繞水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水工程五大維度，構(gòu)建智能融合的水利全域感知站網(wǎng)，擴大江河湖泊、水資源、水利工程、涉水活動的監(jiān)測范圍，為水資源開發(fā)利用、河湖長制管理、水土保持監(jiān)管等水利業(yè)務場景提供決策支持。

基層正在從社會治理的末梢轉(zhuǎn)變?yōu)榍吧冢仙絽^(qū)的基層治理正在形成“5G+體制+技術+社會”的多輪協(xié)同創(chuàng)新的智慧治理模式。

南山區(qū)圍繞矛盾糾紛排查化解、社會心理服務、學校醫(yī)院及周邊、重點人群管理、護路護線、監(jiān)管場所管理等工作，依靠“CIM一網(wǎng)統(tǒng)管平臺”，增強社會風險預警、研判分析、決策指揮等能力，實現(xiàn)基層治理“一圖統(tǒng)攬”。

如，面對火災防控、應急救援兩大核心任務，南山區(qū)構(gòu)筑了以數(shù)據(jù)為核心要素的智慧消防救援模式，強化對公安、水利、氣象、軌道交通、地質(zhì)、海洋等部門相關數(shù)據(jù)的融合分析，構(gòu)建火災監(jiān)測預警預報、滅火救援實戰(zhàn)指揮體系，全面提升消防救援實戰(zhàn)能力。

南山區(qū)為超大城市5G融合運用場景、智慧治理貢獻了經(jīng)驗。