減負讓我們離群眾更近

文/蘇允嫻 段相宇 呂佳蓉

中央八項規定帶來的巨變，成為新時代全面從嚴治黨歷史性、開創性成就中璀璨絢爛的篇章畫卷，錘煉鍛造干部作風更加務實、黨群關系更加緊密、干群關系更加融洽，黨的執政基礎得到鞏固。

有更多時間干實事了

前不久，福建省廈門市集美區紀委監委調研組工作人員來到集美街道銀亭社區，迎面碰到了社區黨支部副書記王燕雪。言談間，她表示：“減負讓我們離群眾更近了。”

之前在新冠肺炎疫情防控工作中，作為基層工作者的王燕雪主動沖在一線。在辛勤工作之余，她不得不在各類表格、材料中周旋——每天要填報的統計表格數量繁多、內容重復、格式混雜，有的內容還難以量化……

有一次，王燕雪和同事們到某小區了解情況，該小區物業人員說了一句“王書記，最近好像見你少了”，讓她愧疚不已。

“事實上，我們很想到現場去看防控工作的實際情況，及時發現問題和漏洞。可是幾乎所有人都撲到統不完、報不盡的表格材料上去了。”回憶起之前的情況，王燕雪深深嘆了口氣：“如果每天面對的不只是電腦、電話，而是更多地深入一線，和群眾打成一片，該有多好。”

疫情當前，務須實干，決不能讓形式主義虛耗精力。對此，集美區迅速反應，明確各單位不得擅自要求基層單位報送防疫相關材料，已通知的一律取消，疫情防控檢查必須“合并同類項”，最大限度地減少對基層的干擾。

“好多了，真的好多了！現在我們有更多時間干實事了。”面對集美區紀委監委調研組工作人員，王燕雪頗為興奮地說。

再也不用為了“走路”而走路了

“發現18幢的墻面瓷磚脫落、幫助18幢張阿姨搬運大米、走訪17幢獨居老人劉大爺……”打開浙江省寧波市鄞州區百丈街道社工小王的網格平臺App，每天的工作記錄井井有條。

在寧波，社區的社工都要兼任網格員，每天完成所負責網格區域內社區的管理與服務工作。小王包干著網格內近250戶人家的大小事務，相關工作記錄和考核都要在網格平臺App上完成。“網格平臺App是日常記錄工作的好幫手，但也帶來了煩惱。”提起網格平臺App，小王“又愛又恨”。

原來，網格員的一項重要工作內容，是對社區進行走訪巡查，網格平臺App則對網格員日常走訪時間和行走距離都有硬性考核要求。“為達成一次有效出勤，我在固定時間區間內必須走滿3公里，有時事情已經做完了，仍不得不在包片區域內繼續‘閑逛’，其他一些社區工作也無法及時開展……”提起這個硬性考核要求，小王無奈地表示。

社區網格員將網格平臺App的考核問題向寧波市紀委監委反映后，有關責任部門邀請相關領導和專家前往實地調研，根據實際情況對考核指標和App設置進行優化，并進一步完善了考核體系，切實減輕了社區工作者的工作負擔。

“考核指標優化后，我們再也不用為了‘走路’而走路了，可以更多地為社區實事而奔走！”看到全新的網格平臺App，小王欣喜不已。

跑一趟就行

“撥款審批流程改革已經啟動一個月了，實際成效如何，我們上五建集團看看。”2022年9月16日一早，福建省泉州市金融控股集團有限公司紀委（監察專員辦）綜合室主任肖明立叫來同事，直奔五建集團。

“8月以來，五建集團共收到幾起工程款撥付申請？金額總共是多少？目前審批情況如何？”一到財務科，肖明立單刀直入。

“8月以來，集團累計收到101筆工程款撥付申請，現已審批通過并撥付87筆，還有近期報送的14筆正在核對、審批中。”五建集團總會計郭加圣打開電腦，進入網上審批程序。

“我們再到分公司查看一下審批流程是否真正得到優化。”在查看了五建集團財務相關資料及現場操作網上審批程序后，肖明立一行來到位于城東的三分公司。

營商環境怎么樣，企業最有發言權。“以前一張表要14個人簽字，不趕巧的時候跑七八趟也未必能簽完。現在跑一趟就行了，我們把申請交上去就完事了，剩下的交由公司內部流轉。”鋼結構分包商劉悅輝笑著說。

“五建集團此次的工程款撥付審批流程優化改革，是紀檢監察部門以精準監督推動解決企業難點痛點堵點問題、助力打造一流營商環境的舉措之一，該改革已陸續在各分公司推廣開來。”時任金控集團紀委書記、泉州市監委駐金控集團監察專員施振凍介紹。

牌子下墻，服務更上心

走進山東省臨沂市蒙陰縣常路鎮常路村政務服務中心，如果仔細查看，就能看到辦公樓門口外墻上還殘存著數顆螺絲釘。常路村黨總支書記秦立安介紹，這是曾經掛著大大小小各種牌子留下的痕跡。

“經濟合作社、綜合治理中心、雙擁辦……當時僅大院門口就掛了七八塊牌子，每個辦公室門上掛有三五塊，除了門牌，相關簡介、制度、服務內容、機構設置也全部制成牌子上墻，掛得滿滿當當。”秦立安表示，當時的常路村有大大小小牌子將近40塊。

不僅每塊牌子代表一類事務，背后還會疊加很多標準體系，目的往往是為了迎接上級檢查考核。

彼時，“多、雜、亂”的牌子曾讓村干部們苦不堪言。而對于村民來說，牌子“掛得滿滿當當、亂哄哄”，其實根本看不明白、也不關心，有事還是直接找村黨總支書記。

“名不副實的牌子，一方面會使基層單位‘扛不動’，讓‘身兼數職’的工作人員不堪重負；另一方面還會造成相關部門業務銜接混亂、行政效率下降，會在無形中助長‘重虛不重實’的形式主義、官僚主義問題。”蒙陰縣紀委監委有關負責人表示。

為摘除形式主義的“牌子”，2020年，蒙陰縣開展村（社區）“牌子多”問題集中整治，全縣375個村（社區）共清理牌子6154塊，占原有數量的2/3以上。全縣紀檢監察機關制定專項監督檢查方案，多輪次開展常態化監督檢查，避免出現“一邊清一邊掛”等問題。

“牌子清理后，心里敞亮了！現如今，村政務服務中心只保留4塊牌子，干部們能騰出精力來抓實事。”秦立安介紹。

牌子減下來，服務提上去。在摘除各類牌子、減輕村級負擔后，常路村為方便群眾辦理低保、大病救助等事項，專門設立綜合服務崗，一人在崗、事事通辦、一次辦結，不讓村民多跑一次腿。