文/郭妙蘭
2022年6月24日14點10分,在四川省彭州市行政中心辦公區(qū)大門兩側(cè),陸續(xù)有人停放共享單車,手提公文包走進辦公大樓參加會議。盤點公車改革后的變化,彭州市行政中心工作人員小楊長舒一口氣:“以前只要有大型的會議就是我們最忙的時候,停車場容量有限,要保持辦公區(qū)門廊的暢通需要投入大量精力。現(xiàn)在道路暢通多了。”
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門各單位深化公車制度改革,推動公車配備和使用逐步規(guī)范。明目張膽超標、超配公車之風(fēng)偃旗息鼓,開公車辦私事不再被當作習(xí)以為常的“小事”,公與私的界限在黨員干部的心中立了起來。開支成本大幅降低了,肆意浪費的口子堵住了,節(jié)儉樸實的作風(fēng)重新回歸了,領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的距離拉近了。
“尊敬的用車人,您的用車訂單已派車成功。”2022年7月7日,浙江省衢州市開化縣委組織部工作人員小方收到公務(wù)拼車平臺發(fā)來的短信。而同一時間,開化縣大數(shù)據(jù)中心、財政局、政法委的公務(wù)用車人員也收到了相同的短信,他們將乘坐同一輛公車去相近的目的地。
在浙江開化,一種新的公務(wù)出行模式正在當?shù)亓餍虚_來——公務(wù)拼車。不同系統(tǒng)的公職人員,同一時間段或相近目的地,可搭乘同一輛公車拼車出行,有效整合了公車資源,每年可節(jié)省開支近百萬元。
“十三五”期間,中央和國家機關(guān)公車改革率先收官,壓減比例為62%。各地聞令而動,加大公車改革力度,公車數(shù)量大幅下降。
“車輪上的腐敗”曾令群眾深惡痛絕。過去一段時間,“O”號車牌作為有的地方政府部門的“專屬號碼”,在使用過程中享受著一些令人詬病的“特權(quán)”。自2013年開始,不少地方政府相繼取消“O牌”車,特權(quán)車慢慢退出歷史舞臺。
在數(shù)量減下來的同時,公車改革還注重算好經(jīng)濟賬,做好“節(jié)”字文章。《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》明確對配備公車標準進行瘦身,在排氣量和價格等方面作出嚴格規(guī)定,摒棄了豪華裝飾,讓“豪華炫耀”的公務(wù)車走向簡約實用。
在江蘇南京街頭,公務(wù)用車的兩側(cè)車門上多了“公務(wù)用車”“監(jiān)督電話12345”標識。
家住江蘇省政務(wù)服務(wù)中心附近的李先生說:“這些標識很顯眼,離老遠便能看見。有了這些標識,我們普通老百姓監(jiān)督公車私用確實方便了許多。”
公車改革后,各地紛紛建立公務(wù)用車平臺,集中管理公務(wù)用車。
2016年夏季,安徽省安慶市遭遇特大暴雨,防汛搶險用車頻繁且緊急,但當?shù)嘏绍嚰皶r、調(diào)度合理,沒耽誤公務(wù)出行。
安徽省機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)工作人員道出其中緣由:平臺統(tǒng)籌調(diào)度使用,市里能掌握每臺公車的運行狀況,執(zhí)行完任務(wù)返程的公車可以就地根據(jù)指令參與防汛搶險。
2022年6月27日上午,在陜西省寶雞市公務(wù)用車管理中心調(diào)試室,液晶電子大屏上幾十個不停閃動的光點勾勒出一道道軌跡。
“公務(wù)用車管理信息化平臺運用北斗定位技術(shù)對每一輛公車的位置、行駛路線、運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控和查詢,目前已將市級部門單位和全市4區(qū)8縣的公務(wù)用車全部納入監(jiān)管。”寶雞市公務(wù)用車管理中心主任魚虎平介紹。
實踐證明,平臺信息化,管車更精準。
重慶市紀委監(jiān)委針對違規(guī)使用公務(wù)用車加油卡問題,向職能部門下發(fā)監(jiān)察建議書,督促完善了“一車一卡”、單車成本核算、定期公示等制度,讓公務(wù)用車更加規(guī)范,減少了公車私用、公車濫用等耍特權(quán)現(xiàn)象。
自公車改革推行以來,一些干部出門辦任何事必須乘公車的觀念正在悄然轉(zhuǎn)變,回歸了公車“姓公、為公、辦公事”的理念共識,革除掉了“官風(fēng)”“官念”,不再把公車和地位、身份等捆綁在一起。
在此基礎(chǔ)上,各地秉持“好鋼用在刀刃上”的原則,車輛配備堅持向基層一線傾斜。湖北省在車輛編制緊張的情況下,通過壓減上級機關(guān)配車數(shù)量,確保全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1臺應(yīng)急公務(wù)用車,全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)出行。
上海市青浦區(qū)是中國國際進口博覽會永久舉辦地。每年自10月25日起,該區(qū)公務(wù)用車智能化服務(wù)平臺進入全天候24小時待命的攻堅狀態(tài),完成各類巡查、演練、會議以及指揮部緊急用車等進博會前各項保障任務(wù)。調(diào)度中心1名工作人員可完成傳統(tǒng)調(diào)度模式5倍以上的工作量。
公車改革以來,有關(guān)公車私用的問題逐步減少。許多干部的普遍感受是,探親訪友用公車、接送子女用公車、吃喝玩樂用公車的場景,如今已經(jīng)很難見到,公車私用現(xiàn)象大為減少,“車輪腐敗”的油干了、電斷了。
1公里以內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車,5公里以內(nèi)乘坐公共交通工具……這是許多黨員干部自公車改革以來呈現(xiàn)出的新變化新氣象。
在山東省臨沂市,一位干部一邊說話一邊展示手機上的計步器:“今天我走了接近1萬步,從單位步行到市政府開會接近1公里,既減少了尾氣排放,又鍛煉了身體。”
工作數(shù)十年的公交車司機劉師傅談道,上下班高峰期,在市政務(wù)服務(wù)中心和市衛(wèi)生局等公交站點上下車的乘客明顯增多了,其中應(yīng)該有不少是公職人員。
沒了“專車護送”,許多地方的黨員干部在下基層的過程中,不再是“坐著小車轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看,浮光掠影、走馬觀花”,而是習(xí)慣了自己開車或者坐公共交通出行,既有助于掌握第一手資料、基層的真實情況,又增加了與群眾的直接接觸和交流,為群眾解決實際問題,拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的距離。
“隨時了解哪里停車難,哪個地鐵站擁擠,哪條公交線路繁忙,有助于推動相關(guān)職能部門為群眾辦實事、辦好事,進一步科學(xué)優(yōu)化配置道路資源,疏解擁堵問題。”廣東省廣州市的一名機關(guān)干部說。
公車改革不只是一項關(guān)于車的改革,更是一場狠剎特權(quán)、改進作風(fēng)的自我革命。我們黨用實實在在的腳步拉近與普通百姓的距離,用真真切切的態(tài)度貼近人民群眾的心坎,不斷擦亮群眾路線底色,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)!