李雪靜
(遼寧省農業機械化發展中心,遼寧 沈陽 110034)
務農重本,國之大綱。農業是我國的基礎性產業,堅持農業農村優先發展是我黨為廣大農民謀幸福這一重要使命的總體方針,領導億萬農民不斷解放和發展農村社會生產力、推動鄉村產業振興、促進農民增收、實現生活共同富裕是保障我國農業高質量發展的總要求。黨的十八大以來,黨中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,我國的農業發展也取得了歷史性成就,農業信息技術的推廣應用、現代機械化作業生產、優質高產高效新品種的培育等農業科技支撐體系是發展現代農業的東風,“綠遍”了我國農村廣袤的土地。然而在大跨步發展的過程中,農產品供給和市場需求脫節、產業結構與區域結構不平衡等問題愈發明顯,因此,適應市場需求、理清發展思路、科學合理布局、發展特色農業是實現現代農業提質增效、促進農業經濟發展的核心工作內容,而形成產業優勢、做大做強產業核心品牌、延長產業鏈條、發展鄉村特色產業是實現農村多種功能和價值的有力抓手。因此,本文分析和解釋了農村產業、農業產業化這些農業專業術語,以便更好地闡述農業產業化的發展進程、發展現狀和優化對策。
農業產業化是以經濟效益為中心,以市場為導向,以主導產品為重點,實現建設規模化、生產專業化、競爭市場化、布局區域化、管理企業化的產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系,是農業科技進步過程中對傳統農業的技術改造和良性發展的組織形式。為何說農業產業化是現代農業發展的必由之路呢,那就要從我國的農業發展進程來尋根溯源了。自新中國成立以來,我國先后施行了土地改革、農業社會主義改造、家庭聯產承包責任制和“三權分置”等一系列改革措施,逐步建設和發展現代農業體系,取得了舉世矚目的成就。然而,時至今日,農業供給側結構性問題已成為農業現代化建設過程中的突出矛盾。以往的改革都是單項的、分散的,在市場經濟條件下運行缺乏應對風險的能力,因此,需要把以往的有效改革進行整合,達到與社會發展和生產力水平相適應的目的,這就是農業產業化發展應運而生的原因。由此可以看出,農業產業化雖然是一種新的生產經營方式和運行機制,但它的出現是歷史發展和生產進步的必然趨勢。農業產業化初始于計劃經濟向市場經濟轉軌時期,不僅有效解決了當時某些農村農業發展改革過程中的深層次矛盾和問題,并與同期生產力水平達到了更好地匹配與融合。到了1995年末,農業產業化思想開始在全國范圍內廣泛傳播,這為農業產業發展新思路進入到中央決策奠定了輿論基礎,成為在全國正式推行和實施的起始點。那么農業產業化摸索發展到了今天,也不是完善無缺的,接下來,本文將簡要地分析闡述。
首先,我們要先剖析一下理想的農業產業化應該具有怎樣的模式和狀態,并同現階段的農業產業發展相對照,這樣需要調整和完善的改革策略就顯而易見了。理想的農業產業化應具有穩固的產業基礎、強大的新型現代農業經營主體、專業的產銷服(即生產、銷售和服務)業務引領和優質的市場競爭能力。當前,我國的農業產業發展形式單一,產業化規模小,集中程度低,高質量的產能水平不高;缺乏優勢產業核心技術競爭力,特色產業優勢不突出;缺乏區位優勢和市場調研規劃,未形成優勢產業帶和國內外市場競爭力;利益分配機制不健全,表現在帶頭發展企業與合作農戶間利益博弈明顯偏差等。改革的行進中出現問題是必然的,這是因為社會的進步并非是一直向前的,而是一個螺旋式上升、曲折式前進的過程,矛盾的產生存在著必然性和驅動作用,因此完美解決矛盾就是社會進步、改革成功的一個重要標志。這就需要調整、淘汰消極因素,發展、優化積極因素,對于農業產業化亦是如此。我們要根據發展的現狀,及時發現問題并根據實際情況按需解決問題,對于我國現階段農業產業化改革所顯現的突出矛盾,提出以下幾點解決意見。
從我國農業的長期發展歷史來看,我國的農業主要是依賴人力、牲畜和自然資源來推動運行發展的。伴隨著科技技術和網絡信息的革新與發展,我國農業機械化日漸成熟、市場調節機制自發活躍、規劃設計逐步合理、管理手段靈活高效、社會勞動者素養漸進提升,推動著農業不斷向現代化的方向發展。以往,農業發展都是粗放經營,而現如今,開始由基礎原料生產向食品加工業邁進轉化,產業行業化發展趨勢就更加的明朗,而且基于政府頂層設計,我國的產業化發展取得了一些矚目的成就,但由于產業化基礎相對于發達國家較薄弱,因此若要探索出卓有成效的發展模式,就要根據實際情況、因地制宜地找準定位和發展目標,解決農村地區農業產業化經營過程中制約其健康穩定向前發展的問題。
對市場需求進行科學長遠分析,做好前期調研與規劃工作。我們在進行改革推進的過程中,經常會出現盲目模仿借鑒國內外發展成功案例和經驗而缺乏創新意識和科研實踐總結的激進行為,這樣就會與當地自然環境、區位特點和獨特的優質資源條件出現偏差,造成了資源浪費,甚至惡化成發展障礙。我們應該因地制宜地不斷探索和總結,掌握生產力發展和生產關系、市場調控三者之間的關聯性,從而找出適宜當地區位的農業產業化經營模式、品牌產品、產業鏈條和進入市場切入點,有效解決目前普遍存在的產業化單一、特色產業優勢不突出等問題。以我省為例,現有盤錦螃蟹、蟹田大米、丹東九九草莓、大連海參、桓仁山參、喀左陳醋等特色產品,這些都是很好的案例模板,是依據當地得天獨厚的地理環境和氣候條件,創立出可宣傳代表一個城市的特色農產知名品牌。
結合農業生態環境與農業經濟發展的關系,走綠色生態可持續發展的農業產業化道路。近年來,國家高度重視三農問題,著力推進脫貧攻堅和鄉村振興持續穩定發展,以致富農民為目標歸宿,出臺了一系列扶持政策和發展戰略要求,促進了農業產業化和新農村建設邁進蓬勃發展新時期。我們各地進行產業化構思布局也要依循這個綠色生態可持續發展的總基調,著眼于發展的長遠性,強化科學保護意識,切忌走“竭澤而漁、焚藪而田”之路。要充分考慮地域氣候特點、農產品生長需求以及經濟發展要求,對農用物資合理開發及高效利用,滿足農業經濟發展中的成本經濟性要求,提升農業生產活動過程中的環保水平,來實現農業產業化長遠、健康、可持續發展。丹東大梨樹觀光景區,就是利用依山傍水的地域優勢,結合“干”字的文化理念,走上生態旅游的道路,為當地百姓提升了生活質量,也提高本地區經濟效益水平。
提升農戶主體地位,健全農業產業鏈利益聯結機制。農業產業化過程中有兩大主體,一是起到帶頭作用的龍頭企業,他們提供資金、信息、技術以及服務支撐,將農產品從粗放生產向精細加工推進,提升本值和附加值,有效提高抵御市場風險能力,提升市場競爭力;另一個就是農戶或是農民專業合作社,主要供應產品原料。由于企業在信息、技術、資金、銷售渠道等方面存有優勢,發展至今,始終處于主導的強勢地位,在利益分配中成為贏家。然而,利益分配未達到統一,雙方必會相互掣肘、持續博弈,最終分散發展的精力。若要從本質上改變這種“天平”的傾斜,就要從制度條約上提升農戶的主體地位,并加強完善培訓進修體系,提升其“智力”水平,同時構建利益聯結機制,使兩者成為風險共擔、合作共贏的利益共同體,而非競爭對象,協同推進農業產業化的經營發展。
延伸產業鏈條,并提高鏈條的信息化、智能化水平,實現產業鏈整體轉型升級,推動全產業鏈發展。產業鏈條的延伸、升級可提高資源要素的利用和產出效率,提高加工產品的綜合利用水平,也可在鄉村創造出更多的就業空間,拓寬了農民多元發展的就業創業渠道。近年來,世界經濟增長放緩,尤其是受疫情影響的這兩年,國內外經濟恢復仍然不穩固、不均衡,打造全產業鏈、創新鏈,最大程度的挖掘農產品的生產潛力和價值潛力,形成規模經濟,可防范自然風險和市場風險,保證了綜合利用率和市場占有率;同時,隨著回流勞動力的增加,農業產業化鏈條全升級,可吸納更多的農民就地就近就業,并可帶動農民圍繞在與產業鏈配套發展的物流運輸、產品初加工、特色銷售等方向創業,把更多分散的農民與市場相銜接,拓寬了農民的收入來源,也促進了社會化分工的發展。
在科技日新月異的時代,想要單純依靠傳統農業生產方式是不可能獲得理想的收益,也不能在競爭日益加劇的國際市場中占有優勢。農業產業化經營改變了只從事原料生產的傳統農業,實現了農產品的保值增值,確保了農業生產獲取更為出色的經濟效益,提高了農業生產的總體價值,是推進農業經濟健康長久發展之路上實現效益最大化的助推因子,是促進農業現代化建設的重要途徑。而完善農業產業化變革并非一朝一夕之功,這是一個不間斷探索與實踐、進步與完善的過程,我們要視國情與地域特點,發揮生產要素的優勢,促進農業經濟可持續發展。