淺談如何開展種植業農產品質量安全工作

王天琪

（鐵嶺縣現代農業發展服務中心，遼寧 鐵嶺 112000）

近年來，國家對農產品質量安全工作重視程度的不斷提升，全國人民群眾消費水平的不斷提高，我國加大了對農產品質量安全工作方面的投入，并取得了一定的工作成效。種植業農產品是農產品中非常重要的組成部分，種植業農產品與我們日常生活息息相關，其安全性直接關系到我們的身體健康。2017年，鐵嶺縣被農業部確定為國家農產品質量安全縣創建試點單位，鐵嶺縣委、縣政府特別重視此項工作，按照發展高產、生態、優質、安全農業的要求，提升農產品質量安全水準和基層監管能力，將農產品質量安全體系作為農產品質量安全縣創建的核心，全面開展此項創建工作，并于2018年年底順利通過了國家農產品質量安全縣創建考核驗收。從申報農產品質量安全縣開始，鐵嶺縣就已經開始大力重視此項工作，并從多個角度為開展好農產品質量安全工作打下了基礎和充足的準備。特別是對于種植業的農產品質量安全更是尤為重視，種植業的農產品質量安全工作成為此項工作中的重要組成部分。下面筆者從農產品質量安全認證、農業農技推廣工作、標準入戶工作、環境監測工作和農產品質量安全監管體系的健全完善等方面，簡要闡述如何開展種植業農產品質量安全工作。

1 開展好農產品質量安全認證工作

開展好“二品一標”認證、續報和監管工作，是品牌升級、合理進行農業發展規范化發展的重要載體，是農業逐步走向產業化經營、規模化種植和標準化生產，并帶動農業周邊產業快速發展的重要措施，是提高農業效益，促進農業產業結構升級，帶動農民增收的有效途徑。鐵嶺縣制定了《鐵嶺縣農產品“二品一標”認證獎勵辦法》，建立健全認證監管和補貼獎勵機制。目前，全縣無公害農產品54個（不再新申報），綠色食品認證將達26個、有機食品4個，全縣標準化面積達98萬畝，占全縣食用農產品生產面積的比重達79.6%。對于種植業農產品的認證要嚴格按照綠色食品、有機食品的申報要求，從質量控制規范、種植規程、地塊分布、種植記錄、農藥、化肥使用情況、基地環境質量檢測及產品質量檢測等多方面嚴格把關，全部達標方可通過認證。認證工作的有序開展對從源頭上確保用藥安全、保證農產品品質、促進農業規范、高產增收和農民收入增長等方面發揮了重要作用。

近兩年，鐵嶺縣為進一步推動種植業落實質量安全主體責任，牢固樹立質量安全意識，啟動了食用農產品宣傳和試行食用農產品合格證制度，并印發《鐵嶺縣試行食用農產品合格證制度實施方案》，開展了多次食用農產品合格證制度培訓，各級領導對此項工作進行重點強調，并請專家及技術人員對農產品合格證的使用及設備操作等進行授課講解。隨后，多次對農業合作社、種植大戶等進行現場指導使用該合格證，并大力推廣此項制度，確保種植業農產品的質量安全，并實現人民群眾可達到隨時監督農產品質量安全。

2 推進農業技術推廣工作

農技推廣工作的開展應從思想源頭上，知識體系上保障農產品質量安全的根本措施，與時俱進地改變農民的傳統意識，全面提高種植業者的素質，加強對重點種植業者的培訓和新型農業經營主體的培育，規范農技推廣隊伍等，保障并強化農產品質量安全工作順利開展。

培訓工作：種植業農產品質量安全的培訓對象主要是源頭的四大參與主體——農戶、農民專業合作社負責人、農產品加工企業負責人、基層農技人員。結合新型職業農民培訓工作，每年全縣至少舉辦大型種植業農產品質量安全培訓班3次，下鄉培訓100余次，全面提高生產者（農民）的素質、加強監管、加強對新型職業農民及經營主體的培訓、不斷規范農技人員推廣隊伍建設等方面對農技人員進行培訓，每次培訓確保農產品質量安全授課，讓農產品質量安全工作深入人心。各鎮鄉（場）對納入鐵嶺縣種植業農產品監管名錄的生產經營主體及種植大戶的責任告知率、培訓率達到100%。

推廣工作：近年來，大田作物全面實施測土配方施肥和統防統治、綠色防控。2020年水稻48萬畝、玉米2萬畝、蘋果0.5萬畝。在糧油等大田作物全面實施測土配方施肥的同時，擴大果蔬等園藝作物覆蓋面。鐵嶺縣推廣測土配方施肥面積118萬畝，覆蓋全縣217個村，涉及農戶10萬戶。全年推廣配方肥2萬噸（折純），配方肥施用面積107萬畝。開展建設蔬菜標準園、標準小區53個、水果標準園5個。減少化肥和農藥的施用量，2020年累計減少農藥施用量4.1噸，并實現化肥施用量零增長。

3 做好標準入戶工作

對轄區主要農產品制定生產操作規程，累計印發《水稻本田栽培技術規程》《玉米綠色增產增效集成技術手冊》《水稻高產高效綜合增產技術手冊》《蘋果蔬菜栽培技術手冊》《蔬菜技術規程》《鐵嶺縣日光溫室黃瓜冬春茬高產高效栽培模式》《鐵嶺縣日光溫室番茄秋茬高產高效栽培模式》《致創建國家農產品質量安全縣的一封信》《遼寧省農產品質量安全條例》《致創建國家農產品質量安全縣的一封信》《遼寧省農產品質量安全條例》等資料和明白紙，共計10萬余份。入戶對合作社、示范主體、種植大戶、農資店和農民家中對相關條例、規程、手冊等進行指導，標準入戶率達到100%。深入貫徹新《食品安全法》《種子法》和《農藥管理條例》，推廣綠色防控和高效低毒農藥的使用，做到控藥、控肥、控添加劑，督促生產經營主體按標生產、合理用藥、科學施肥。

4 重視環境監測工作

積極開展全縣外來入侵植物防治工作，印發《鐵嶺縣農業面源污染防治工作方案》《關于慎用截流水灌溉減少水田污染的通知》等文件，每年定期聯合環保部門開展好環境監測工作，落實產地環境和污染狀況監測工作，對申報綠色食品的企業重點做好環境監測工作。完成農產品產地土壤—農作物重金屬污染協同監測，2018～2020年度，共采土壤樣本82個，從土壤、大氣、水等方面為種植業的農產品質量安全提供環境基礎保障，從最根源的土壤、大氣、水等自然資源上給農產品質量安全提供基礎保障。

5 健全和完善農產品質量安全監管體系

鐵嶺縣農產品質量安全檢驗監測站配備國內外高端儀器1臺，擁有過硬的檢驗檢測能力，并在全市各縣區中率先通過了“雙認證”（即省技術監督局計量認證和省農委農產品質量安全檢測機構資質認證）；全縣15個鎮（鄉場）均成立了農產品質量安全監管（區域）站，每個監管（區域）站配備技術人員2名、儀器設備1臺（件）；建設基地檢測站2個，各配置檢測儀器設備1臺，承擔所轄區域的農產品質量安全監管職責。目前，縣級成立農產品檢驗檢測中心、鄉鎮成立農產品監管站（設在鄉鎮政府）、重點農事企業（家庭農場、農民專業合作社）有農產品自檢檢測室的體系。制訂專門的培訓計劃定期培訓各級檢測人員，定期組織培訓，并要求監管人員每年度參加省、市、縣農產品質量安全培訓學習。2020年全縣蔬菜速效檢測樣品6000個，每季度抽檢農產品樣品，抽檢數量600個以上。要求全縣農民合作社和農產品生產經營企業等經濟組織落實產品自檢制度率達100%。

種植業農產品的質量安全在整個農產品質量安全工作中占重要位置，研究如何完善農產品質量安全體系建設，做好種植業標準入戶，并從禁限用農藥等多方面嚴格把關，對于開展產品質量安全工作有著關鍵的意義，對于加強種植農業產業發展，保障人民群眾入口安全和農產品食物健康也具有非常重要的意義。