南京內秦淮河西五華里濱河地段城市設計

文、圖／東南大學建筑設計研究院有限公司

項目信息

項目地點：南京市秦淮區

規劃面積：22.7ha

設計時間：2016.6—2018.11

審批時間：2019.1

項目負責人：韓冬青、劉華

主要設計人員：孫菲、董亦楠、包宇喆、唐松、邊疆、孫世浩、桂鵬、譚亮、葛欣、商琪然

項目獲獎：教育部優秀規劃設計一等獎，2019

受邀參展：“2019 上海城市空間藝術季”（英文簡稱SUSAS ）

“十里秦淮”是南京的母親河，與中華路構成南京城市起源發展的關鍵軸線，其沿河地段將成為南京市全域旅游最重要的載體之一，是老城南整體復興的重要紐帶。西五華里指 “十里秦淮”的西半段。現狀河道狹窄，兩岸用地權屬復雜，公共認知度偏低，臨河開發建設范圍局促。城市設計依托既有歷史遺存與歷史信息，從老城南整體保護展示的角度，串聯沿線歷史文化資源及生活服務設施，積極塑造南京重要的歷史文化線路，提升旅游配套設施品質，同時完善民生服務設施。

城市設計的三個層次

在城區層面，提升西五華里與老城南及東五華里的整體關系，建立特色路徑整合濱河區域歷史文化資源；在地段層面，結合交通評價優化道路結構、傳承歷史街巷空間尺度、結合歷史解讀與商業策劃明確功能業態布局，并建立“虛擬地塊”有效延續城市傳統肌理；在濱河空間層面，建立公共開放、水陸交融、立體銜接的慢行系統，并基于對南京傳統建筑要素特征的研究，塑造兼顧傳承與創新的濱河風貌，提升空間環境品質與活力。

圖2 整體模型

基于“地塊”和“虛擬地塊”，延續傳統肌理，并通過圖則編制轉化為規劃管控語言

民國時期及以前，沿秦淮河兩岸的土地大多劃分為狹長形，沿垂直河道方向并列排布。這種地塊組織模式也是傳統 “河廳河房” 建筑的內在控制準則。隨著兩岸建筑征收，地塊合并為平行河岸方向展開的帶狀城市建設用地。在南京內秦淮河西五華里濱河地段城市設計中，通過“虛擬地塊”的設計策略將帶狀用地細化為符合傳統地塊組織模式的小地塊序列，進一步對地塊內建筑布局模式進行控制，從而實現對南京老城南歷史肌理的延續。并將該成果融入地塊城市設計圖則，在地塊層面上對內秦淮河沿岸傳統“河廳河房”建筑的傳承和創新設計提出控制和引導。

兼顧 “十里秦淮”歷史價值和當代公共生活需求，傳承與優化濱河空間特征

“十里秦淮”自秦漢時期就是南京居民生活的中心地帶。城市設計對于設計地段內部及周邊的文物保護單位按照相關保護規劃要求進行嚴格保護；對場地現存的非文保單位建筑，逐一謹慎研究并核定其處置方式，并通過專家咨詢會進行論證。對于濱河空間，在傳承明清秦淮河房屋特征的同時，結合實際建設條件，局部降低駁岸標高提高親水性，局部設置濱河步道與廣場提升濱河空間的公共性，同時優化濱河界面及歷史街巷界面尺度。

圖3 西五華里典型濱河建筑及其與虛擬地塊關系示意

圖4 西五華里-西水關-下浮橋濱河日景

圖5 西五華里-下浮橋-施府橋濱河雨景

圖6 西五華里-小學

圖7 西五華里-沿升州路街景（含保留改造建筑）

圖8 自北向南俯瞰效果圖

基于歷史街巷格局、景觀視線、各類人群活動需求，合理布局街區及地塊內部開敞空間

城市設計根據1931 年《首都道路系統圖》中的歷史街巷信息、周邊重要景觀視線及重要公共建筑分布，確定街區及地塊層面的視廊、廣場等開敞空間位置。如新橋-甘露橋段落中含有文保單位與現狀小學，城市設計建議結合小學校園前空間需求形成開放的濱河綠地廣場及碼頭，為學生及家長、本地居民、游客提供接送等待和游賞空間。周邊新建建筑可結合文保，提供文化展示和休閑服務。歷史巷道與現狀主要視廊、廣場疊加，控制濱河建筑地塊最長段落間距約40 米。

至2020 年，設計范圍現場已根據城市設計成果中的相關控制引導要求對部分文保建筑進行修繕工作，對城市設計建議保留的非文保建筑進行保護和初步改造，對部分河岸和橋梁進行景觀優化。目前，業主方正在依據城市設計的要求，結合商業策劃建議，開展各地塊建筑設計工作。UAL 作為建筑設計承擔方之一，已投入到可實施的建筑設計和景觀設計工作中。