大型體育賽事對江蘇城市發展的影響機理與優化路徑研究

魏敏

（南京體育學院 江蘇 南京 210014）

1、概念界定

1.1、大型體育賽事的概念

大型體育賽事可以拆分為：大型和體育賽事。大型，在英語里用“mega”來表示，意思是大或大型。體育賽事，是指需要體力、技能的體育活動，具有競爭的性質，且受到國家相關機構或者積極從事相關體育活動、促進體育活動進步的地方組織所指定的規則限制。在比賽中，選手的表現會決定他們取得的名次。大型體育賽事則包含了二者的共同意思，大型具體表現為參加賽事的運動員數量，舉辦賽事的規模，參與者和觀眾的數量，電視、媒體傳播的時間和次數，除主辦城市以外地區的參加者和觀眾的比例。則大型體育賽事為具有一定規模、數量，有來自各個不同國家的運動員參加的體育賽事。

1.2、城市的概念

城市是一個大型的人類居住地。城市是一個人口密集、永久的、有行政邊界的，其人員主要從事非農業工作。城市要有廣泛的住房、交通、衛生、土地利用和通訊系統?，F代的城市通常是指大城市和城市的核心，能創造大量的工作、娛樂、教育、學習的機會。在如今的全球化時代里，每一個城市之間都有著千絲萬縷的聯系，把全球各個不同的城市連接起來。一場大型的體育賽事需要來自各個不同的國家和地區的運動員來參加，才能使體育賽事的舉辦具有國際性，讓賽事得到國外運動員的認可，從而達到對主辦城市的宣傳。

1.3、大型體育賽事對城市發展的影響

大型體育賽事的舉辦對于一座城市而言是極好的機會，它可以推進城市的發展、增加城市競爭力。主辦大型體育賽事的國家要制定對體育場館以及其他體育設施進行重大投資的計劃，因為大型體育賽事的籌備是一個較長的周期，這將給城市帶來巨大而持久的經濟效益。政府在保障大型體育賽事活動過程中，對各項賽事的資金投入是合理的，因為這些項目的舉辦會給城市、地區帶來經濟效益。體育賽事的舉辦可以影響城市的品牌，城市的交通基礎設施發展、工程建設的設計，通過媒體報道影響城市形象，賽事結束后對城市居民生活水平的影響。正是因為有這些影響，發展中國國家申辦國際大型體育賽事越來越多，為潛在新興國家舉辦體育賽事提供機會，甚至可以講是一種吸引力，將大型體育賽事的舉辦看作是各個國家之間的競爭，各個國家的運動員通過這個國際舞臺來展示國家體育實力，通過軟實力來展示國家政治的舞臺。

2、大型體育賽事對城市發展的影響機理分析

2.1、舉辦大型體育賽事對城市發展的政策影響

大型體育賽事的舉辦越來越受到各個國家的青睞，國際性大型體育賽事舉辦不只是在發達國家之間進行，很多國際賽事開始走向“新興”發展中國家。大型體育賽事的申辦、規劃、運營都是需要政府在政策上的支持，且政府對各部門的政策支持力度是不一樣的，尤其是在財政投入方面。如，北京奧運會將總投入的64.3%（約1800億元）用于道路交通、基礎設施的建設上面，將總投入的25.5%（約 713億元）用于環境治理，將 6.1%（約 170億元）用于體育設施建設投入，將4.2%（約117億元）用于奧運會期間的運營開支，后來還增加了安保費用和其他費用。主辦一場大型體育賽事是一場持久戰，圍繞體育賽事產業產生的經濟效益也是持久的，且體育賽事對經濟的影響結果會決定當地區縣對下一年度的預算草案。舉辦大型體育賽事將會面臨門票銷售、贊助商招標、運營資本成本等問題，為確保賽事順利進行，很多時候都需要由政府出面來解決問題，比如，票務補貼、政府資助等有利措施來保障大型體育賽事的運行。

2.2、舉辦大型體育賽事對城市發展的經濟影響

體育賽事對經濟的影響可以被定義為經濟的進化造成的運動事件和變化是賽事活動涉及收購、操作、開發，并使用體育設施和服務進而產生游客支出、公共支出、就業機會和稅收。大型體育賽事舉辦會是一項長期的投資，對城市的體育場館進行改造，或者重新修建體育場館，來滿足賽事的需要，還會伴有城市必須的基礎設施建設投資，交通道路改建投資，以滿足由大型體育賽事帶來的游客涌入引起的交通問題。Dawson將直接和間接效應推動的經濟活動所導致的就業和家庭收入的增加稱為誘導效應。例如，倫敦奧運會使倫敦在周圍的公交項目上有大量的投入，改造和修建了很多交通設施，來解決交通擁堵問題，這將為倫敦市民留下永久的遺產。且倫敦奧運會對經濟蕭條的倫敦來說是非常重要的，2012年倫敦奧運會將給倫敦創造超過8000個全職工作崗位，帶來將近20億英鎊的經濟產出。

2.3、舉辦大型體育賽事對城市發展的文化影響

在如今全球化的世界格局中，體育在全球化進程中也扮演著越來越重要的角色，在全球化時代中，體育對國家、地區和地方的文化復興起著重要的作用。體育和文化之間的聯系從對賽事的申辦就綁在了一起，因為各個國家、地區和城市在提供申辦材料時就會將賽事和城市特殊文化聯合在一起，來體現舉辦大型體育賽事的特色，且大型體育賽事的舉辦可以提高居民的幸福感。大型體育賽事可以給社區帶來利益，為觀眾創造濃厚的娛樂氛圍。一般的城市都會有本地的一系列文化設施和機構，比如，博物館、藝術展廳等，這些都將成為城市展示和推廣城市文化的重要集散地，還有的城市是將城市文化和街區文化作為戰略規劃的一部分，來振興街區文化，推廣街區文化。

3、大型體育賽事對江蘇城市發展的影響現狀

3.1、大型體育賽事對江蘇城市發展的政策影響

政府對賽事舉辦的理念會直接影響賽事的籌辦，新加坡第一屆青奧會花費約人民幣20億元，南京青奧會預算總額至少將低于首屆青奧會10%，約18億元人民幣。因此，2014年南京青奧會的籌辦中，南京市就以“節儉青奧”為理念，嚴格控制預算，加強成本控制，用好每一分錢，這就要求政府部門需要設置個相關部門來嚴格把關，控制花銷，發揮各職能部門的作用，共同完成各項工作。南京市在籌辦青奧會期間，推動了一系列大型市政工程的建設，比如地鐵的修建，城西干道橋改隧，城市輕軌，青奧公園等。為了更好地保障青奧會期間市民的出行，南京市在青奧會申辦成功時就開始對交通設施進行規劃，將一號線南延、二號線、二號線東延同時通車，新修建的三號線，也將在青奧會之前開通。南京市為保障青奧會的順利進行，在安保上也投入了大量的人力、物力，開幕式當天，南京市投入了2萬名專業安保人員和50萬名安保志愿者，整個安保從面到片，從線到點，精確到城市的每一個角落。

3.2、大型體育賽事對江蘇城市發展的經濟影響

大型體育賽事的舉辦需要多方面的投入，在賽事的承辦過程中，為達到賽事對場館的需求，舉辦城市需要對城市的體育場館進行修繕,需要大量的人力資源，會創造很多就業崗位，各產業的需求也將變化，對產業的轉型升級也有很大幫助。如南京舉辦在承辦、舉辦亞青會和青奧會期間，南京市的就業人員有了大幅度的增加，由表1可知，從2010年的457.75萬人增加到2014年的488.9萬人，產業的從業人員也發生了變化，第一產業的從業人員在逐步減少，第三產業的從業人員增加到2014年的284.8萬人，對南京市的產業轉型起到了推動作用。由表2可知，南京市在限額以上批發業（法人企業）在2013年增長到了1442個，住宿業在2014年達到了206個，在餐飲業方面，2013年達到了465個。由此可以說明，2013年和2014年南京市因為舉辦了大型體育賽事，帶來了大量的外來游客，導致南京市的住宿業快速增長。由表3可以看出，2013年和2014年南京市接待的國外旅游者人數明顯高于2012年，且增長的人數連續達到七百多萬人次，國內的旅游者同樣有明顯的增加。從2014年青奧會結束后，2015年的國外旅游者也明顯增多，說明青奧會對南京的城市宣傳起到了很好的作用，越來越多的旅游者愿意選擇南京作為旅游的目的地，這給南京市帶來了巨大的旅游消費收入。

表1 2010-2015年南京市從業人員

表2 2011-2015年南京市限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業基本情況

表3 2010-2015年南京市旅游經濟主要指標

3.3、大型體育賽事對江蘇城市發展的文化影響

社會文化是一個社會或國家的價值觀和信仰，影響著個人的工作和思考，所以舉辦城市的社會文化會影響大型體育賽事組委會的運作。南京青奧會的會徽在設計時，設計師就將南京明城墻城門和江南民居輪廓通過藝術字融合在一起，勾勒出“NANJING”的字樣，寓意歡迎、交流的青春之門，象征歡聚、健康的青奧之家，讓南京文化得到了廣泛的傳播。2014年南京青奧會在對賽事區域進行劃分時就考慮到將賽事和特色文化結合，其中南京市四大人文風景區周邊設置的比賽場館有13個，占所有場館的47%，有12項比賽，占所有比賽的33%，這么多的比賽將在分景區內進行。為媒體賽事報道提供素材，間接對南京文化、風景進行宣傳。由表4可知，南京市2014年社區健身設施建設數為4400個，涉及健身器材數量48233件，社區健身設施面積183.58萬m2，投資金額高達10740.12萬元。且從2010年開始，南京市社區健身設施的建設數量逐年增加，健身器材數量有了明顯的增加，對社區健身的資金投入亦是逐年增加。由此說明，南京市在籌辦亞青會和青奧會期間，加強了對市民健身意識的培養，推動全民健身，讓更多的人了解體育，了解體育賽事，達到對賽事的宣傳作用，也使得社區健身文化越來越流行，讓社區有濃厚的健身氛圍。

表4 2010-2014年南京市社區健身設施建設情況

4、大型體育賽事對江蘇城市發展的優化路徑

4.1、大型體育賽事對江蘇城市發展政策影響的提升路徑

舉辦大型體育賽事是一個城市展現綜合實力的舞臺，通過對賽事的保障服務，政府在各項政策上需要有所調整，保證各項賽事比賽順利進行。江蘇省體育基礎良好，在舉辦大型體育賽事方面有較好的經濟基礎，城市居民也很支持，對賽事的籌辦有很大的助力。建議在以后的賽事承辦過程中，進行招商引資，吸引有實力的公司、企業來共同承擔賽事經費，把各個項目的的分管落實到具體的人，把權力和責任下放到各個相關的企業，這樣可以減少政府的財政支出，調配總資金去向，保證資金用到真正缺口的地方，把權力分給各個企業，共擔責任，定時派人到各單位督查，防止資金挪用，耽誤賽事的順利舉辦。企業承擔了相應的責任，也會得到應有的效益，在承辦過程中展現企業的實力，間接宣傳企業文化，使更多的人了解到企業的貢獻。形成政府和企業共同辦賽，促進賽事更好進行。

4.2、大型體育賽事對江蘇城市發展經濟影響的提升路徑

大型體育賽事的舉辦對城市經濟的影響是顯著的，城市通過大型體育賽事的舉辦，吸引了知名企業，給城市帶來了大量的資本，對城市的建設起到了推動作用，加快城市建設的步伐。大型體育賽事能給城市帶來的經濟效益有直接的，比如，賽事的票務收入、交通收入、旅游收入等，還有隱形的經濟收入，如賽事舉辦帶來的基礎設施建設、通過賽事給市民帶來體育強身健體的意識、為后期城市健身產業提供優質的會員。大型體育賽事對城市的影響還體現城市旅游、住宿、餐飲，大型體育賽事吸引來大量的觀眾，前來觀看比賽的觀眾也到城市周邊的旅游景點進行打卡、消費，帶動城市旅游消費。江蘇省在經濟位置上有很好的優勢，處于長三角經濟帶，要充分利用城市資源，讓賽事和城市經濟更好的結合，完善城市公共體育設施，建設人人愛體育，人人看賽事，人人會專項的體育強省。

4.3、大型體育賽事對江蘇城市發展文化影響的提升路徑

文化的傳承是一個漫長的過程，文化特征是一個城市獨有的寶貴財富，城市文化深深地影響著城市的每一個居民。江蘇省各城市要舉辦大型體育賽事，就需要利用城市的固有文化特色同體育賽事相結合，體現獨特的辦賽理念和辦賽風格。為了讓城市有吸引力，舉辦賽事的城市一般會選在有獨特風格的城市，才能吸引來游客，引來投資商，為城市的發展提供助力。江蘇有很多城市都有很好的自然資源和城市景觀，將賽事和城市資源相結合，來傳播城市文化，推廣城市旅游景觀。比如，南京馬拉松賽事，就將賽事跑到和城市人文景點相結合，是參賽選手有特別的體驗。無錫舉辦的環太湖自行車比賽，把自行車比賽同自然資源相結合，讓選手在比賽中沿太湖騎行，通過賽事直播，將太湖景觀展現給世界各地的觀眾。賽事與文化的融合能帶來很多效益，但是在賽事的承辦過程中，要保護城市文化遺產，避免對資源的過度開發，讓城市文化得到保護和傳承。通過對南京市的分析發現，大型體育賽事對社區的健身文化有很深的影響，讓城市有了健身的氛圍，促進了城市居民的健身文化。因此，江蘇省城市發展與大型體育賽事的契合，將進一步促進城市居民的健康素質。

5、總結

大型體育賽事的舉辦對城市的發展具有具有兩面性，大型體育賽事對城市的政策制定有指向作用，政府決策會影響賽事的順利進行；對城市經濟的影響是多方面的，包括對城市就業、住宿、餐飲、旅游收益等，經濟的增長間接反映城市居民的收入增加，城市的生活水平提高；對城市文化的推廣有促進作用，有利于外來人員對城市的了解，提升城市知名度；對城市環境的影響是階段性的，需要城市規劃者具有長遠的眼光，讓城市環境質量逐步提高。江蘇省舉辦大型體育賽事要結合以上幾點，充分利用本地資源和優勢，將大型體育賽事和城市結合，承辦有城市特色的體育賽事。