論地質資料館的社會責任

摘 要：地質資料館承擔和履行社會責任是社會發展的必然選擇，地質資料館必須關注和重視社會責任的履行，其主要內容是為國家積累地質資料，通過對地質資料信息資源的整合開發，助力國家經濟建設以及傳播地質文化，提高地質資料館的社會影響力。其實現路徑主要是通過政府提供制度保障，使地質資料館提升服務能力和塑造責任意識。

關鍵詞：地質資料館;社會責任;實現路徑

檔案是人類社會文明發展的歷史記錄，真實記載了人類社會發展的歷史進程。地質資料作為科技檔案的一種，是地質工作者通過野外實踐獲得的研究地球演化發展的原始資料，其對地質現象的記錄和對地質特征的描繪是人類破譯地球密碼的“金鑰匙”，更是促進國家經濟建設和社會發展不可或缺的重要科技財富。地質資料以其專業性和權威性，不僅為地質工作者進行科學研究和地質調查提供參考憑證，也為國家統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局提供了決策依據。

一、地質資料館的社會責任

謝倫伯格認為檔案具有對形成者和社會的雙重價值，地質資料除了對地質工作者具有憑證價值外，還對社會其他領域具有重要的參考價值。地質資料館作為地質資料的保管基地，不僅肩負著為國家守護科研資料和科技財富的重任，還應勇于承擔社會責任，加強地質資料開發利用，成為地質資料信息交流和共享的關鍵樞紐，發揮地質資料信息在國家經濟建設和社會發展中的基礎作用。

1.貯藏資源，為國家積累地質資料

地質資料是地質資料工作的物質基礎，沒有地質資料，地質資料工作也就失去了對象。地質資料是國家進行經濟建設的重要科技資源，因此不斷積累和保存地質資料是地質資料館工作的首要任務。我國實行地質資料統一匯交制度，凡是在中華人民共和國領域及管轄海域從事地質工作的單位和個人，都應當按照規定匯交地質資料。地質資料館負責依法管理、保管匯交的地質資料，為全社會提供地質資料服務。近年來，伴隨著新型工業化和城鎮化進程的不斷加快，礦產資源需求高漲，全國地質勘查投資呈回升趨勢。地質勘查工作的增多必然帶來地質資料的增長，截至到2018年年底，我國館藏成果地質資料總量超過54萬檔，館藏原始地質資料累計超過3萬檔，內容涵蓋了區域地質調查、礦產資源勘查、海洋地質調查、水工環地質調查、物化遙勘查、地質科學研究、技術方法研究、信息技術及其他等九大門類。截止到2019年年底，全國地質資料館共接收中石油、中石化、中海油等油氣公司匯交的地質資料7000余檔，摸清了我國油氣地質資料家底，油氣地質資料專項清理工作取得重大進展。地質資料匯交數量的不斷增加，夯實了地質資料館的物質基礎，使地質資料館成為國家和民族積累、存儲地質資料財富的堅實基地。此外，我國已完成全國重要地質資料的數字化工作，數字化率超過99%，數字地質資料館建設基本完成，地質資料服務邁入數字化時代。地質資料數字化，不但使館藏資料得到了及時有效的保護，也為地質資料社會化服務奠定了海量的數據基礎。地質資料館積累的海量地質資料不但為服務經濟社會發展奠定了基礎，還為進一步提高地質資料保護和管理水平，向社會提供更高效、便捷、豐富的服務打下基礎。

2.整合資源，為國家經濟建設出力

地質資料是人類探索地球的認識積累和客觀記載，是經濟社會發展的重要信息資源。地質資料提供利用是地質資料工作的最終目的，沒有利用，地質資料工作也就沒有方向。因此，地質資料只有被廣泛需求和充分利用才能有效發揮其價值。地質資料館只有對館藏地質資料進行資源整合和二次開發，充分挖掘地質資料的潛在價值，才能使地質資料從“舊憑證”變為“活資源”，實現地質資料的社會價值，取得良好的社會效益，從而獲得社會的普遍認可與尊重。

我國早在20世紀50年代就有“公益性地質資料均公開提供社會利用”的共識，隨著國民經濟的飛速發展和對地質資料需求的增加，社會對地質信息公開和地質資料社會化服務的呼聲越來越高，國家多次發文要求深入推進地質資料信息開放共享，加大地質資料信息資源供給，全面提升地質資料社會化服務水平。地質資料館作為積累和存儲國家地質信息資源的堅實基地，必然要將加強地質資料社會化服務能力放在重要位置，成為保障國家能源安全、開展生態文明建設和推動經濟高質量發展的中堅力量。

目前，地質資料館結合當前社會熱點，分批次、有重點地對館藏地質資料進行了梳理和開發，編研的系列成果和制作的系列產品已取得了不錯的社會反響。首先，地質資料在支撐國家重大基礎設施建設方面發揮顯著作用。格爾木-庫爾勒鐵路的科學選線和安全建設就得益于全國地質資料館對涉及區域內地質資料的集成開發，制作的系列地質圖件和基礎地質資料信息服務數據庫大大減少了勘查工作量，為國家節約投資成本的同時，還創造了巨大的社會經濟效益。其次，地質資料在國家重大發展戰略實施中發揮重大作用。“地質調查+扶貧”是地質工作打造的精準扶貧新引擎，通過開展地質調查，立足當地自然條件，激活貧困區優勢資源，助力當地民眾擺脫貧困。贛州市根據《贛州市特色農業基地檔案集》確定的35處連片無公害富硒區，大力推動現代農業產業化示范基地建設，建立“公司+合作社+農戶（貧困戶）”的利益聯結機制，探索出“土地流轉+基地務工+入股分紅+蔬菜種植”的脫貧模式，真正實現“造血式”脫貧。最后，地質資料在抗震救災方面發揮關鍵作用。我國是世界上地質災害頻發的國家之一，如何利用地質資料抗災減災成為衡量地質資料社會化服務能力的重要指標。全國地質資料館聯合各省級地質資料館，當地質災害發生時，根據災區位置第一時間提取相關地質資料，為災害應急服務提供即時的地質資料信息服務。2010年青海玉樹發生地震后，全國地質資料館第一時間響應，緊急聯合青海、西藏、四川等地地質資料館構建地質資料信息應急服務集群，提取與災區有關的地質資料信息62條，緊急加工青海省玉樹地震災區1∶20萬區域地質調查工作程度圖、地下水環境圖、地質災害分布圖、玉樹災區環境地質圖、地質構造綱要圖、地質簡圖、行政區劃圖、道路交通圖等系列圖件共計11張，提供給青海省抗震救災指揮部和地震局有關單位使用，這些圖件資料為現場救災工作部署、震后救援、災情預測、災后重建等提供應急支持和輔助決策。

3.傳遞知識，打造地質文化傳播基地

地質資料具有知識屬性，承載著人類對地球的認知，傳承地質工作的歷史，其本身就是一座蘊含豐富的知識寶庫。地質資料既是地質工作者獲得地質現象新認識的重要來源，也是歷史學家尋找歷史真相的重要參考，更是公眾汲取地質知識的重要課堂。因此，作為具有科技文化事業屬性的地質資料館要主動承擔起普及地質知識和傳播地質文化的任務，努力讓地質科學走進公眾，讓公眾理解地質科學。

地質資料館通過挖掘地質資料蘊含的信息，將地質調查資料轉化為公眾易懂的地質知識，結合專題展覽、科普講座、交流互動等，在地質資料館、社區和校園廣泛開展地質文化宣傳活動，讓公眾對地質調查事業產生興趣，提高公眾對地質事業的關心。全國地質資料館舉辦的“篳路藍縷看山林，共為地學啟朝暾——中國首批地質學生畢業百年實習報告展”讓公眾以更加直觀的方式了解中國地質調查的開端，通過一件件館藏的報告珍品，公眾感受到了地質調查事業創業初期地質先輩們精益求精的工作作風、實事求是的科學精神和嚴謹縝密的科學態度，這恰好也是新時期地質文化精神的真實寫照;浙江省地質資料檔案館的地質專家給科學小記者們上了一堂別樣而生動的歷史課，通過登山對沿途地質現象進行考察，地質專家從地質學的角度向科學小記者們講述了歷史遺跡背后的傳說和故事，從側面印證了歷史事件的真實性;上海市地質資料館科普進校園活動以地質故事為切入點，向學生們講解了與生活的城市息息相關的問題，呼吁大家關注地球，保護自然資源。

由此可見，地質資料不僅是物質文明建設的載體，還是精神文明建設的載體，地質資料館的文化傳播功能十分顯著。地質資料不僅向社會傳遞出地質工作者求實、奉獻、團結、創新的精神，還有助于公眾更好地了解和認識我們賴以生存的地球，通過獲取的地質知識合理地開發和利用自然資源，對于公眾樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人與自然和諧共生”理念具有引導作用。

二、地質資料館社會責任的實現路徑

1.政策先行，為地質資料館履責做好制度保障

任何社會公共事務的良好運行都離不開政府的推動，地質資料館社會責任的建設自然也需要政府引導和監督，需要政府為其承擔社會責任提供可能的條件與幫助。一方面要推動地質資料館社會責任法制化。比如，進一步修改和完善《地質資料管理條例》和《地質資料管理條例實施辦法》，將地質資料館承擔的社會責任以法律條文的形式固定下來，以法律的強制性督促地質資料館履行社會責任。另一方面要完善地質資料館相關制度。政府必須為地質資料館的發展提供管理體制安排、整體布局以及地質資料館與相關行業的協調等宏觀層面的制度。有了政府支持和制度保障，地質資料館的社會責任建設才會有法可依，地質資料館才能在法律規章的框架下履行自己的社會責任，同時法律規章也約束和規范著地質資料館的社會責任行為。

2.豐富館藏，提高地質資料信息供給能力

隨著我國經濟持續保持中高速增長，國家各項建設如火如荼，各行各業對地質資料的需求也日漸增多，地質資料館向國家、社會提供相應的地質資料信息資源，成為其能否履行好社會責任的關鍵。

首先，完善以匯交資料為主，包括征集、收集在內的資料匯聚體系，構建合理的館藏資源體系。由于以往的地質資料以區域地質調查和礦產資源調查為主，物化遙、工程地質、農業地質、環境地質等方面的地質資料相對薄弱，館藏資源結構不合理，在廣度、深度與精度等方面與實現社會主義現代化需求還存在很大差距。因此，地質資料館應繼續貫徹《地質資料管理條例》等法律法規，加強匯交監管，做好成果地質資料和原始地質資料的驗收工作，確保進館地質資料的高質量。將匯交工作的重點放在與國計民生息息相關的地質資料方面，繼續推進油氣地質資料專項清理工作，同時開展珍貴地質資料的征集工作，進一步豐富館藏資源，完善館藏結構，增加館藏資源與社會需求的契合度。

其次，深化地質資料信息資源開發，提高地質資料社會化服務能力。“酒香也怕巷子深”，藏在庫房的地質資料是無法發揮價值的，只有加大地質資料信息資源的開發力度，提高地質資料社會化服務能力，才能使地質資料由“故紙堆”變為“活資源”，使地質資料館由“資料庫”變為“智囊團”。一方面地質資料館要創新服務形式，形成日常服務與應急服務、專題服務與定制服務、科普服務與專業服務、到館服務與網絡服務等在內的綜合服務模式。還要拓寬服務渠道，利用現代信息技術優化地質資料信息服務平臺，破除館際壁壘和區域壁壘，推進地質資料協同服務機制和共享機制建設，打造“互聯網+地質資料”一站式查詢服務平臺，讓“數據多跑路，用戶少跑腿”。另一方面地質資料館應該圍繞國家需求和社會熱點，立足館藏資源，通過對地質資料的編纂研究，推出一系列滿足國家和社會需求的地質資料服務產品。同時，開展地質資料涉密清理和公開化處理工作，在保證國家利益的基礎上向社會開放更多資源，推出更多公開版地質資料數據。

最后，加強合作，擴大地質資料館的社會影響力。作為地質資料利用服務的中心，為了最大程度地發揮地質資料的價值，地質資料館應該廣泛宣傳信息意識和檔案意識，加強與其他機構的交流與合作，特別是要協同地質圖書館和地質博物館發揮資源優勢。利用廣播、電視和新聞媒體的影響力，將地質科普搬上熒屏和報刊專欄，擴大地質科普的受眾范圍。此外，新媒體時代的到來使信息傳播更加便捷，地質資料館可以通過微博和微信公眾號更新最新的地質資料目錄和地質小知識，獲得更多關注。

3.轉變觀念，重塑地質資料館的責任意識

目前，我國正在由管理型政府向服務型政府轉變，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。通過服務型政府的建設，公共服務從一種理論或管理理念落實為各級政府的法定職能，而且從政府部門擴展至具有公共性質的相關部門或機構，作為公益性文化事業單位的地質資料館便是其中之一。地質資料主要是由納稅人出資的公益性地質工作產生的，不應該由個人或是館藏機構所壟斷，而是應該由全社會共享。地質資料館作為地質資料信息服務機構，除了完成其自身發展的職業使命和責任外，還應該培養主動關注和積極參與解決社會問題的責任意識，并從工作思路、服務宗旨、職業標準、職業道德等方面進行全方位地提升與完善。地質資料館只有具備了責任意識，才能主動承擔其社會責任，才能改變過去地質資料館留給公眾的刻板印象，才能融入社會真正走進公眾生活，贏得社會贊譽，為自身的可持續健康發展創造條件，才能更好地回應社會公眾對地質資料館的訴求與期望，才能樹立起良好的社會形象，贏得社會認同。

地質資料館承擔和履行社會責任是時代發展的必然選擇，地質資料館只有意識和關注自身的社會責任，才能從國家和社會的需求出發，提供滿足國家和社會需求的地質資料信息服務，才能獲得更大的發展空間和更多的發展機會，才能為日后的持續發展積攢力量。

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（作者單位：中國地質科學院地球物理地球化學勘查研究所）

作者簡介：鄭思聰（1992-），女，漢族，安徽潁上人，研究生，研究方向：地質資料管理。