如何進(jìn)一步提升煉鋼廠的安全管理水平

劉魯新

(新疆八一鋼鐵股份公司煉鋼廠)

前言

隨著鋼鐵企業(yè)快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,以人為本、生命至上的安全管理理念深入人心,對煉鋼廠的安全管理提出越來越高的要求。 煉鋼屬于一個(gè)高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),生產(chǎn)規(guī)模大,參與人員眾多,生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜,安全生產(chǎn)管理一旦存在漏洞就會導(dǎo)致各類事故的發(fā)生。安全而高效的生產(chǎn),是提高煉鋼冶煉企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益的可靠保障。 唯有不斷提升煉鋼安全管理水平,才能確保煉鋼廠從規(guī)模性發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

1 煉鋼主要事故危害

煉鋼過程主要將生鐵中的碳和雜質(zhì)元素通過氧化反應(yīng)使其進(jìn)入爐成渣而分離出去。 氧化反應(yīng)還需工業(yè)純氧、空氣和鐵礦石等氧化劑。 金屬必須加熱并保持液態(tài)進(jìn)行氧化反應(yīng)。 雜質(zhì)去除后,在通過脫氧操作去除過剩氧,最后獲取合格的鋼水,并澆鑄成具有優(yōu)良性能的鋼錠或鋼坯。

表1 所示為某煉鋼廠32 年的各類事故死亡統(tǒng)計(jì),煉鋼的主要事故危害類型為:冶煉噴濺爆炸、起重傷害、車輛傷害、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等事故類型。 上述生產(chǎn)特點(diǎn)說明煉鋼生產(chǎn)的作業(yè)條件十分險(xiǎn)惡,危害職工安全、有損健康的因素多而復(fù)雜。 事故傷亡率在鋼鐵冶金企業(yè)中幾乎是名列前茅,煉鋼生產(chǎn)中的事故危害由此可見一斑。

表1 煉鋼廠各類事故傷亡統(tǒng)計(jì)

2 煉鋼廠存在的主要問題

2.1 責(zé)任體系不能有效支撐安全管理體系的有效運(yùn)行

一個(gè)企業(yè)安全管理水平的高低是與企業(yè)設(shè)備裝備水平、工藝設(shè)計(jì)水平和企業(yè)人員素質(zhì)相適應(yīng)的。也就是說,企業(yè)安全管理有效受控是關(guān)鍵。 現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)管理就是為了取得職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證證書,而在安全管理體系建設(shè)過程中,由于思想認(rèn)識不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)不清,全員參與程度不高,過程控制措施又過太籠統(tǒng)。 在日常的管理體系運(yùn)行過程中,又由于“要我安全”的意識不強(qiáng),想法多,辦法少,導(dǎo)致安全管理工作停留在少數(shù)人的層面,停留在專職安全管理人員層面,甚至停留在“臨時(shí)抱佛腳”的層面。 對管理體系創(chuàng)建理解不透徹,對安全管理體系運(yùn)行監(jiān)管不嚴(yán)格,致使令行不止、執(zhí)行不力,導(dǎo)致體系運(yùn)行情況不佳,持續(xù)改進(jìn)效果就不會理想。 體系運(yùn)行就會存在偏差,規(guī)范化的管理水平也較低。

2.2 危險(xiǎn)源識別、管控和評價(jià)欠缺

危險(xiǎn)源識別、管控和評價(jià)本來是職業(yè)安全管理體系的管理核心,而我們往往存在嵌套式辨識,多半拿來主義,員工不參與、記不住、做不到,最后只能留在電腦里或者檔案盒里,束之高閣,只有上級檢查時(shí)拿出來充門面。 殊不知危險(xiǎn)源辨識是員工工作的第一項(xiàng)任務(wù)。

同一資料還表明:燒傷事故中因氧氣回火爆炸引起的占5.6%,因熔融物噴濺引起的占37.2%,其他占27.2%。 而實(shí)際在落實(shí)燙傷類危險(xiǎn)源辨識活動時(shí),辨識活動與事故防范脫節(jié),也沒有通過事故的措施補(bǔ)充到危險(xiǎn)源的控制措施中,危險(xiǎn)源辨識、管控與事故防范二張皮。

2.3 管理者本身的安全觀念和安全素養(yǎng)不足

我們許多管理者做好安全工作的行為是被動的,對安全管理投入產(chǎn)出比和防范發(fā)生工傷、職業(yè)病的觀念比西方工業(yè)化發(fā)達(dá)國家差距巨大。 最典型的表現(xiàn)就是:“說起來重要,做起來次要,忙起來不要。”筆者做了一份《如何做好安全工作》學(xué)習(xí)心得問卷調(diào)查,收集某煉鋼廠企業(yè)管理、技術(shù)人員編寫學(xué)習(xí)心得40 份。 具體統(tǒng)計(jì)見表2。

表2 2022 年某煉鋼廠管理人員學(xué)習(xí)心得統(tǒng)計(jì)評價(jià)表

通過統(tǒng)計(jì)分析,只有12. 5%的人優(yōu)秀,而有25%的人不合格,不合格的主要表現(xiàn)是:問題不聚焦、采取的措施空洞無法落地,還有網(wǎng)上大段抄襲不思考的人員。 而個(gè)別人對安全認(rèn)識錯(cuò)誤:(1)現(xiàn)場操作崗位仍存在嚴(yán)重的慣性思維心理,這是導(dǎo)致習(xí)慣性違章的根本原因。 (2)我們的身邊沒有危險(xiǎn)因素,我們的身體沒有受到損害即為安全。 試想這些認(rèn)知、這樣的現(xiàn)狀,不可能帶領(lǐng)整個(gè)管理團(tuán)隊(duì),能有效的做好安全工作。

我們的教育培訓(xùn)往往紙面化,通過培訓(xùn)記錄來證實(shí)我們做了培訓(xùn)工作,而沒有通過有效的手段讓職工掌握生產(chǎn)活動中存在的危害及防范措施。

此外,煉鋼廠使用的協(xié)力單位人員安全素質(zhì)普遍偏低,安全培訓(xùn)、安全管控手段單一,也是事故的引發(fā)源。

3 煉鋼廠安全管理存在問題的解決對策

3.1 建立一套有效的一崗雙責(zé)管理體系

有效管理體系的核心是建立起各級管理人員一崗雙責(zé)績效評價(jià)體系。 一崗雙責(zé)安全管理體系的建立是安全管理的牛鼻子。 可以說,企業(yè)建立了怎么樣的管理責(zé)任體系,就有怎么樣的安全防控實(shí)績。

搭建有效的安全管理體系必須建立一套行之有效的責(zé)任管理評價(jià)體系來支撐,將各級全員安全履職與安全生產(chǎn)績效考核體系掛鉤是夯實(shí)安全責(zé)任體系的必由之路,體系化的管控才能落到實(shí)處。

安全管理是缺什么補(bǔ)什么短板補(bǔ)齊而不是避免考核的走形式履職;是工藝的不斷優(yōu)化、裝備的不斷更新、隱患的不斷消缺,管理者不斷通過策劃與現(xiàn)場的驗(yàn)證,檢驗(yàn)?zāi)墓芸啬芰Σ粩嗍芸囟皇歉忝}沖式搞運(yùn)動整治;在不斷的取樣分析、研判和總結(jié)中落實(shí)各級管理人員責(zé)任、維系體系的有效性,通過專業(yè)能力提升達(dá)到坐實(shí)安全基礎(chǔ)的目的,基礎(chǔ)才會牢固。 從這個(gè)角度講,安全體系運(yùn)行是潤物細(xì)無聲的運(yùn)作,而非開個(gè)誓師大會表面上是轟轟烈烈,對提高管理的有效性沒有任何的幫助;而是要扎扎實(shí)實(shí)建立起避免突發(fā)事件的一崗雙責(zé)管理體系。 所以說優(yōu)秀的管理企業(yè),總是單調(diào)乏味,沒有任何激動人心的事件發(fā)生。

有感于事故單位對發(fā)生事故的反思和道歉,我們?yōu)槭裁匆心敲炊嗤炊ㄋ纪吹姆此己偷狼改?只有不斷的重新審視體系策劃運(yùn)行存在的問題,修正措施和漏洞,才能更加有效使這個(gè)體系發(fā)揮作用。 不斷健全完善體系,通過一崗雙責(zé)管理體系發(fā)揮的作用,讓責(zé)任體系管控活起來,動起來! 唯有多較真,才有少道歉,才能實(shí)現(xiàn)安全管理體系的PDCA 循環(huán)和螺旋式上升。

3.2 通過事故類別相關(guān)活動的危險(xiǎn)源辨識,做好事故防范工作

逐步建立起作業(yè)區(qū)自評價(jià)、專業(yè)管理定期評價(jià)和專家指導(dǎo)相結(jié)合的完善的危險(xiǎn)源評價(jià)體系。 將冶煉噴濺爆炸、起重傷害、車輛傷害、高空墜落、煤氣中毒、機(jī)械傷害、觸電等事故類型的活動為重點(diǎn),全面落實(shí)各級人員熟悉掌握危險(xiǎn)源以及控制措施檢查頻次,責(zé)任分解到人。 以崗位風(fēng)險(xiǎn)源再辨識為抓手強(qiáng)化全員安全技能。 每季度開展對危險(xiǎn)源的辨識梳理分級。

同時(shí),將適用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求融入相關(guān)體系文件,都化做具體行動并融入職業(yè)安全管理體系文件中,將合規(guī)性評價(jià)的結(jié)果和法律要求及其他要求作為管理評審的輸入,指導(dǎo)職工如何去操作。

此外,對于新投入的工藝、設(shè)備設(shè)施在作業(yè)規(guī)程和危險(xiǎn)源辨識上要早辨識,早培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際消除現(xiàn)場安全隱患[1]。

危險(xiǎn)源評價(jià)的結(jié)果和危險(xiǎn)源控制的策劃是安全生產(chǎn)管理體系的各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)。 逐步建立起危險(xiǎn)源的監(jiān)測和預(yù)警,明確管理的薄弱環(huán)節(jié),是安全管控水平的發(fā)展方向。

3.3 提升管理意識與技能

通過“鋼八條”視頻學(xué)習(xí)、季度安全技能比武、每月安全大講堂等形式,不斷提高各專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的履職能力,提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)能力。 針對專業(yè)技術(shù)人員及作業(yè)長、班組長的培訓(xùn),著重從專業(yè)技能、危險(xiǎn)源辨識、隱患分析能力、事故 “舉一反三” 能力上開展培訓(xùn)和考評;各級管理人員對員工進(jìn)行履職安全培訓(xùn)、季度安全技能評價(jià)。

通過微信和電視播放、視頻情景模擬、對標(biāo)找茬、案例分析的方法,再現(xiàn)文件實(shí)施存在問題,讓員工身臨其境面對文件執(zhí)行可能存在的薄弱環(huán)節(jié)或易出現(xiàn)問題的制度條款,對執(zhí)行文件心中有數(shù),默然與心,讓員工能夠達(dá)到有效執(zhí)行文件的目的。 此外,有條件的企業(yè)通過安全體感訓(xùn)練、拍攝崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可視化視頻開展培訓(xùn),提高職工安全技能水平。

4 結(jié)束語

綜上所述,鋼鐵企業(yè)是我國工業(yè)化的支柱,強(qiáng)大的鋼鐵工業(yè)為我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。 而煉鋼安全管理的好壞直接關(guān)系到鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 因此,不斷提升煉鋼廠的安全管理水平,根據(jù)所在的區(qū)域的工藝特點(diǎn),有的放矢的抓好企業(yè)的安全管理,促進(jìn)鋼鐵企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。