趙進步
徐圩新區環保局,中國·江蘇 連云港 222000
當今世界經濟風云變幻,全球在新冠疫情和經濟發展的困境下做出艱難抉擇。習近平總書記指出:世界處于百年未有之大變局。這是對世界經濟形式進行深度分析后做出的論斷。中國共產黨的“十九大報告”中指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”
實現高質量發展是經濟發展可持續的必然選擇,摒棄以往高污染、高能耗的工業思維,尋求中國經濟不斷創新發展的綠色之路,是中國工業發展的需求,也是民眾對環境最基本的要求。毋庸置疑,中國正在開啟全新的發展時代,更需要在環保上下功夫,更需要滿足廣大人民群眾的美好生活需求。那么就要不斷優化產業結構,優化經濟結構,提升企業創新能力,提升全要素生產率。而在發展過程中,過去粗放型的增長方式在資源環境方面付出的代價已經迫切要求經濟發展與資源環境相匹配,在當前形勢下,隨著經濟從高速增長轉變為中低速增長,更需要政府從高質量發展維度下大功夫,實現產業升級,企業高效發展。
化工產業作為我國基礎原材料工業,在國民經濟發展中起著非常重要的作用,在多年來的發展過程中,化工產業曾經采取一條“高投入、高污染、低產出”的粗放型增長模式,導致環境污染、排放超標現象時而發生。在當今經濟發展背景下,化工產業也開啟了一種全新的發展模式,清潔化、高端化、集約化、產業鏈、價值鏈發展也越來越受到重視,基于經濟不可持續和環境不可持續的現實,中國亟須提高經濟質量、緩解環境壓力、培育可持續發展的能力,因此,化工產業升級的迫切性和重要性已不言而喻。
化工產業在中國國民經濟中處于舉足輕重的地位,因為它是基礎產業,是很多工業、產業發展的最根本、最基礎的原料。多年來,由于化工產業關聯度非常高、產品覆蓋面較為廣泛,經濟體量大,帶動了國民經濟很多領域發展。
當前,由于新冠肺炎疫情影響的全球產業布局重構,化工產業也面臨變革調整,前期對于化工產業而言,依然存在化工企業布局分散,產業結構不合理,園區管理效率低下等問題。特別是隨著環境壓力的加大,市場秩序產生動蕩,企業壓力加大,倒逼化工產業開始不斷通過升級提升競爭力,提升適應市場的能力。
所以,隨著中國經濟的快速發展和技術不斷創新,環境政策的不斷完善,對園區及企業生態環保也提出更高要求,盛朝迅等專家認為,針對化工行業而言,應鼓勵先進技術研發和推廣,通過園區創新載體建設,建立創新中心,增強產業創新能力[1]。那么對化工產業升級而言,在新形勢下,如何系統推動化工產業升級也就成為行業亟需解決的問題。
隨著工業化進程的加快,化工產業升級迫在眉睫,那么什么是化工產業升級呢,本文研究的化工產業升級,就是通過提升全要素生產率的途徑,推動石化產業升級,加快各要素投入,調整生產要素,通過各種途徑實現資源效率及經濟效益,實現工業轉型,推動產業升級加快石化產業的調整和振興,促進產業平穩運行和健康發展,提升中國化工產業總體競爭力。
化工產業升級應該從兩個方面來考慮,資源能源利用效率和三廢排放量,主要是提升資源能源利用效率和降低三廢排放量。只有清潔安全,才能實現化工產業的真正升級,也為中國經濟整體升級作出貢獻[2]。那么如何實現上述兩方面重要指標,帶動產業升級,則需要從多個角度去研究,探討實現的路徑。
在化工產業長期發展過程,中國的化工產業逐漸走強,在全球化工產量中國占有率已經超過40%,并實現了從污染到治理,從粗獷到精細的跨度。而隨著全球化的進程加快,市場對化工產品提出更高、更細的要求,化工企業就需要從技術創新角度出發,提升企業市場競爭力。
對于化工產業來說,技術創新一直存在國外依賴,對于自主創新能力不足,而為更好地促進產業發展,需要全產業共同努力,推動技術創新與研究,主要從技術因素考慮,重點發展綠色技術、循環技術、生態技術,提升化工產業生產效率,提高資源能源利用率,降低三廢排放量,推動化工產業更加高效,保護人類賴以生存的地球生態環境,才能實現化工產業的真正升級,也為中國經濟整體升級作出貢獻。
對于化工產業而言,通過梳理,發現主要存在如下問題:一是多年以來,由于化工企業管理意識問題,過度依賴天然資源優勢,發展化工初級產品,對專業化工、精細化工方面的研發投入過少,特別是很多企業不愿意投入資金和人力研發新技術、新產品。二是化工產業由于產品和產業鏈問題,企業片面追求短期效益,如果沒有環境規制和政府壓力,很難促動企業主動發揮創新積極性。
對于化工企業而言,升級來源于以下幾個方面,一是宏觀方面,環境污染問題引起國家及民眾重視,環境壓力加大,逼迫企業從高污染、高能耗行業進入高效率、精細化行業。二是中觀方面,對于政府環境管理部門,面臨環境管理新狀況,通過制定環保政策,發布環境排放標準,倒逼企業升級改造,通過提高技術研發能力,促使企業自動化改造,引導企業研發新技術、引進新設備,提升現有生產裝置,加快化工產業升級。三是從微觀方面,對于企業來說,舊的生產設施和裝備,帶來的投入產出比越來越低,效益低下,企業會主動升級改造,通過技術創新,引進高端先進制造工藝,推進化工智能制造應用,提升企業和產品效率。
技術創新路徑如圖1

圖1 技術創新路徑
通過技術創新,帶來技術進步和技術效率,繼而推動化工產業升級。那么技術創新的動力來自哪里?正如方斌、馮大任、胡凱等人看法,煤化工技術與生俱來的短板,也給煤化工產業的技術升級提供了空間。所以,筆者認為從化工產業入手,找到短板,解決問題,應該從以下幾個方面著手:一是各級政府管理部門,從戰略高度鼓勵企業創新,加大研發投入,完善產業鏈,優化產業機構。二形成市場機制,通過機制創新為企業創新增加活力,讓企業愿意創新、主動創新,通過創新帶來效益。三是通過環境規制,降低排放要求,控制環境容量,迫使企業不得不創新[3]。
化工產業升級問題已經引起各級政府及社會各界的重視,對于升級的路徑和驅動因素也引起了不少學者開展研究,論文就是從技術創新角度入手,探討技術創新對于化工產業升級的推動作用,并從化工產業現狀、存在問題、驅動原因及推動路徑等幾個方面展開論述。相信通過論文的初探,能為技術創新推動產業升級研究打開一個新的視角,切實推進化工企業效率提升,為政府環境管理部門提供相應的參考。