簡(jiǎn)論強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的幾項(xiàng)措施

孫同哲

目前，鳳城市注冊(cè)登記拖拉機(jī)共9000臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)300臺(tái)，而縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員僅有10余名，農(nóng)機(jī)安全管理任務(wù)十分繁重。為了保證農(nóng)機(jī)在作業(yè)時(shí)不發(fā)生較大或重大事故，預(yù)防和減少一般事故，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此外還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村組織的協(xié)調(diào)作用，努力爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合和支持，采取強(qiáng)有力的措施手段進(jìn)行監(jiān)管，努力保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一是強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)安全宣傳教育，提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍，是做好安全工作的前提。要利用電視、手機(jī)短信、微信等傳媒播送安全教育警示語(yǔ)；組織監(jiān)理人員到農(nóng)村集市、學(xué)校、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織開(kāi)展宣傳；在人員密集地區(qū)和村屯張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅等形成鋪天蓋地式的宣傳教育，提醒駕駛員時(shí)時(shí)處處注意安全，營(yíng)造良好的安全氛圍。

二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，保證農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)良好。保持機(jī)車技術(shù)狀態(tài)良好是保證安全作業(yè)的基礎(chǔ).要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)手段，要嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢驗(yàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、燈光信號(hào)裝置、連接裝置和農(nóng)機(jī)具的操作系統(tǒng)，保證重要部位和重點(diǎn)裝置安全有效。落實(shí)安全技術(shù)檢驗(yàn)責(zé)任，按照“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法開(kāi)展檢驗(yàn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要督促營(yíng)機(jī)戶及時(shí)檢修拖拉機(jī)，主動(dòng)參加檢驗(yàn)，努力提高檢驗(yàn)率。

三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管。按照“三個(gè)必須”的原則，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)格化體系。縣級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，總攬全局，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)，實(shí)施行政處罰等。授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)一定的管理職權(quán)，負(fù)責(zé)安全教育、安全檢驗(yàn)、安全巡查等職能。聘請(qǐng)村委會(huì)負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員，利用他們直接接觸農(nóng)民，與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密，發(fā)揮他們情況熟的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全隱患巡查排查、宣傳、勸導(dǎo)、報(bào)告和跟蹤等職能，這樣形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管全覆蓋體系，避免管理上的盲區(qū)和死角，發(fā)揮最大管理效能。

四是強(qiáng)化上道路行駛的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管。要爭(zhēng)取交警部門的大力支持和配合，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，加強(qiáng)對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全管理力度，重點(diǎn)檢查無(wú)牌行駛，駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛，未檢驗(yàn)行駛，違章載人和酒后駕駛等違法行為，做到檢查一起處理一起。幾年來(lái)，鳳城市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依托交警大隊(duì)農(nóng)機(jī)中隊(duì)，開(kāi)展上道路安全檢查活動(dòng)，處理了一批嚴(yán)重違法行為，有力地保障了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全行駛。

五是強(qiáng)化安全大檢查，努力排查事故隱患。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)聯(lián)絡(luò)員要深入鄉(xiāng)村道路、田間地頭等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)消除事故隱患，及時(shí)糾正違規(guī)操作行為，把事故消除在萌芽狀態(tài)。特別是在春秋農(nóng)忙季節(jié)、春運(yùn)期間農(nóng)村集市、山野菜采摘時(shí)節(jié)、小漿果采摘時(shí)期、煙葉采收季節(jié)等需要大量勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，尤其要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)違章載人隱患的排查力度，采取零容忍的態(tài)度要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，消除可能造成群死群傷的安全隱患，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社的安全管理。當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社形式多樣，成分復(fù)雜，忽視內(nèi)部安全管理現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)機(jī)合作社的安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確農(nóng)機(jī)合作社法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，督促合作社負(fù)責(zé)人開(kāi)展隱患自查，制定安全生產(chǎn)制度，維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)車和農(nóng)具，開(kāi)展安全教育，保證農(nóng)機(jī)作業(yè)效果和作業(yè)安全。