“十四五”福建數字農業促進農業農村現代化發展的思路淺析

陳捷

摘要：“十四五”時期，加快農業農村現代化對全方位推動高質量發展超越意義重大。農業數字化轉型能夠解決福建一二產業發展錯位、農業科技創新能力偏弱、鄉村基礎設施和公共服務不健全、農村人才短缺等短板，提高農業質量效益和競爭力，推動城鄉協調發展。

關鍵詞：數字農業；農業現代化；高質量發展

“數字農業”源于1997年美國科學院、工程院兩院士提出“數字地球”的概念。它是以計算機技術、地質空間技術和網絡通信技術等高科技作為支撐，實現獲取農業數據、農業設計、產品信息傳播的整個流程的實時化、智能化、網絡化和集約化。具體來說，“數字農業”就是將全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、遙感（RS）、網絡技術等與土壤學、農學、生態學等多學科有機地結合起來，對農作物的營養情況、水分利用情況、病蟲害情況等進行信息的獲取，建立數據庫，從而使用相關模擬模型，促進資源的高效利用。總體來說，數字農業是一個集合概念，主要包括4個方面，即農業物聯網、農業大數據、精準農業和智慧農業。

1.1 數字農業發展潛力巨大

目前我國處于農業信息化的初級階段，雖然全國各省份近年來都已出臺了“互聯網+”行動方案，但與其他產業相比，我國農業的數字化水平最低。據2019年中國通信研究院發布，2018年我國農業數字經濟僅占農業增加值的7.3%，遠低于工業18.3%和服務業的35.9%。特別是農業生產方面仍以傳統方式為主，小散弱的特點明顯，信息化技術滲透不足。據國家互聯網絡信息中心發布顯示，截至2020年3月，我國網民規模達9.04億人，互聯網普及率為64.5%，其中農村網民規模僅有2.55億人，占網民整體的28.2%，農村互聯網仍有很大發展空間。

1.2 數字技術的綜合應用是提高農業基礎競爭力的重要途徑

新技術的新應用將加速對傳統農業各領域各環節的全角度、全方位、全鏈條的數字化改造。新技術能提高農業要素生產率，并促進農村經濟社會加快發展。推動農業高質量發展，目標就是要全面提升農業綠色化、特色化、優質化、品牌化，不斷提升農業全要素的綜合效率和國際競爭力。數字技術對提升各種資源利用率的作用日益凸顯，在農業農村中的應用推廣率先在經濟效益較高的行業或者附加價值高的環節中實現明顯的突破。

1.3 農業數字化轉型是農業現代化的高級階段

數字農業技術可以利用傳感技術記錄大數據，從而構建動植物生長模型，力圖實現精準種養，促進農業生產優質化、高產化、高效化；能保障農產品質量安全，以大數據、區塊鏈、云平臺等互聯網技術提供精準生產、加工、銷售等各環節的數據信息，實現從生產到消費全過程的有效監管和可追溯；能夠避免農產品結構性過剩，能推動農業生產、流通、銷售各環節的精準對接，減少信息不對稱的狀況，從而降低交易過程中的不確定性，降低供需雙方信息獲取成本；能夠實現生產過程的智能化、流程化，降低農業從業門檻，長期來看是解決農村勞動力缺乏、生產效益低等問題的重要途徑。

近年來，福建著力推動數字農業“四個一”建設，推動農業數字化技術與傳統農業和優勢特色農業深度融合，開展科技促產、產業興村強縣行動，取得了顯著的成績。

一是建設益農信息社點。以為農民提供便民服務、公益服務、電子商務服務和培訓體驗為目標，提供專門的場所、設備、寬帶、網頁、人員以及持續運營能力的較完善的鄉村基礎設施，進村入戶建設益農信息社點。

二是搭建“新農云數字農業云平臺”。數字農業云平臺是在“互聯網+”新形態下的農業大數據資源中心，依托新大陸的物聯網龍頭優勢和福建省農業科學院數字農業研究所的農業專業水平，主要實現三個一，即“一碼賦能食品安全”“一網服務智能生產”和“一屏通覽數字農業”，為涉農政府、企業提供“農業信息數字化、企業設施網絡化、運營管理可視化、客戶服務智能化”的全面農業數字化服務。

三是創建一批現代特色產業園。從2017年開始，福建省農業廳重點認定在茶葉、水果、食用菌、百香果、畜禽等七大優勢特色產業，組織實施農業生產互聯網+提升工程。2020年，福建農林牧漁業總產值超過5000億元。鄉村特色產業提質增效，十大產業全產業鏈總產值超過2萬億元。已建設農業物聯網應用基地700個、省級現代農業智慧園50個。

四是培育數字農業技能型人才。圍繞新型經營主體的職業技能需要，以農業部職業技能鑒定指導中心和行業指導站業務作為指導，加強實訓基地建設，主要培養益農信息社信息員、返鄉下鄉創業人員。也鼓勵一些互聯網協會舉辦技能培訓，如鼓勵拼多多企業舉辦一些培訓培養一批農村電子商務操作人員和返鄉創業人員。目前福建省已累計培訓超過300萬人次農村網絡應用技術人員，覆蓋全省主要行政村。

3.1 推動優勢特色農業集群轉型

牢抓發展現代鄉村產業體系，推動現代農業和優勢農業高質量發展。以種養基地標準化、規模化建設為目標，促進鄉村農產品原產地初加工和全產業鏈布局。“十四五”期間，福建將持續深化農業供給側結構性改革，促進農業一二三產深度融合，力爭“十四五”末十大鄉村特色產業全產業鏈總產值突破3萬億元，初步形成具有福建特色的鄉村特色產業體系。重點在優勢特色產業集群、現代農業產業園和專業村、農業產業強鎮作為減稅對象，推動農業從生產到加工到銷售到鄉村旅游一體化發展。補齊農產品供需信息不對稱、冷鏈物流滯后等短板，加強鄉村振興規劃，避免重復建設，不斷完善基礎配套設施，發展鄉村特色小吃和旅游，加快鄉村物流業發展，打開各地鄉村旅游業知名度。

3.2 加快推進種業創新

圍繞高新技術對特色品種進行資源保護開發利用。主要在生物育種、分子育種等高精尖領域發力，提升種業在國際上的話語權和地位。“十四五”期間要全面開展農業種質資源登記制度，并且全面啟動新一輪種業創新與產業化工程。與省內外頂尖科學家及科研機構聯合創新育種攻關。保護原始創新，進一步強化品種知識產權保護制度建設，讓原創性育種企業能夠獲得優厚的收益和回報，從而調動培育品種的積極性。支持特色新品種選育，重點開展林木花卉、專用“兩薯”、優質水稻、水產品、特色蔬菜、食用菌等育種攻關與產業化開發。

3.3 完善農業信息化基礎設施建設

以福建農林大學等省內一流的農業科技領域基礎研究機構作為技術支撐，以建設省級現代農業智慧園、農業物聯網應用基地為抓手，加快農業數字化建設，發展智慧農業和產業園區，全省布局“農業云131”綜合服務平臺。完善農業科技社會化服務體系，深化科技特派員制度，“十四五”要實現全省科技特派員以技術服務覆蓋全部鄉鎮。深入開展鄉村振興人才培養計劃，支持高校和有條件的科研機構進駐擁有優勢特色產業的縣、鄉、村，與當地政府共建一批農業產業基地或者研究觀測點。支持鄉鎮加大購置補貼力度，引進高端智能制造的農機裝備，推進主要農作物全面全程智能化、信息化。

3.4 促進綠色農業生態文明

利用數字農業技術對種植和養殖業需要的化肥、農藥及食料進行精準測量和配比，從而達到化肥的減量增效，農藥的減量控害，推進整省畜禽糞污資源化利用。在全省推廣測土配方施肥技術、有機肥和綠肥種植技術。全面實施農業廢棄物回收行動，以大數據分析綜合治理水土流失和土壤污染防治。促進海洋經濟發展，推廣環保型塑膠漁排，數字化處理養殖尾水。將福建農產品質量安全監管納入大數據平臺系統，以區塊鏈技術追溯“一品一碼”，并且對質量合格農產品頒發食用農產品合格證，保證福建省生產的農產品質量安全放心率。通過各種媒體如會展、電視廣告、電商主播等提高“生態福建 綠色農業”品牌影響力和競爭力，創建一批福建名牌農產品。