突發公共衛生事件中醫學圖書館特色智庫服務研究

湯曉珊

（安徽醫科大學，安徽 合肥 230000）

1 醫學智庫

智庫又稱思想庫或智囊團，顧名思義，它的主要功能是生產并輸出特殊知識和思想，其服務對象主要是政府部門、企事業單位等，應服務對象的要求，提供以公共利益為導向、以社會責任為準則的建議［1］。2013年4月，習近平總書記首次提出建設“中國特色新型智庫”的目標，將智庫發展視為國家軟實力的重要組成部分，并提升到國家戰略的高度［2］。據中國智庫索引（CTTI）數據庫統計，截至2018年11月，我國共有研究金融、文化、外交政策等706家智庫機構，而關注并研究健康與衛生領域的醫學類智庫僅有2家。在各種突發公共衛生事件頻發的背景下，響應建設中國特色新型智庫的要求，著力建設具有中國特色新型醫學智庫顯得極為必要。

智庫的主要功能是生產并輸出特殊知識和思想，這些知識和思想則來源于各領域的專家。根據智庫的定義、主要功能及服務對象，筆者試圖給出醫學智庫的概念，即由醫學健康領域的相關專家學者組成，由他們產生醫學相關專業知識，并向政府部門、企事業單位等提供衛生健康領域的政策和建議的研究機構。

2 現有醫學圖書館智庫服務模式研究及其局限性

構建中國特色新型醫學智庫，離不開醫學專業人才的培養。現階段醫學專業人才的培養，主要是由醫學院校和醫院來承擔，其中醫學院校圖書館和醫院圖書館在人才培養方面扮演很重要的角色。國內很多學者先后探討了構建醫學類高校智庫時，醫學院校圖書館在構建醫學高校智庫中的作用。然而，現有的研究僅限于正常情況下圖書館智庫服務，突發公共衛生事件頻發，凸顯了醫學圖書館在應急情況下智庫服務的缺陷。

李俊嶺［2］提出醫學高校圖書館智庫服務對象主要是學校管理層、科研隊伍、醫護人員和醫藥企業，主要內容是提供信息資源支持及咨詢服務，以及各種紙質資源、電子期刊文獻資源和科技查新服務，以及利用學科優勢，對醫藥衛生行業在發展動態、科研成果轉化、技術跟蹤、產品效果等方面為醫藥企業提供市場預測和行情動態分析服務，其服務模式是由服務對象提出相關需求，圖書館通過內外數據庫資源，收集整理相關信息，進行資源深入整合，形成研究報告，遞交給客戶。周慧［3］提出智庫服務模式主要是提供信息素質服務、專題服務、交叉學科服務、文獻服務和微信服務。胡姍姍等［4］認為醫學圖書館智庫服務功能主要提供專業化信息服務，為特定對象提供個性化定制的信息服務、特色化的信息存儲服務和多樣化的信息傳播服務。吳越［5］認為醫學圖書館智庫服務主要是開展信息素養培訓、個性化信息服務和學科服務。

綜上，醫學圖書館智庫服務模式主要取決于服務對象和本身所擁有的各種資源，從理論角度來說，醫學圖書館智庫服務應該在各個服務對象上都能發揮出很大的作用；但事實上，由于醫學院校圖書館的服務范圍主要針對校內師生，隨著校內信息化基礎設施建設的完善，附屬醫院能夠通過校外VPN的方式訪問校內資源，圖書館的服務范圍逐漸能夠覆蓋附屬醫院的醫護人員，但在服務相關醫藥企業方面，目前還很局限，而醫院圖書館由于其資源完善度不高，導致其利用程度低。另外，有關醫學圖書館智庫服務模式的研究，并沒有考慮到突發公共衛生事件，在這種情況下，一方面醫學圖書館很難維持基本的圖書借閱正常功能，更別說為智庫提供各種信息咨詢服務了；另一方面，醫學圖書館在突發公共衛生事件發展各階段無法有針對性地為醫學智庫提供服務。

3 突發公共衛生事件中醫學圖書館特色智庫服務

服務內容需要根據需求的變化而變化，因此搞清在突發公共衛生事件中醫學特色智庫的相關需求，醫學圖書館才能提供適應需求的服務。

3.1 突發公共衛生事件中醫學智庫運作模式

1986年，Fink提出了危機管理生命周期模型，并用醫學術語來形象描述公共危機的4個階段，即征兆期、發作期、延續期和痊愈期。從突發公共衛生事件所具有的突發性、破壞性等特點來說，其實就是衛生健康領域的公共危機，借鑒Fink的危機管理生命周期模型，醫學智庫的運作模式應從這4個方面去構建（見圖1）。

圖1 突發公共衛生事件中醫學智庫運作模式

（1）征兆期：此時公共衛生危機事件已出現蛛絲馬跡，但并未引起大范圍的關注，也未出現嚴重的破壞性，醫學智庫在此階段需要做的是密切關注這些看起來似乎毫無聯系的案例和線索，收集相關信息，時刻保持警惕，以防萬一。

（2）發作期：此階段公共衛生事件暴發，出現嚴重的、大范圍的危及公眾生命健康的事件，醫學智庫根據現下出現的各種癥狀及嚴重程度，需要對大量的信息進行整合、處理、優化，總結現在公共衛生事件的主要特點，再去查閱以往醫療記錄、醫學文獻等資料，結合以往的資料，為提出相應的對策做充分的準備。

（3）延續期：此階段公共衛生事件持續發展，嚴重程度、破壞性不斷擴大，醫學智庫通過對公共衛生事件了解不斷深入。在前期充分準備的基礎上，得出現下最適合的措施和建議，形成智庫研究報告，并提交給政府部門、事業單位等，幫助其提出建設性的建議和可行性方案。

（4）痊愈期：本階段公共衛生事件的破壞性和危害性已經得到控制，并且呈現出逐漸降低的趨勢，社會各方面進入恢復期，醫學智庫仍需要關注恢復期公共衛生事件的發展趨勢及其影響，總結公共衛生事件發展整個階段呈現的特點，以及后續可能帶來的影響。

3.2 突發公共衛生事件中醫學圖書館特色智庫服務的內容

3.2.1 構建圖書館應急服務體系

突發公共衛生事件往往會影響各行各業的正常運行，圖書館也是如此。醫學圖書館需要構建應急服務體系，首先應建立專門服務醫學智庫的應急團隊，從各部門抽取1～2名專業工作人員組成團隊，團隊成員知識背景最好能涉及各個學科，互相補充，團隊中成員在平時各司其職，在危機事件暴發時，能夠迅速到位，為醫學智庫提供專業服務。此外，為更好地服務醫學智庫，可以讓圖書館應急服務團隊和醫學智庫團隊互動交流，深入了解各自運作方式，通過雙向的業務培訓和理論訓練，提升智庫人員和圖書館團隊綜合素質。當然，醫學圖書館還需要制定應急服務相關制度，確定應急服務團隊的服務方式、團隊中的領導關系等。擁有完善的應急服務體系，才能更好地在突發公共衛生事件暴發時為醫學智庫提供服務。

3.2.2 加強館際互聯互通

既往關于圖書館智庫服務的研究將醫學院校圖書館和醫院圖書館作為單獨的個體，分別論述在智庫服務中它們的作用。然而，在突發公共衛生事件中，醫學智庫的主體成員包括醫務人員、醫學科研專家等，那么圖書館的智庫服務不能依靠單一的醫學院校圖書館或醫院圖書館，而是要打破二者之間的壁壘，實現資源互聯互通，實現醫學圖書館一體化。首先，醫院圖書館需要擴增電子資源和紙質資源的配置，提高其利用率。其次，要加強與醫學院校圖書館和公共圖書館之間的溝通，實現資源互聯共享，提升服務效率。最后，加強與專業醫學圖書館之間人員的交流，提高館員信息素養，才能更好地為智庫提供服務。

3.2.3 完善機構知識庫和知識轉化方式

公共危機事件暴發之前都會有征兆，突發公共衛生事件也是如此，醫學智庫要想在萬千事件中時刻保持警惕，需要有完善的知識儲備體系和知識轉化體系。近年來，部分醫學圖書館開始構建機構知識庫，試圖將各學科專家學者的成果集合在一起，只需通過某個主題字段，就能查閱該單位所有相關學術成果。醫學院校圖書館在服務醫學智庫時，可以充分發揮機構知識庫的優勢，為醫學智庫提供豐富的專業學術成果，成為醫學智庫的知識儲備庫。此外，醫學智庫主要是為政府等單位建言獻策，以解決重大理論和實踐問題為導向開展科學研究，其成果展現方式主要是學術論文、專著、科普讀物等，但這些形式的成果往往影響和傳閱范圍小，醫學圖書館則可以利用其微信公眾號推薦閱讀功能，主動推送醫學智庫成果，擴大智庫成果的受眾群體范圍。

3.2.4 發揮紙質文獻資源優勢

突發公共衛生事件的發生發展，往往呈現出史無前例的“新穎性”，處理起來非常棘手，但事物之間都是有聯系的，醫學智庫可以借鑒以往的醫學資料，查閱醫學古籍來找出其中的相似性和規律。醫學圖書館的作用本來就是存儲醫學紙質資源，雖然很多紙質文獻已被電子化，但很多醫學古籍還是以紙質資源的模式存儲于圖書館中。醫學圖書館為醫學智庫服務時，需要充分發揮其醫學古籍資源優勢，及時為醫學智庫提供相關資料。

3.2.5 提供專題跟蹤研究服務

突發公共衛生事件的破壞性具有一定的延續性，根據公共危機理論四階段模型，醫學智庫還應在痊愈期繼續對突發公共衛生事件持續跟蹤研究，關注其帶來的影響。然而，現有的智庫其實缺乏對危機管理全過程的研究，醫學圖書館則能夠利用其數據庫優勢和專業團隊優勢，實時跟蹤報道最新的研究成果，收集整合各方面的相關信息資源，為醫學智庫提供專題研究服務。

4 結語

自2020年開始有關突發公共衛生事件的研究大量出現，由于突發公共衛生事件影響到了圖書館的正常運行，部分學者也開始關注國內某些高校圖書館在此期間采取的應急服務措施，這些應急措施只是保證圖書館一些基本功能的線上運行。在后疫情階段，不僅要關注突發公共衛生事件的發生發展，還要反思圖書館是否應建立完善的應急服務體系，以應對可能還會再出現的突發情況。本文從突發公共衛生事件發展各階段醫學特色智庫的信息需求出發，探討醫學圖書館如何在突發公共衛生事件中充分發揮其優勢作用，但有關醫學圖書館應急服務體系的構建仍待進一步探討。