公園城市理念下沈陽市南小河濱水空間提升策略探索

侯瑩 吳秉澄

【摘要】黨的十九大報告指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。“公園城市”包含經濟發展、環境保護以及滿足人民對美好生活需求的多重目標，是美麗中國建設背景下經濟社會發展的產物。在沈陽市全面建設公園城市的關鍵時期，作為美麗宜居公園城市建設的關鍵要素，本文通過對沈陽市南小河濱水空間現狀資源環境情況進行分析，從建設安全生態體系、活力公共空間、精彩文化水岸和主題城市功能等多方面多角度提出提升策略，旨在實現提升人居環境品質及城市居民福祉的目標，以期為未來城市綠色濱水空間規劃建設提供參考。

【關鍵詞】公園城市;濱水空間;沈陽市南小河

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.02.043

1、引言

2018年2月11日，習近平總書記赴四川視察，在天府新區調研時首次提出“公園城市”全新理念和城市發展新范式。從“城市中建公園”到“公園中建城市”，公園城市體現出“生態興則文明興”的城市文明觀和發展觀。“十四五”時期，在沈陽市全面建設公園城市的關鍵時期，河湖水系構成了美麗宜居公園城市的關鍵要素，從“空間建造”到“場景營造”，濱水空間營造將成為沈陽市建設公園城市的點睛之筆。

2、研究界定

2.1概念界定

（1）公園城市

公園城市是和城市公園相對應的概念，公園城市是覆蓋全城市的大系統，城市是從公園中長出來的一組一組的建筑，形成系統式的綠地，而不是孤島式的公園。2018年，習近平總書記在成都首次提出公園城市理念“突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”。城市公園的內涵在于建成“人、城、境、業”高度和諧統一的現代化城市，是多元治理主體為滿足人民美好生活需要，在空間正義的基礎上，以綠色價值理念為指導，以資源共享為前提，以打造人與自然伙伴相依的命運共同體為載體的新型城市治理形態。

（2）濱水空間

水域孕育了城市和城市文化，成為城市發展的重要因素。濱水空間是城市中一個特定空間地段，指與河流、湖泊、海洋比鄰的土地或建筑、城鎮鄰近水體的部分。一般由水域、水際線、陸域三部分組成，是城市中自然資源最豐富的區域。

2.2研究范圍

本次規劃以南小河及周邊約1km用地范圍作為研究范圍，占地約28.3平方公里，沿線綠帶面積2.04平方公里，水域面積約0.59平方公里。

3、現狀分析

3.1流域概況

南小河是沈陽市三大流域中蒲河的一級支流，發源于沈北新區輝山街道趙家社區，由東向西離開沈北新區進入大東區、最終與于洪區郭大橋村匯入蒲河。南小河河流總長22.18km，無流域面積10平方公里以上的支流。

3.2資源條件

（1）交通體系基本形成

研究范圍內已經形成相對完善的交通路網體系。除沈康高速貫穿而過外，現狀形成“五橫七縱”骨干路網結構，東西向有沈北路和三環線兩條主要干道，南北向包含怒江北街、道義南大街、七星大街、孝信街、秋月湖街、虎石臺南大街和輝山大街，共七條主要干道。同時，地鐵11號、2號、12號、6號、4號線穿過，研究范圍內有5處站點。

（2）城市功能基本健全

研究范圍內西段作為城市段，已經具有相對完善健全的城市功能，除教育醫療等基本公共服務設施外，有大型商業設施四處，市政配套設施齊全。東段以工業企業、貨運站和村屯為主，尚未開發建設。

（3）教育資源豐富優渥

研究范圍涵蓋城市大學城的核心區域，具有遼寧大學、航空航天大學、遼寧傳媒大學和沈陽工程學院4所高等院校，中小學共8所，是沈陽市教育資源、人才創新最具有優勢的區域。

（4）發展方向多元融合

結合全市發展主要方向以及各區“十四五”發展內容來看，研究范圍內設計三大發展方向。

人才成長型城區/青年友好街區建設：西部沈北新區區段，高校文教資源薈萃，主要發展方向為聚焦“大學城”、“職教城”人才優勢，優化人才成長環境，激發創新活力，積極培育經濟新增長點。

新舊動能轉換產業示范片建設：中部科技企業聚集，以創新驅動為引領，以動能轉換為使命，以科技創新為主題，發展綜合科創產業發展片區。

沈陽汽車城建設：東部依托大東汽車城建設世界級汽車制造中心集聚區、產城融合發展的示范區，實現產業與城市的雙輪驅動發展。

（5）發展空間相對充足

研究范圍內，南小河沿線用地存在兩處相對集中的可利用用地，以及多處未建設空地和低效用地。其中可利用用地包括西段大學城區域待更新區域，現狀為工業企業，共26.1公頃;東段汽車城待開發區域，現狀村屯區域，面積約為268.9公頃。

3.3河流環境情況

（1）河流河道

南小河河流總長22.18km，河道現狀約10-20米寬，綠化廊道寬20-200米不等，為丘陵區河流，全河比降較大，約為2.47‰。南小河多年平均流量約為30-70m3/s，洪峰流量大且洪峰歷時短。根據2020年考核斷面水質監測顯示，干流設置3個市考斷面全部達標，目前南小河水質基本為IV類。

南小河沿線無堤防，沿線攔河建筑物上下游布設有硬質護岸。在南小河入蒲河口有一處濕地，沿線蓄水建筑物共6座，跨河橋梁約11座，目前西段沈北新區范圍內全線封育。

（2）景觀建設

沿線濱水空間景觀建設方面，西段建設相對完善，河岸兩側植被豐富，以密林為主，綠帶寬度約100米，局部寬度可達200米。水綠交融，形成多個生態島，并形成兩個公園，建設園路，局部形成濱河游路。依托公園及居住區，形成多個重要節點，2個足球場地，配套設施完善。東段目前尚未開發，植被資源優越，兩側以防護林帶為主，呈現自然郊野的生態景觀。

（3）濱水道路

南小河左岸現狀已建成綠道約4.0公里，寬度3-5米;右岸現狀已建成綠道約6.0公里，寬度4-5米。

3.4存在問題

（1）綠化景觀建設不足

目前，南小河全線景觀建設不足1/2，東段基本未開發，植被常綠單一，缺少景觀性。沿線已建景觀節點缺少親水設施建設和服務設施。

（2）生態岸線缺乏建設

南小河沿線無堤防，以生態岸線為主，親水護岸建設缺乏，親水體驗相對較差，濱水慢道建設缺乏，尚不完善。

（3）兩岸城市功能缺乏互動

南小河由于開發利用不足，濱水道路與城市交通之間可達性不足，僅具有生態性功能，尚不能承擔將河岸兩側功能“縫合”的作用。

（4）全流域治理均衡性不足

在行政區劃上，南小河涉及沈北、大東、于洪等多個區，流域治理與建設存在統籌性、均衡性不足的問題。

4、規劃策略

4.1建設綠色低碳、安全可靠的生態體系

一方面，實施南小河治理工程和連通工程，提升流域水質水量。基于城市發展，南小河全線防洪標準達到20年一遇以上。在沈北新區源頭修建排水明渠，解決雨洪無出路問題;沿線城區段按照50年內澇標準完善排澇體系，整修河道，打通瓶頸節點，保障城市排水徑流通道順暢;開展違規入河排污口整治行動和河湖垃圾清理行動，并結合水系建設調蓄空間增大河道排水能力，加強生態保護與建設，確保生態安全。最后，通過提升與蒲河聯動度，構建沈陽北部副城互聯互通的水網生態體系。

另一方面，沿線因地制宜挖掘多類型生態公園（郊野公園、生態公園、文化公園、濕地公園等），不斷提升綠化品質，結合沿線綠帶串聯公園綠地，并通過多樣化綠化設計，建立多層次綠化系統，注重植物科學配置，改善街坊綠化容量。

4.2建設宜人舒適、開放活力的公共空間

加強濱水空間網絡聯通，因地制宜采取多樣化濱水公共空間貫通方式，新建綠道長24公里（左岸約6.0公里，右岸約18.0公里），實現與蒲河綠道互連互通，實現沿河全線貫通。

推進品質公共空間建設，打造全方位貫通可達，景觀優美、設施完善的公共空間。沿線結合步道增加公共空間，提升活動節點密度，并著力提升濱水建筑開放度，開展各類市民活動。全線結合人群密集情況，分級設置，配置綜合服務點和一般型設施點。綜合服務點結合接駁換乘的站點、主要出入口、活動場地等，布置商業、休憩、管理等多樣化功能的服務設施點，平均5公里設置一處。一般型設施點結合其他軌道站點、公園場地、慢行步道布置，平均2公里設置一處一般型設施點。

4.3建設精彩紛呈、精致獨特的文化水岸

以文化內涵提升作為濱水空間營造的重點，濱水沿岸布局多層次文化、科創、高教設施，形成多元主題的文化集聚區。在公共活動節點和濱水沿線增加主題雕塑小品等文化特征元素，規劃文化主題活動。

突出濱河景觀設計，進一步推進河岸綜合環境整治，提升河岸景觀，對本段進行生態恢復，增加綠化植物，提升環境品質，塑造適宜步行節奏的舒適化人性化濱河景觀空間，建設十二處景觀節點，構建景觀體系。凸顯南小河特色，加強沿岸建筑高度與天際線管控，分區段落實色彩引導策略，引導建筑色彩與自然環境色調協調。

4.4植入特色鮮明、宜居宜業的城市功能

以“一段一特色，一區一風貌”為空間營造思路，賦予區段多元的主題功能，綜合考慮沿岸功能、發展和建設情況，結合“學、研、產”一體化發展趨勢，全域分為三個區段，分別以科教文創、科創融合、智能制造為主題。結合閑置低效和未利用土地，規劃符合需求的功能性項目。打造生態宜居、產城融合的特色街區，增強街區活力，分別建設青年友好街區、科創融合街區和智創制造街區。

參考文獻：

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