“營商環境優化與體制機制創新”分論壇

袁帥

2021第十六屆中國全面小康論壇暨首屆中國經濟社會高質量發展論壇期間，以“營商環境優化與體制機制創新”為主題的分論壇盛大舉行，分論壇由《小康》雜志社副總編胡曉生主持。

中國市場經濟研究會會長、中共中央黨校馬克思主義理論部原主任周為民，天津師范大學國家治理研究院副院長、教授宋林霖，《小康》雜志社事業發展總監李志怡，江西省撫州市金溪縣委副書記饒建平，廣東省河源市龍川縣委常委、副縣長、深圳寶安對口幫扶龍川工作組組長張明明，江西省高安市政府辦副主任、營商辦主任彭松林，江西省南昌市東湖區委常委、統戰部部長況燈明，河北省廊坊市大廠回族自治縣發展和改革局局長楊明輝，四川省成都新津區營商環境科科長雷艷等嘉賓就如何打造市場化、法治化、國際化營商環境進行了討論。

周為民表示，營商環境和經濟體制機制的創新是各方面合力的結果，其中最基礎的是在實踐當中的創新。“對于營商環境來說，首要的一點是制度環境，制度環境核心的就是法治環境，要通過健全的法律和制度形成維護公平競爭的市場環境。”

胡曉生表示，優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新，是一項基礎性、系統性工程，任重而道遠。

宋林霖認為，在縣域，招商引資和營商環境最不同的地方是營商環境的制度建設可以彎道超車，但是招商引資因為特別強調資源稟賦，所以彎道超車非常困難。對于如何實現不平衡、不充分的地域快速發展，幫助欠發達地區彎道超車，宋林霖表示可從三個方面解決。首先是結構優化、體制賦能，其次是機制創新，最后是技術賦能。

張明明表示，龍川始終把營商環境擺在首要位置，堅持以企業為中心、以企業需求為導向，大力推動體制機制創新，協同推進經濟體制、行政管理體制等各領域改革，全力打造服務效率高、管理規范、綜合成本低的營商環境。

彭松林表示，高安堅持把優化營商環境作為最大的發展優勢、作為這個城市最響亮的名片來培育，持續推進政策環境、政務環境、金融環境、法治環境、人文環境五大環境改善。

饒建平介紹，金溪轉"保姆式"服務為"慈母式"服務，集中力量、集聚資源、集成政策，大力營造愛商親商重商"最暖心"營商環境，以最優的環境吸引人。

況燈明介紹，近年來，南昌市東湖區委區政府堅持健全制度體系，打造“無事不擾、有呼必應”服務品牌和一流的營商環境“東湖樣板”，全區市場活力不斷增強。

楊明輝表示，大廠全力打造高效透明的政務環境、誠實守信的市場環境、公平正義的法治環境和綠水青山的生態環境，以此促進經濟社會高質量發展。

雷艷表示，成都新津區搭建“數據+平臺+應用”公園城市數字底座，將70項法人事項、202項自然人事項下沉辦理，推行無差別受理、同標準辦理、跨區域通辦，實現企業辦事不出功能區、群眾辦事就在家門口。

據李志怡介紹，未來，“中國縣域營商環境研究”課題組將在全國范圍內尋找更多的縣域營商環境示范樣本，為實現縣域經濟社會高質量發展助力。