中國殘聯關于貫徹落實《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》的通知

各省、自治區、直轄市殘聯，新疆生產建設兵團殘聯：

日前，國務院辦公廳轉發教育部、中國殘聯等七部門制定的《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》（國辦發〔2021〕60號，以下簡稱《行動計劃》），對各地加快推進特殊教育高質量發展作出部署。這是黨中央、國務院格外關心、格外關注殘疾人群體的具體體現，擘畫了“十四五”時期辦好特殊教育、完善特殊教育保障機制、建設高質量特殊教育體系的宏偉藍圖，對提升殘疾人受教育水平、平等參與社會生活能力和就業創業技能意義重大、影響深遠。現就貫徹落實《行動計劃》通知如下：

一、深入學習，大力宣傳

各地要認真學習貫徹習近平總書記在黨的十九大報告中關于“辦好特殊教育”的重要要求和黨中央、國務院關于“健全特殊教育保障機制”“推進適齡殘疾兒童和少年教育全覆蓋，提升特殊教育質量”的決策部署，認真研讀《行動計劃》并全面把握其指導思想、基本原則和主要目標，全面領會加快健全特殊教育體系、全面提高特殊教育質量、不斷完善特殊教育保障機制的具體要求。要在殘聯機關、所屬特教學校、就業培訓與就業服務機構、殘疾人康復機構等組織學習和宣傳《行動計劃》，進一步明確各級殘聯在殘疾人教育工作中的職責。要廣泛運用網絡、新媒體、廣播、電視、報刊等渠道，總結宣傳“十三五”時期當地殘疾人受教育水平的新提升、新變化，加強對《行動計劃》的解讀和闡釋，傳達黨中央、國務院對殘疾人教育的重視和關心。要通過多種形式向殘疾兒童青少年家庭宣傳《行動計劃》，鼓勵并幫助適齡殘疾兒童少年都能接受教育。

二、主動擔當，積極作為

各地要繼續以主人翁的態度積極參與特殊教育工作，積極配合當地教育部門，共同制定好《行動計劃》實施方案。要借助動態更新和鞏固脫貧監測機制，全面摸查當地殘疾兒童少年受教育真實情況，依托與教育部門的數據比對，精準掌握殘疾兒童學前教育和殘疾青少年職業教育的具體情況，有針對性地向當地教育行政等部門共享數據、溝通信息。要堅持問題導向和目標導向，深刻理解新時代新發展理念要求和“十四五”特殊教育發展提升總體要求，從維護殘疾兒童青少年平等接受有質量的教育權利出發，因地制宜爭取更加有利政策措施，推動殘疾人受教育水平持續提升。

三、履職盡責，推動落實

各地要認真履行“代表、服務、管理”的職責，推動《行動計劃》及其實施方案落到實處。要做好數據動態統計和比對，確保不遺漏一個適齡殘疾兒童青少年。要會同教育等部門，完善多部門協調聯動的特殊教育推進機制，健全縣級殘疾兒童少年招生入學聯動工作機制，“一人一案”做好入學安置。做到科學評估、招生入學和控輟保學同步開展，推進融合教育加快發展和送教上門不斷規范，并最大程度減少送教上門人數和比例，持續鞏固、提高義務教育普及水平。會同教育部門積極推進實施“輔助器具進校園工程”，優先為義務教育階段殘疾兒童少年科學提供輔助技術和器具適配服務，提升各類殘疾兒童青少年接受適宜教育的便利性和安全性。推進殘聯系統殘疾兒童康復機構增設學前部或附設幼兒園，不斷提升殘聯系統所屬康復和教育機構辦學水平，提高辦學質量。穩步推進殘疾人高等教育，進一步加強高等院校殘疾人畢業生就業幫扶。實施好相關助學項目，確保家庭經濟困難殘疾學生優先得到資助。加大力度推廣使用國家通用手語和國家通用盲文。請各地殘聯于2022年6月底前向中國殘聯報送《行動計劃》貫徹落實情況。