抓住特殊教育發(fā)展新機(jī)遇，開創(chuàng)融合教育發(fā)展新局面

雷江華

2021年12月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），擘畫了新時代特殊教育發(fā)展的藍(lán)圖，將推行融合教育作為我國特殊教育改革和發(fā)展的新方向，明確了“以適宜融合為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，將“推進(jìn)融合教育”作為基本思路之一。各地各校要抓住特殊教育發(fā)展的新機(jī)遇，在深入推進(jìn)融合教育中展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)融合教育發(fā)展新局面。

首先，切實(shí)做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)。要圍繞融合教育的全面推進(jìn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確具體的舉措，在做好規(guī)劃、繪制“設(shè)計(jì)圖”的基礎(chǔ)上提供可操作的“路線圖”。通過明確具體的進(jìn)度計(jì)劃表確保融合教育落到實(shí)處，并通過全程融合為殘疾兒童少年賦權(quán)增能。融合教育的系統(tǒng)設(shè)計(jì)還需要考慮通過學(xué)校的教育融合有效促進(jìn)社會融合，通過因地制宜的生態(tài)融合營造良好的社會文明風(fēng)尚。

其次，重點(diǎn)突破融合教育發(fā)展難點(diǎn)。各地各校要集中力量，攻堅(jiān)克難，將專業(yè)支持與行政支持有機(jī)整合，重點(diǎn)突破融合教育發(fā)展的難點(diǎn)，以此帶動特殊教育整體水平的躍升。為此，在謀劃布局時要確保工作思路、工作部署、具體措施等與《行動計(jì)劃》保持一致，在對標(biāo)對表的基礎(chǔ)上做到不偏向、不走樣，在兼顧普及與提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到甚至超過97%的指標(biāo)，讓他們與普通學(xué)生共同成長，努力將他們培養(yǎng)成為國家有用之才。

再次，提升教師融合素養(yǎng)。融合教育的內(nèi)涵發(fā)展離不開教師隊(duì)伍建設(shè)，特別需要提升普通學(xué)校教師的融合教育素養(yǎng)。既要在教師的繼續(xù)教育以及各類培訓(xùn)中增加融合教育方面的內(nèi)容，甚至可以設(shè)計(jì)系列培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)讓教師在實(shí)施融合教育過程中實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，保證融合教育能“走深做實(shí)”“走深提質(zhì)”；還要從指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)（如課程方案、教學(xué)策略、評估鑒定等）、班級管理、家校合作、文化建設(shè)、資源支持等方面為教師開展融合教育提供科學(xué)指導(dǎo)，幫助教師在提高融合教育實(shí)施水平的基礎(chǔ)上創(chuàng)新教育教學(xué)方法，切實(shí)在課堂中落實(shí)融合教育理念。

最后，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量融合。實(shí)施融合教育要在內(nèi)在效度上發(fā)力，既要堅(jiān)持“扎根中國大地辦融合教育”的宗旨，又要建好系統(tǒng)的支持體系，更要做到資源中心全覆蓋，切實(shí)讓殘疾兒童少年在普通學(xué)校實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；要在外在效度上做文章，系統(tǒng)總結(jié)融合教育示范區(qū)、示范校的經(jīng)驗(yàn)，將有特色的做法提煉成可操作的模式，便于在其他地區(qū)和學(xué)校推廣應(yīng)用。我們既要力爭把融合教育發(fā)展成促進(jìn)殘疾兒童少年發(fā)展的支點(diǎn)，推進(jìn)特殊教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；又要為普通教育改革創(chuàng)新提供新的實(shí)踐路徑。

我國融合教育的發(fā)展應(yīng)根據(jù)終身教育要求樹立終身融合理念，立足國情因地制宜做好生態(tài)融合設(shè)計(jì)，明晰推進(jìn)全程融合的路徑，構(gòu)建創(chuàng)新自洽的融合教育體系，走出一條中國特色的融合教育之路，推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。