建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量控制

陳幸云

（福州地鐵集團(tuán)有限公司， 福建 福州 350001）

0 引言

預(yù)結(jié)算編制工作的開展，是保證工程造價(jià)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)所在，對(duì)建筑企業(yè)的成本控制和可持續(xù)發(fā)展具有直至關(guān)重要的作用，因此需要對(duì)其提高重視程度。但建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程復(fù)雜，內(nèi)容繁多，資金需要量大，對(duì)建設(shè)過程控制難度較大，稍有不慎，便會(huì)引發(fā)建設(shè)質(zhì)量問題。因此，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，分析影響預(yù)結(jié)算編制的原因，并及時(shí)制定有效的管控措施，以保證建設(shè)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。

1 建設(shè)工程預(yù)結(jié)算編制的重要性

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算編制與工程造價(jià)之間存在緊密聯(lián)系，能夠?qū)⒔ㄖこ添?xiàng)目價(jià)格真實(shí)反映出來，可作為成本控制的重要依據(jù)。對(duì)于預(yù)結(jié)算編制工作的執(zhí)行，主要遵循設(shè)計(jì)方案要求，由于建筑工程本身的復(fù)雜性特點(diǎn)，在預(yù)結(jié)算編制時(shí)，工作人員除了要與建筑設(shè)計(jì)要求相符外，還要采取最新的預(yù)結(jié)算編制手段及相應(yīng)的審核技術(shù)，保證預(yù)結(jié)算編制方案的準(zhǔn)確性，才能將建筑工程項(xiàng)目價(jià)值真正體現(xiàn)出來，企業(yè)也可以將預(yù)結(jié)算結(jié)果作為標(biāo)底，為后續(xù)工程建設(shè)提供參考,能夠作為企業(yè)后續(xù)資金分配的依據(jù)，帶領(lǐng)企業(yè)不斷向前發(fā)展[1]。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算編制的基本流程

建筑工程預(yù)結(jié)算編制的基本流程如圖1所示，建筑工程預(yù)結(jié)算編制過程比較復(fù)雜，相關(guān)工作人員除了對(duì)圖紙要有詳細(xì)了解之外，還要了解工程量情況，各種工作程序，及時(shí)深入施工前線，收集更多相關(guān)資料。

圖1 建筑工程預(yù)結(jié)算編制的基本流程

2.1 做好準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備環(huán)節(jié)就是搜集資料的過程，主要資料內(nèi)容有建筑工程施工圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告等。之后通過現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解具體的建筑施工環(huán)境和工程組織設(shè)計(jì)情況，為后續(xù)施工方案的研究和改進(jìn)提供方向。另外，確定統(tǒng)一的建筑工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和工程量計(jì)算方法，保證建筑工程材料價(jià)格信息透明，根據(jù)實(shí)際情況選擇最佳的編制手段。

2.2 了解施工圖紙

針對(duì)于施工圖紙研究，除了閱讀設(shè)計(jì)說明外，還要將平面圖、剖面圖以及系統(tǒng)圖結(jié)合在一起，做到對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目信息詳細(xì)了解，只有這樣，才能掌握工程量的具體計(jì)算規(guī)則，降低漏算、錯(cuò)算等問題出現(xiàn)的可能性。更為重要的是，工作人員應(yīng)深入施工一線，了解新的施工技術(shù)和具體施工程序，記錄新材料、新設(shè)備等所展示出來的特點(diǎn)，避免重大問題出現(xiàn)[2]。

2.3 了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和條款

為了做好建設(shè)工程預(yù)結(jié)算編制工作，工作人員還需要了解國家和省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，如費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等等，重點(diǎn)關(guān)注指令性和指導(dǎo)性條款，其中，指令性條款主要有安全施工增加費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等等，這些均需要在預(yù)結(jié)算內(nèi)容中體現(xiàn)出來，不能少記或者多記。指導(dǎo)性條款主要涉及到管理費(fèi)率、企業(yè)利潤率等內(nèi)容，實(shí)際工作之中，企業(yè)可以根據(jù)自身情況，對(duì)指導(dǎo)性費(fèi)率進(jìn)行確認(rèn)，保證最終費(fèi)率合理性，讓計(jì)費(fèi)工作更加公平、準(zhǔn)確。還要利用好“預(yù)算手冊(cè)”，為后續(xù)計(jì)算工作提供便利，靈活應(yīng)用計(jì)算軟件，編制出合理的工程預(yù)結(jié)算書。

3 建筑工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的影響因素

3.1 市場(chǎng)因素

市場(chǎng)因素之中，最為重要的就是材料價(jià)格變化情況。在整個(gè)建筑工程費(fèi)用消耗中，材料費(fèi)用占據(jù)較大比例，部分項(xiàng)目甚至還會(huì)超過80%。隨著市場(chǎng)行情變化，材料費(fèi)用變化浮動(dòng)較大，人為很難進(jìn)行控制，有很多預(yù)結(jié)算編制問題均來源于材料價(jià)格變動(dòng)，最終影響了企業(yè)的正常發(fā)展。另外，整個(gè)建筑項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)期很長，時(shí)間跨度上往往以年為單位，在該時(shí)間周期內(nèi)，材料價(jià)格波動(dòng)不可避免，不同地區(qū)價(jià)格差異也很大，進(jìn)一步增加了材料費(fèi)用控制難度。一般來說，企業(yè)在預(yù)算編制工作開展前，會(huì)派遣相關(guān)工作人員調(diào)查材料價(jià)格情況，將其匯總，之后明確具體的預(yù)結(jié)算額度。總的來說，該種方式取得的效果并不好，無法將材料具體價(jià)格波動(dòng)體現(xiàn)出來。

3.2 技術(shù)因素

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建筑行業(yè)很多新技術(shù)和新材料應(yīng)運(yùn)而生，如綠色施工材料等等，這也大大提升了建筑項(xiàng)目的復(fù)雜性，預(yù)結(jié)算編制難度進(jìn)一步提升，很難將新型材料和技術(shù)容納其中。當(dāng)前，上述情況在建筑行業(yè)中十分常見，很多預(yù)結(jié)算編制問題都來源于技術(shù)和材料發(fā)展，為此，企業(yè)應(yīng)做好工程信息收集工作，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，讓預(yù)結(jié)算編制結(jié)果更加可靠[3]。

3.3 人員因素

建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作對(duì)工作人員有諸多要求，除了具備較高的專業(yè)素養(yǎng)外，還需要對(duì)建筑造價(jià)內(nèi)容有一個(gè)系統(tǒng)性認(rèn)知，了解新型工藝技術(shù)發(fā)展和使用情況。在現(xiàn)階段建筑行業(yè)發(fā)展過程中，預(yù)結(jié)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)不足問題依舊沒有得到解決，導(dǎo)致個(gè)人能力與工作要求嚴(yán)重不符，具體的預(yù)結(jié)算編制任務(wù)執(zhí)行上，不能正確選擇編制方式，考慮問題不夠全面，讓預(yù)結(jié)算編制中出現(xiàn)很多漏洞，對(duì)項(xiàng)目的成本控制帶來不利影響。

4 工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量控制措施

4.1 做好信息資源的收集和整理

各個(gè)建筑工程企業(yè)想要真正保證預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，首先要保證信息資源的準(zhǔn)確收集。因此，要求預(yù)結(jié)算工作人員認(rèn)真做好與工程相關(guān)的信息收集工作，并進(jìn)行整理和歸納。對(duì)于信息的收集和整理，首先，要從細(xì)節(jié)著手，盡可能多的了解工程內(nèi)容，以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況。其次，還要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，明確工程進(jìn)度、各種資源消耗情況等信息，整理形成工作記錄。另外，由于施工材料造價(jià)占比較高，在信息收集時(shí)，要將重點(diǎn)放在材料價(jià)格上，了解真實(shí)的材料價(jià)格行情，保證材料的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格差距最小，必要時(shí)，還要根據(jù)材料市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對(duì)合同進(jìn)行標(biāo)注，避免造價(jià)成本超出預(yù)算太多，給企業(yè)造成損失。

4.2 完善預(yù)算編制內(nèi)控制度

建筑工程預(yù)算管理流程，最為重要的環(huán)節(jié)當(dāng)屬預(yù)結(jié)算編制工作，預(yù)結(jié)算編制方法和模式的選擇，會(huì)對(duì)最終影響到預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。因此，相關(guān)工作人員需要對(duì)自身的編制水平有一個(gè)清晰認(rèn)知，并借助于預(yù)算編制內(nèi)控制度，提升編制結(jié)果的精準(zhǔn)程度。如現(xiàn)階段，我國大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部定額程序還不完善，通過內(nèi)部定額實(shí)施成本控制的難度很大，更多的都是通過以地方定額或者是行業(yè)定額為參考,且目前的預(yù)算定額不能根據(jù)市場(chǎng)建筑材料價(jià)格變化而適時(shí)更新同步。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理，就需要不斷完善內(nèi)控預(yù)算制度，明確預(yù)算編制過程及預(yù)算審核過程工作標(biāo)準(zhǔn)及制度流程，同時(shí)需要作相關(guān)工作人員的職責(zé)劃分，強(qiáng)化預(yù)算編制的審核評(píng)估工作具有客觀性和科學(xué)性，最終保證預(yù)算的編制質(zhì)量[4]。

4.3 及時(shí)實(shí)施定額調(diào)整

在開展直接建設(shè)費(fèi)用計(jì)量時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā),及時(shí)做好定額調(diào)整工作。在施工階段中，當(dāng)定額與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差時(shí)，同樣可以進(jìn)行換算，但需要確保換算工作在既定范圍中進(jìn)行，明確預(yù)結(jié)算定額的具體費(fèi)用，同時(shí)做好定額編號(hào)標(biāo)記，方便后續(xù)管理者的審核。另外，還要與項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙以及定額說明結(jié)合在一起，根據(jù)實(shí)際情況開展計(jì)算工作，避免出現(xiàn)費(fèi)用計(jì)算誤差現(xiàn)象。例如，在某工程建設(shè)上，涉及到的鉆孔灌注樁數(shù)量為100根，樁體長度為36.1m，樁直徑為800mm，對(duì)于泥漿池以及離心泵設(shè)計(jì)，原計(jì)劃的數(shù)量為2個(gè)，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查后，發(fā)現(xiàn)需要的泥漿池和離心泵數(shù)量均為3個(gè)，此時(shí)，工作人員需要結(jié)合實(shí)際情況，做好預(yù)結(jié)算編制定額調(diào)整工作。

4.4 做好預(yù)結(jié)算人員培訓(xùn)

從工程預(yù)結(jié)算編制工作流程中能夠看出，該項(xiàng)工作對(duì)于人員專業(yè)素養(yǎng)要求很高，涉及到的專業(yè)內(nèi)容有很多。相關(guān)工作人員不僅要具備工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，還要有成本控制及經(jīng)濟(jì)知識(shí)儲(chǔ)備，更要具備較強(qiáng)的主體責(zé)任意識(shí)，只有具備各方面的知識(shí)儲(chǔ)備及經(jīng)驗(yàn)積累，才能讓編制工作順利開展。因此，各企業(yè)需要重視對(duì)預(yù)結(jié)算工作人員的培訓(xùn)，讓工作人員充分了解建筑行業(yè)知識(shí)以及工作流程，掌握預(yù)結(jié)算編制工作的各種制度要求，了解合同條款中的細(xì)節(jié)內(nèi)容，滿足各項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算編制要求，從而保證預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量[5]。

5 結(jié)束語

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算編制工作的專業(yè)性很強(qiáng)，工作難度較大，這對(duì)工作人員提出了很高要求。現(xiàn)階段，由于專業(yè)化程度高的預(yù)結(jié)算編制人員數(shù)量并不多，各企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)工作，以此來維護(hù)預(yù)結(jié)算編制的精準(zhǔn)性。與此同時(shí)，還要做好編制體系優(yōu)化，利用監(jiān)督管理流程保證該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，為項(xiàng)目綜合效益提升奠定基礎(chǔ)。