新形勢下國有企業工會工作的提升路徑研究

夏尚磊

(中電建新能源集團有限公司，北京 100101)

0 引言

習近平總書記在2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，我國工運事業是在黨的領導下發展起來的，我國工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會主義國家政權的重要社會支柱[1]。

當前，工會工作尤其是國有企業工會工作面臨許多新變化。改革開放以來，國有企業的外部形勢、管理方式、運行模式都發生了復雜深刻轉變，員工的勞動訴求、經濟需求與多年前也存在巨大不同。國有企業工會需要基于新時代新思想，結合國有企業經營新局面，改進創新現有工會工作方式，更加堅持和完善工會接受黨的領導的有關制度，通過改進現有機制，進一步發揮國有企業中工人階級生力軍作用，不斷強化國有企業工會對職工的思想政治引領作用、勞動權益保障作用、生產生活協調作用[2]，把工會打造成國有企業中全面加強黨的集中統一領導，堅決維護職工團結統一，全力保障企業大局穩定，助力國有企業提質增效的戰斗堡壘。

1 國有企業工會的工作現狀

改革開放以來，國有企業改革力度不斷加大，眾多企業在組織人員結構、生產管理方式等方面進行了大量變革， 對資金、組織、勞動、分配、資源等方面進行了重新設計，對原有職工結構和工會組織產生了一定沖擊。國有企業的經營模式、管理體系日趨多樣化，企業內部的勞動關系也日趨多元化，文化理念也出現了多元化的特征。但是，許多國有企業工會的工作方式仍處于傳統的水平，理論思維落后，活動形式陳舊，已越來越不適應公司的發展需要，也越來越不適應職工的需要，產生了諸多問題。

1)政治作用缺失

部分企業在改制過程中，吸引了外部資金，引入了多元的管理理念和管理人員。有的管理人員政治意識淡薄，奉行單純的利益至上理念，將西方企業管理方法生搬硬套，忽視了國有企業的政治定位，未能在企業工作的各個環節強調黨的絕對領導地位。體現在工會工作中，就是在一定程度上弱化了黨的領導，未能與各級黨組織保持一致，在工會日常工作中沒有足夠體現、執行、宣傳黨的思想、理論、政策。工會的政治作用缺失，造成了工人與企業黨組織間的橋梁紐帶弱化，侵蝕了工會群眾基礎，導致企業職工工作缺乏政治思想指導，阻礙了企業職工向黨組織靠攏，對企業凝聚力提升及生產效率優化產生了負面作用。

2)統戰功能缺失

統戰功能是國有企業工會的重要作用。一段時間以來，受制于國有企業組織關系變化、競爭性勞資關系引入，以及國有企業各部門間接觸減少，國有企業工會逐漸弱化。統戰工作是國有企業黨組織的特殊的群眾工作，企業職工來源各異、經歷不同，文化水平、思想動態也是千差萬別，通過職工這一共同身份進行統戰活動，才具有最大公約數，有助于實現國有企業中統戰工作對全體員工的覆蓋。當前，部分國有企業的工會開展工作的質量、密度、覆蓋范圍減少，客觀上減少了企業黨組織領導與普通職工接觸機會，阻礙了企業黨組織通過工會活動接觸、影響、吸引黨外人士的機會，給國有企業黨委開展統戰工作帶來更大困難。

3)勞動保障功能缺失

勞動保障是工會組織的基本職能，是最廣大職工在工作中最關心、最重要、最基本的問題。隨著國有企業改制推進，工會的一些傳統職能被拆解，工會的工作難度、工作強度下降，導致一小部分單位的工會淪為“閑差”，對解決實際問題、直面職工需求產生了畏難心理。企業員工難以通過工會組織解決勞動過程中遇到的實際問題，對于工作中出現的難以解決的困難轉而尋求其他渠道幫助，進一步弱化了工會組織職能，降低了工會履職盡責能力，導致工會在員工的福利分配、意見匯集等方面能力弱化。

因此，為了保障國有企業工會組織發揮黨與職工群眾的橋梁紐帶作用，國有企業工會組織應當在實際管理運作過程中進一步突出黨的領導，在工會履職盡責的過程中也需要重視國有企業這一基本屬性，采取更多針對性舉措提升工會工作的綜合效果。

2 國有企業工會工作提升路徑

2013年10月，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時指出，工會要把推動科學發展、實現穩中求進作為發揮作用的主戰場，把做好新形勢下職工群眾工作、調動職工群眾積極性和創造性作為中心任務，把鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎作為政治責任。新時代的國有企業工會工作，要緊密結合總書記重要講話精神，不斷提高政治意識，扎扎實實開展思想政治宣傳教育，竭盡全力為職工提供服務，保障職工權益，為企業發展注入不竭動力。

1)落實黨對工會的絕對領導

習近平總書記指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。”國有企業工會，是黨組織和人才的重要連接渠道，國有企業工會工作做的是人的工作，根本上就是政治工作，講政治是國有企業工會第一位的要求[3]。我們要自覺把工會置于黨的領導之下，必須深刻領會習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的精神實質，結合實際落實到工會工作全過程和各方面[4]。工會工作要把忠誠于黨的事業作為工會工作的準則，堅決聽黨話、嚴格貫徹好各級黨組織對企業和工會的要求，通過切實舉措向企業職工傳播黨的思想理論、路線方針。國有企業工會要旗幟鮮明地把執行黨的意志主張貫徹到日常工作中，積極響應黨和國家有關政策要求，為職工向黨靠攏提供組織支撐，國有企業工會要主動把握新形勢新任務，創新開展職工思想政治工作，結合企業工作實際，從日常工作中找例子，開展職工宣教引領活動，進一步統一思想、提高認識，為企業凝聚人心、創造動力，讓企業職工在工會中感受到黨的關心指引，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起[5]。

2)強化工會統戰作用

國有企業工會具有開展好統戰工作的先天基礎，國有企業工會要繼續加強與各年齡層次職工、各生產環節職工、各責任分工職工之間的聯系，增加與企業各部門間溝通，實現職工基本信息全掌握，壓實領導干部責任，推動工會領導與工會成員間定期談心談話，實現思想動態的密切掌握。國有企業工會要開展覆蓋絕大多數職工的特色活動，例如節日聯歡、技能培訓、健身鍛煉等，把工會建設成為企業職工“大家庭”，探索職工—領導面對面活動，建立企業黨委領導與一線職工間的常態化溝通渠道，為企業黨委的統戰工作提供堅實基礎。

3)引領職工成長成才

國有企業職工的素質水平是企業的核心競爭力。習近平總書記指出，工會要協同各個方面為勞動模范、大國工匠發揮作用搭建平臺、提供舞臺，培養造就更多勞動模范、大國工匠。國有企業工會要做好職工的“加油站”，積極引入學習資源，為職工邊干邊學提供平臺支撐，引導企業職工通過自身學習，適應行業技術發展趨勢，不斷鉆研領域技術，攻克技術難關，實現崗位提質增效。工會要協助企業優化人才評價激勵機制，在國有企業內進一步提高人才待遇水平，為愿意學習技能、能夠掌握技能的人才提供培養渠道，激勵更多職工敢為人先、蓬勃向上。

4)扎實服務企業職工

習近平總書記指出，要把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事。國有企業工會要著力提高職工勞動保障權益，解決好職工工作、生活中的困難問題，努力提升職工幸福感、獲得感[6]。健全工會服務機制，打通服務職工的新途徑，把國有企業關懷送到職工心坎上，著力改善國有企業職工的勞動環境、勞動工具，提升勞動效率，減少勞動損害。國有企業工會要完善意見收集整改機制，建立領導主責問題收集整改渠道，實現有問必答、能辦即辦，加快職工問題解決速度，以更好的服務水平提升職工的歸屬感。

3 結語

國有企業工會是國有企業工作中的重要組成部分，要著力解決目前存在的工會政治作用缺失、統戰功能缺失、勞動保障功能缺失問題。通過進一步提高政治意識，加強思想政治宣傳教育，優化企業內部溝通渠道，為職工提供長期學習機會，大力服務企業職工等措施，進一步強化國有企業工會的功能，助力國有企業各項工作開展。