推動共建“一帶一路”加快建設現代化新港城

馬士光

習近平總書記所作的黨的二十大報告，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。江蘇省委十四屆三次全會對深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在新征程上全面推進中國式現代化江蘇新實踐進行了動員部署，我們要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，切實將廣大干部群眾的思想和行動統一到黨的二十大決策部署上來，推動黨的二十大精神在連云港落地生根、開花結果。

黨的二十大報告提出“推動共建‘一帶一路’高質量發展”的重大戰略部署，作為新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點、“一帶一路”交匯點支點城市、中西部最便捷出海口，連云港必須堅決擔責于身、履責于行，抓住關鍵處，聚力求突破，在推進開放發展上見行動、走在前，奮力實現高質量發展之“至”、高層次開放之“至”、高顏值家園之“至”、高效能治理之“至”、高品質生活之“至”，加快建設人民期待的現代化新港城。

更高水平打造好標桿示范項目。2017年6月，習近平總書記在中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式上指出，“將連云港—霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標桿和示范項目，共同建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路”，并先后五次親自見證我市“一帶一路”國際合作項目建設。我們必須深刻領會習近平總書記的殷殷囑托，擼起袖子加油干，堅決付之于行動、見之于成效。持續深化中哈物流合作基地建設，拓展中哈物流基地布局，提高中哈物流基地運營質效，加強“霍爾果斯—東門”經濟特區無水港服務功能，建設“一帶一路”連云港—里海供應鏈基地項目，加快增設國際物流節點和海外物流基地。全力推進上合組織出海基地建設，依托上合組織國際物流園，不斷加強物流、貿易、產業等重點領域合作，積極拓展糧食中轉加工、冷鏈物流、汽車及零配件等物流增值業務，搭建面向上合組織與“一帶一路”共建國家的合作平臺。加快提升國際班列運行質效，探索推進“班列+園區”“班列+口岸”“班列+金融”等新模式，積極發展5G應用等新型基礎設施，提升班列智能化水平；大力拓展往返貨源，研究謀劃在班列重要節點建設海外倉，積極與陸橋沿線樞紐城市、主要口岸開展集拼集運合作，提升過境和回程班列運行效率。

更高品質構建好現代化產業體系。近年來，我們緊緊圍繞“大項目—產業集群—產業基地”的發展方向，瞄準萬億級產業集群的目標，聚焦世界級石化基地的定位，大力開展招商引資，優化營商環境，斯爾邦石化、衛星石化、中化循環經濟產業園等大型石化項目集聚成群，崛起了東部沿海新的增長極，這是連云港推動共建“一帶一路”高質量發展的底氣所在、信心所在。下一步，我們將繼續聚焦實體經濟，推進新型工業化，構建好現代化產業體系，為開放發展筑基賦能。昂起世界級石化基地龍頭，以徐圩新區為依托，整合、提升、帶動南北兩翼板塊，持續建設一批地標型、旗艦型石化產業項目，高水平建設石化產業研究院，加強關鍵共性技術、重大工程裝備攻關，實現重要基礎原料、關鍵產業環節的自主可控，到“十四五”末，基本建成我國最大的原料多元化烯烴產業基地、最具影響力的聚酯原料生產基地、全國領先的高端新材料生產基地和國際最具競爭力的電子化學品生產基地。全力打造“中華藥港”，以入選國家級先進制造業集群為契機，高水平建設花果山醫學科學中心，加快壯大生物藥、化學藥、現代中藥、原料藥四大核心產業，積極發展醫療器械、輔料包材、制藥裝備、醫藥服務等板塊，持續擦亮“港城特色、國內一流、世界知名”醫藥產業名片。加快發展數字經濟，強化數字技術創新，加快5G網絡、大數據、云計算等布局應用，推動建設一批數字經濟領域重大創新平臺、新型研發機構；推進數字產業化發展，促進產業數字化轉型，加快“智改數轉”步伐，培育一批星級上云企業、“專精特新”中小企業；積極發展數字產業、數字貿易，探索跨境數字服務，著力推動“一帶一路”數字經濟節點城市建設。做大做強縣域經濟，聚焦打造特色產業鏈、形成百億產業集群的目標，突出稟賦優勢，抓好項目招引，延長產業鏈條，持之以恒補短板、強弱項、揚優勢，千方百計擴存量、育增量、提質量。

更高標準拓展好綜合交通體系。作為國家“十四五”綜合交通樞紐城市，連云港交通優勢明顯：連云港港被確定為國際樞紐海港，連鹽、連青、連淮揚鎮、連徐等4條高鐵相繼建成通車，花果山國際機場通航運營，初步構建起大樞紐、大通道、大物流的交通格局。下一階段，我們將圍繞打造亞歐重要國際交通樞紐發展目標，加快構建“面向國際、承東啟西、輻射南北、便捷高效”的現代綜合交通運輸體系。建設國際樞紐海港，對標“千萬標箱、東方大港”定位，持續優化港口功能布局，加速基礎設施升級改造，提升集裝箱運輸能力，著力完善港航服務，不斷加密航線，加快向樞紐港、產業港、物流港、貿易港轉型，建設連接“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心。優化多式聯運體系，提升海鐵公聯運效率，開通連鹽鐵路的貨運功能，推進連臨貨運鐵路、疏港高等級公路建設，提升服務產業發展能力；推進海河聯運發展，暢通連云港至上海內河水運通道，建設淮河出海新通道；深化省內城市間聯動合作，推動連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港聯動的“黃金三角”建設。暢通城市路網循環，加快構建快速路骨架，以15分鐘接入高速公路互通、城區各功能組團間30分鐘可達為目標，推動構建“一環四射兩聯”的快速路網體系，實現城市組團、功能園區、旅游景區快速聯通。

更高層次建設好雙向開放高地。積極放大東西雙向開放的先天優勢，以向東開放引領向西開放，有效發揮對內對外兩個扇面輻射作用，初步構建起服務雙循環的戰略鏈接、更富活力的開放新門戶。在此基礎上，我們將充分用好各類平臺載體，在打造雙向開放高地上，繼續闖新路、開新局、出新績。主動融入區域發展格局，以連云港、無錫南北掛鉤為契機，深度嵌入長三角產業鏈條，加快推進規劃協同、設施互通、生態聯保、文化融通、民生共享，暢通產業循環、市場循環，全力做好長江經濟帶發展、長三角一體化發展文章。加快建設東中西合作示范區，堅持依托大陸橋、服務中西部、面向東北亞，完善合作服務體系，創新合作體制機制，加快建設“一帶一路”供應鏈基地，建設國際物流中心，打造油氣全產業鏈，建成服務中西部地區對外開放的重要門戶、東中西產業合作示范基地、區域合作體制機制創新試驗區。積極放大自貿試驗片區作用，主動對標國際貿易通行規則，全面深化投資、貿易、金融等重點領域改革，建立投資負面清單，完善更加開放透明的市場準入和事中事后監管制度，加快生產要素自由流動，強化企業全生命周期、全鏈條服務，不斷提升貿易和投資自由化便利化水平，打造具有強大吸引力和競爭力的投資目的地。全力打造合作交流平臺，繼續舉辦好上合組織國際圓桌會議、連云港論壇等活動，深化與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作、文化交流，持續推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。精心打造中歐班列論壇，努力形成更多務實成果，把論壇辦成一項既為一域爭光、更為全局添彩的重要活動。