黔西南州的社區警務新探索

韋景山

“我都沒發現馬走丟了，還好有咱們網格長，要不然真麻煩！”在貴州省興仁市巴鈴鎮，群眾楊某斌牽著找回的馬對民警及網格長連聲感謝。

“他一走就是一年，只知道他出國了，不知道去了哪，很感謝你們，把他喊回來了。”在義龍新區魯屯鎮章磨村，片區長通過走訪了解到鐘某離家一年未歸，于是將情況上報給魯屯派出所。派出所聯合鎮綜治中心多次給鐘某做思想工作。幾天后，鐘某決定回到家鄉。

這些只是貴州省黔西南州公安派出所深入推行“三微一感知”社會治理模式的縮影。當地公安機關持續延伸警務“觸角”，整合基層力量，著力激發基層社會治理水平。

主動履職，安全防范“穩”起來

黔西南州公安機關實行“一村一警務網格”警務機制，由包村民警帶領警務助理、網格員和治安積極分子開展走訪宣傳、基礎信息采集、巡邏防控等，讓治安防控更精準，百姓生活更有序。

在望謨縣打易鎮，群眾韋某良的兒子將印有“一心為民、排憂解難”的錦旗送到了網格民警黃錦邦的手中。

原來，黃錦邦在工作中得知轄區一70多歲的老大爺韋某良沒有戶口，便立即上門調查核實。后經過了解得知，韋某良早年一直在外漂泊流浪，直到2021年3月，家人才打聽到他的消息，并將他接回家中。黃錦邦在核實清楚情況后為韋某良辦理了戶口。

“韋某良剛回來沒多久，黃警官就為他辦好了戶口，這效率沒的說。”說起這件事，長田村的村民們紛紛豎起大拇指。

“網格民警凡事都要主動一點，盡可能多把事情做到細致極致，這樣才能把不起眼的小風險、小隱患化解在萌芽狀態。”這是黃錦邦的工作心得，也是望謨縣所有網格民警的共識。

在興義市七舍鎮，七舍派出所打造了以基層公安主導、村級“兩委”領導、社會各方協同、群眾廣泛參與的村級綜合治理模式，打、防、管、控、建、宣、幫、巡、應急處置等治安管理工作常態化，農村治安防控體系日臻完善，人民群眾安全感滿意度持續提升。

為落實網格化巡邏防范，七舍鎮每個村都組建了“村干部+治安積極分子+警務助理+聯防隊員”的義務巡邏隊。

2020年8月，在革上村，有人連續兩晚來到村公所對面聚集，不走親戚也未辦正事。陌生的面孔和異常的行為引起了巡邏隊員們的警覺，他們立即向派出所報警。最后，經派出所民警調查，這群人是臨近鄉鎮的居民，提醒教育后就讓其回到各自家中。

干預風險，多元化解“活”起來

網格化治理讓民警在調解矛盾糾紛時，能借助網格員“人熟、地熟、情況熟”的特點，將“單方磨破嘴”變為“多方共發力”，實現“矛盾不上交、平安不出事”。

2021年4月，王某與妻子龔某到望謨縣公安局昂武派出所辦理業務。民警發現王某衣服破損且臉上有傷。經了解，夫妻倆因感情不和多次發生爭吵。民警當場開展勸導，雙方均表示不再爭吵打人。但兩人離去后，民警仍不放心，主動聯系了夫妻倆所在村組的網格員一起上門，對兩人進行回訪。果不其然，回家后的夫妻倆仍時常爭吵。經過網格員與民警的耐心勸導，夫妻倆簽訂了文明和諧美滿家庭承諾書，日子也逐漸和諧。

安龍縣公安局錢相派出所同街道綜治辦將轄區16個村（社區）4228戶劃分為30個網格，以10至15戶為單位，推選了396名聯戶長作為網格信息員。其中，灣水井村有5個村民小組316戶1392人，被劃分為“二十一”“二十二”兩個網格，推選26個“十聯戶”長。李志勇是該村警務助理且擔任“二十二”網格長。

在矛盾糾紛調解上，李志勇有他的“獨家秘方”——堅持“法、理、情”調解為主，以尊重民間風俗調解為輔。

2021年4月，灣水井村有三兄弟為分割已故兄長劉某榮土地一事鬧翻。

一年前，四兄弟中的長兄劉某榮逝世，由于膝下無子女，三兄弟就商量著一起安葬亡兄，但在分割亡兄曾經承包經營的土地時，產生了分歧。

了解情況后，李志勇邀請村干部、村民組長以及當事人到現場，把沒有流轉的土地平分給三兄弟，已流轉土地則通過多方協調，把入股的分紅本也換成了三家名字，最終三方達成協議，矛盾得以化解。

談及化解矛盾糾紛秘訣，李志勇說：“堅持以事實為依據，不偏袒任何一方，保證每一起矛盾調解公平公正就是我所謂的訣竅吧。”

科技賦能，群防群治“智”起來

2021年5月以來，黔西南州公安局部署開展“數智鄉村·平安守望”建設工作，按照“公安引導、企業投資、群眾自愿、大眾參與”原則，引導居住在鄉鎮（街道）、村寨等技防力量薄弱地區的群眾安裝民用視頻監控，全力維護新形勢下農村安全穩定。

“基于多角度、立體化、全方位監控架設，實現警情警力可視化調度管理，增強了風險預知預警預防能力。”萬屯派出所所長夏先政介紹。

在萬屯鎮佐舍村幸之金超市內，老板娘韋忠秀指著監控屏幕說道：“這9個攝像頭都是我們自己從網上買來的，裝上還是放心很多。監控連到自家人的手機上，人不在家也不怕。”

隨處可見的監控探頭，猶如一雙雙雪亮的眼睛。現在，萬屯派出所應用“天網”前端設備，將公共場所視頻與公安信息平臺整合，有效預警防控了部分刑事案件發生。

目前，全州已有23600余戶群眾自愿參與到“數智鄉村·平安守望”建設中。

延伸觸角，服務群眾“實”起來

為打通服務群眾“最后一公里”，黔西南州公安機關建立了6000余個微警務群，開展信息收集、線上互動咨詢、政策法規宣傳、違法犯罪線索舉報等信息交流，有效降低安全隱患，提升群眾滿意度和安全感。

“小李，我兒子在廣東打工準備回家，需要提前準備什么時間的核酸報告？”

“最近小區施工很吵，噪音大影響我們休息，請你幫忙反映一下。”

“小李，我孩子一個人在家，實在有點不放心，想請你幫我去看一下。”

群里提到的小李是義龍新區木隴街道馬別安置區的第四網格長李小峰。每天打開手機回復群眾問題，奔走在網格間服務群眾，已經是他的工作常態。

義龍新區木隴街道轄區8萬余人，轄區含馬別、步馬、大龍譚三個黔西南州最大的新市民居住區及61家特種行業，社會情況較為復雜，管理難度較大。針對實際情況，木隴派出所科學劃分網格，三個安置區共有網格長25人，網格員40人。

“我們每個網格都會建立一個微信群，什么事情或者需求都會第一時間在群里說，并發一些反詐案例、交通安全宣傳、疫情防控知識，聯合相關單位幫助大家解決一些問題。”木隴派出所社區民警方兵說。