進化派出所的“提包警務”

胡啟涌 徐莎莎

2021年以來，貴州省鳳岡縣公安局進化派出所推行“提包警務室”，給每位民警發放一個印制有“講忠誠、愛人民、守清廉、創平安”字樣的手提包，做到民警出門帶提包，為群眾辦事帶提包，讓群眾時刻感受到提包在、警察在、有安全、有服務。

2021年，“提包警務室”現場受理群眾報警求助270起，接受群眾咨詢685人次，登記流動人口305人，出租房屋登記28家，解決各類矛盾糾紛63起，使現場治安管控能力得到明顯增強，群眾安全感、滿意度普遍提升，被群眾譽為“家門口的派出所”。

設置“一室二組”，“提包警務室”探索新型鄉村警務

鳳岡縣進化派出所轄區與湄潭縣接壤，治安現狀復雜，交通不便，群眾到派出所辦事不方便。進化派出所針對這些問題，2021年3月初對原來的“片區”模式進行調整，將其設置為“一室二組”，即一個綜合室、一個案件組、一個交通組。

“提包警務室”依據“一室二組”的模式，實行錯時警務制、主副班制、民警坐班制、值班領導主政制、所領導督查制。為實現“信息基礎化、基礎信息化”，真正將警務前移，與群眾“零距離”接觸，從全所警力和行政村數量等現狀入手，結合開展群眾參與的“警民議事會”、社會組織參與的“警務聯席會”等活動，推出了“提包警務室”鄉村警務模式，確保鄉村警務工作全時效、全覆蓋，切實履行了“民警時刻在你身邊”的承諾，走百家門、建百家群、知百家情、辦百家事，服務轄區群眾，讓群眾滿意。

同時，警務室以“一張笑臉、一份熱情、一顆真心、一件實事”為服務原則，為老百姓上門服務，將派出所工作變被動為主動，改變了以往派出所“等事辦”的工作模式，強力推出了適合鄉村實際的新型警務模式。

配備“八個一”，“提包警務室”深度融入社會治理體系

進化派出所從實際出發，給“提包警務室”配備了“八個一”。即配上一名業務精的老民警、一名精通信息化工作的年輕民警、一名責任心強的警務助理，配備一輛警車、一臺筆記本電腦、一臺數碼相機、一臺移動警務終端，每人發放一個警務工作手提包。

“提包警務室”充分運用現代警務機制和管理理念，形成高效、有序、便民的運作機制，達到“現場管理、即時服務、就近處警”的工作目標，取得了明顯效果。駐“提包警務室”的5個民警及6個警務助理，根據每個行政村（社區）的治安狀況，每周不少于三分之二的時間在警務室開展工作，每月至少要對轄區75%的行政村組開展工作一次。為使鄉村“提包警務室”建設穩步有效實施，確保工作目標實現，進化派出所領導經常采取定期不定期明查暗訪、工作責任倒查追究、問卷調查等形式，對提包警務室建設、民警日常工作、群眾滿意度等情況進行跟蹤督查，并將鄉村“提包警務室”建設情況、民警下村工作建立臺賬情況等納入民警年度綜合考評，對民警進行捆綁式考評。

同時，警務室向社會公布服務范圍、服務方式、聯系方法和舉報電話等，做到接受群眾監督，拓寬服務領域。

做實“三個細”，“提包警務室”搬到群眾家門口

“提包警務室”的“三個細”密切了警民關系，增強了公安機關調處矛盾糾紛、動態服務群眾、打擊違法犯罪的能力。一是“細查”。提包警務室在做好轄區集鎮街面流動人口治安管控的同時，積極延伸管控觸角，認真上門進行排查，將散落在各行政村田間地頭的外來承包經營人員納入管理，堅決堵塞管理漏洞，從而確保各項基礎工作底數清，情況明。二是“細管”。針對廢舊金屬收購業、機動車修理業、舊貨寄售交易業市場、旅店業等特種行業，“提包警務室”及時進行排摸整治，對不按規定履行登記的行業進行處罰，并在轄區“警民聯系群”里面進行曝光。三是“細愛”。“提包警務室”民警對一些地處偏遠、交通不便的村寨，開展“二代證”送證上門活動。2021年共發送“二代證”1100余份，贏得了群眾的滿意。為了更好地方便群眾，進化派出所還開通了集鎮所在地街面商戶的群防工作群“進化警民聯動群”，作為“提包警務室”的配套設施，向群眾公布“提包民警”熱線電話，并承諾24小時接受群眾的報警求助和咨詢。

此外，“提包警務室”民警還定期向村民發布治安預警信息，開展防火防盜防毒宣傳，切實提高村民自我防范的能力。在采集公安基礎信息的同時，“提包警務室”就近接待群眾的報警和求助，提高了民警發現、打擊違法犯罪行為的能力和效率。2021年3月8日，轄區一對夫妻發生爭執，并升級成執刀互毆。民警朱飛快速出警，不到一個小時，成功遏制了一起惡性案件發生。

2021年以來，進化派出所推行的“提包警務室”有效實現了基層警務運作流動化，充分發揮了現場管理、即時服務、就近處警的優勢，扎實做好了管理、維護、服務轄區群眾的工作，成了群眾家門口最信賴的派出所，成了群眾心中最暖心的派出所。