烏東地區戰云密布，俄美新一輪交鋒將走向何處

羅英杰

2022年1月12日，俄羅斯外交部副部長格魯什科（右三）、俄羅斯國防部副部長福明（右二）、美國副國務卿舍曼（左二）、北約秘書長斯托爾滕貝格（左三）等在比利時布魯塞爾出席北約—俄羅斯理事會會議。

2021年底以來，俄羅斯與烏克蘭以及以美國為首的西方國家矛盾加劇，圍繞烏克蘭局勢展開新一輪激烈交鋒。烏克蘭局勢驟然緊張，俄烏大戰似有一觸即發之勢。當下，盡管俄羅斯與美國、北約、歐洲安全與合作組織已經舉行了三輪會談，烏克蘭、北約東擴問題亦是會談的焦點議題，但從會談會后各方聲明看，俄與西方在歐洲地區安全問題上的原則性分歧和結構性矛盾仍在延續。鑒于烏克蘭局勢的復雜背景，危機解決的前景依然渺茫。

2014年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）爆發烏政府軍和民間武裝間的大規模沖突。經國際社會斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在明斯克達成停火協議。因包括俄、烏、法德兩國及歐安組織在內的各方立場相去甚遠，以及針對該問題各自都有不同的戰略利益和地緣政治考量，“明斯克協議”至今一直難以被執行。幾年來，烏克蘭東部地區沖突仍不斷。2021年8月以來，烏東地區形勢再度緊張，烏克蘭加強在烏東部軍事部署，以美國為首的北約也通過各種途徑支持烏克蘭，而俄羅斯也在俄烏邊境陳列重兵。

烏克蘭強化軍備，意圖“收復”東部。烏政府一直希望洗刷“明斯克協議”屈辱，“收復”東部領土。澤連斯基上臺后，反俄情緒越發濃厚，加之應對新冠疫情沖擊不力，國內經濟民生艱難，對俄不斷強硬，以轉移國內政治壓力。一方面，烏當局持續打擊烏東地區武裝力量，對俄示強。2021年8月以來，烏當局在東部地區發動1000余起違約開火事件，包括刺殺“頓涅茨克人民共和國”警察負責人，動用迫擊炮射擊戈爾洛夫卡市、頓涅茨克郊區，用無人機攻擊烏東部地區武裝，11月中旬在克里米亞附近舉行軍演并向頓巴斯地區增兵。澤連斯基還前往頓巴斯前線視察，擺出不惜與俄一戰的態勢。另一方面，散布“俄羅斯計劃入侵烏克蘭”消息，意圖通過道義裹挾、安全威脅、政治“妖魔化”，拉北約制裁俄羅斯。澤連斯基向北約秘書長斯托爾滕貝格請求加強與北約的軍事合作，烏方在北約峰會上再次要求加入北約，呼吁北約加大對烏支持，阻止俄軍“入侵”。烏政府甚至頒布涵蓋孕婦的“女性征兵令”，以渲染悲情，博取北約國家的民意支持。

北約煽風點火，加大遏俄力度。俄羅斯在2014年克里米亞回歸之后，與北約關系持續緊張。北約為實現徹底遏制俄羅斯崛起的目的，積極開展輿論戰、外交戰，并向烏克蘭提供大量支持，縱容烏克蘭對抗俄羅斯。首先，美國加強對俄威懾。2021年12月，拜登兩次與普京通話，警告將對俄“入侵烏克蘭”進行“前所未有”的經濟制裁，并向東歐國家提供更多的軍事支持。北約、美軍、烏克蘭和土耳其等國在黑海舉行了“快速三叉戟-2021”等多次大規模海上聯合軍演，強化對俄戰略威懾。德國、法國、立陶宛等國也宣稱將向烏提供致命性武器，并向黑海派遣軍艦和戰機。美媒分析，拜登政府已經追加制裁俄能源供應商和銀行等嚴厲舉措，若俄“入侵烏克蘭”，美還可能進一步將俄排除在環球銀行金融電信協會（SWIFT）外，叫停“北溪-2”天然氣管道項目。其次，加大對烏支持力度。美于2021年9月宣布向烏提供6000萬美元軍火援助，包括“標槍”反坦克導彈等先進裝備，加強培訓烏官兵，并出動RC-135戰略偵察機、U-2偵察機等戰略資產，加強對俄軍在黑海地區活動的偵察。斯托爾滕貝格則向澤連斯基重申對烏支持，要求俄緩和緊張局勢。再次，發動對俄輿論戰。在俄烏軍事對峙白熱化之際，不斷渲染緊張局勢，進一步進行輿論造勢。彭博社等媒體散布“俄羅斯可能在2022年初入侵烏克蘭”消息，稱俄已在邊境集結俄最精銳部隊的第一近衛坦克軍等9.4萬軍隊，計劃2022年動用17.5萬軍隊對烏發動軍事進攻。

俄羅斯針鋒相對，展現硬碰硬姿態。外交上，普京與拜登兩次通話，強調北約東擴到俄邊界并在俄鄰國部署進攻性武器觸犯俄“紅線”，俄已“無路可退”，要求北約簽署協議，提供北約停止吸收東歐國家成員、尤其不接收烏為新成員的“法律保證”，并警告美對俄采取新制裁措施將是“天大的錯誤”，可能使俄美關系徹底破裂，展示與美斗爭到底的決心。俄國防部表示，北約黑海軍演等軍事行動旨在為烏東南部軍事行動做準備，俄美在烏克蘭問題上關系緊張可能重演“古巴導彈危機”，導致世界陷入“核戰爭”邊緣。軍事上，俄向烏克蘭邊界地區調遣兩個軍陸軍和三個編隊空降部隊，在羅斯托夫、克拉斯諾達爾和克里米亞等地舉行陸上演習，抽調“埃森海軍上將”號護衛艦和莫斯科號巡洋艦等15艘艦船參加黑海軍演，派遣50架戰機赴克里米亞執行戰斗執勤任務，威脅重新部署中程導彈，以反制北約軍事遏制。經濟上，俄此前已命令建立“俄版金融訊息傳輸系統”（SPFS），要求國企拋售美元和美元計價資產，買進歐元、人民幣計價資產及貴金屬，以脫離美元，避免受美制裁影響。

雖然烏東地區戰云密布，但是短期內美國、北約與俄羅斯都會保持理性，俄烏開戰的可能性不大，即便開戰，也會控制戰爭規模。

一方面，美國、北約與俄羅斯都有意示威而非開戰。北約和美國雖然挑起事端，但是缺乏戰爭意愿。冷戰后，北約和歐盟持續東擴，不僅將東歐各國收入囊中，且欲將格魯吉亞和烏克蘭拉入陣營。烏克蘭危機后，西方支持烏克蘭與俄爭斗，不斷擠壓俄羅斯的戰略空間。美國及其盟友這種挑撥地緣矛盾、制造“戰爭黑洞”的博弈手段是俄烏關系緊張、戰爭風險急劇上升的根源。然而，美西方缺乏堅定的對俄戰爭意愿。一是美歐面臨諸多困境。美歐國內疫情高企，政府難以有效控制，死亡人數持續增加。受疫情影響，經濟持續惡化，通脹率居高不下。美國內種族、貧富、槍支等問題泛濫，且面臨中期選舉，兩黨又將展開一場交鋒。持續20年的阿富汗戰爭中，美歐投入大量人員物資，結果卻鎩羽而歸。二是當前美妄圖全力對付中國，不愿意因烏克蘭問題而與俄羅斯開展全面戰爭。短期內，美及其盟友不愿主動挑起對俄戰爭，牽扯其戰略精力。拜登不希望美俄爆發大規模沖突，使其“兩線作戰”，首尾難顧。美國給予烏克蘭軍事援助，同時積極渲染俄即將“入侵”烏克蘭，意在向俄施壓，為之后在談判中謀求較多的籌碼。

另一方面，俄羅斯雖然劃出“紅線”，表明態度，但是也對當前形勢有較為理性的判斷。俄近期雖一再強調西方正在挑動戰爭，觸碰俄“紅線”，俄已無路可退，但俄也并非一味謀求戰爭。冷戰后，俄曾對西方抱有幻想，也曾嘗試與美方一次次“重啟”雙邊關系，但俄美關系始終未能好轉，且在烏克蘭危機后落入低谷。拜登上臺后，雙方均未將“重啟”俄美關系作為目標，而是相互試探。對俄來說，當前國際格局正面臨深刻調整。俄深知既要繼續維護好中俄關系，也要與美有限緩和。在此基礎上，努力保障自身安全與地緣政治影響，為其2024年選舉前后的政治安排創造良好的內外環境。因此，在圍繞烏克蘭的博弈中，俄也看到西方面臨的困難，了解西方戰略欺詐的成分大于其與俄開戰的意愿。俄認為，美西方已將戰略博弈的前線擺置家門口，因此在烏克蘭問題上的立場不會輕易后退，但除非美西方越過“紅線”，俄也不會輕易采取強硬的軍事行動。此外，俄與西方近期三輪會談未能取得根本性突破，但是俄羅斯與西方圍繞烏克蘭問題的政治博弈將持續下去。

近期烏克蘭緊張局勢呈現出螺旋上升態勢，戰爭似乎一觸即發，但是短期內俄羅斯與美國的舉措都還局限在加強威懾的層面，開戰意愿并不強。不過，研判俄烏戰爭的前景，不能忽視一個重要的因素，那就是烏克蘭的外交和軍事動向。

冷戰后，烏克蘭積極謀求加入歐盟和北約，以謀求安全保障，同時經濟上向歐盟靠攏。對此，俄羅斯堅決反對，認為烏此舉嚴重威脅其安全。作為普京整合獨聯體的重要一環，俄不愿看到烏全面倒入西方陣營，成為美西方對付俄的“橋頭堡”。美西方也看到并利用俄烏之間的矛盾與分歧，挑唆雙方關系。克里米亞入俄后，烏在西靠的路上越走越遠，幾無回頭可能。澤連斯基上臺之初希望在俄與西方之間保持平衡，改善對俄關系，但疫情與經濟的雙重壓力使其國內支持下降，只能高舉“反俄”旗幟平息國內矛盾。烏國內民族主義勢力為了東山再起，也積極謀求俄烏對抗，希望挑起一場戰爭，讓俄美徹底撕破臉，以達到自己融入西方陣營的目的。因此，烏克蘭雖然無法主導俄與西方博弈進程，但其作用不可小覷，有成為戰爭導火索的可能。歷史上多次大戰的起源都與某些大國支持下的小國誤判形勢、采取冒險政策有關。