海綿城市建設現狀及問題的研究與討論

王培

川匯區城市管理局 河南 周口 466000

在經濟的快速發展背景下，城市化成為了城市發展的新目標，雖然城市經濟得到了全面的發展，但同樣也帶來了許多新的問題[1]。比如隨著城市規模的逐漸擴大，城區下墊面的比重也在不斷的擴充，已經對城市的水文特性產生了一些影響，在嘉盛快速排除城市理念的影響，也出現了逢雨必澇的問題。對居民的出行和日常生活帶來了嚴重的影響[2]。針對這一緊張的形式，相關部門更應該及時的干預進來，以推動生態文明建設為根本目標。應立足于實際情況，以生態文明的建設當做重要的戰略目標，進而形成有效的自然凈化、自然凈透的新型海綿城市建設，改善群眾的生活空間，最大程度的提升群眾的生活幸福感。

1 海綿城市的概念論述

1.1 海綿城市概念分析

海綿城市的真實內涵主要是指新型的低影響雨水開發系統，海綿城市的發展核心，也是注重低影響的設計與開發。一般情況下來說，在城市的發展建設進行當中，在城市原先的水道的幫助下對自然降水、地表水、地下水進行充分的處理，提升用水的系統性[3]。通過透水鋪裝、綠色屋頂和植草溝等方式充分的去解決城市內靠的問題，進而降低蓄水池和雨水管的儲存，或者通過深井補充的模式，對城市雨水滲透進行解決，借助滲井的方式對地下水進行全面補充，提升城市的海綿特性。分別為海綿的水利特點，及城市的吸水性或者是存水性和給水的性能。其二為海綿的材料特性，也包括可壓縮性和可恢復性。海綿城市的概念主要是根據海綿物理性質的一種比擬，通過比喻的方式利用海綿象征著吸收和吐納雨水的特性。

1.2 海綿城市建設的重要性

1.2.1 提升水資源的調蓄和應用

雖然水資源的總量龐大，但能夠應用的淡水僅僅占據著2.7%左右，大部分的淡水都成為了冰川或者冰蓋的形式，再加上人類的生產活動也對水資源產生的嚴重的影響，能夠供人類應用的水資源少之又少。面對我國龐大的人口水量，水資源分布不均的問題已經成為了最直接的影響因素。在加上經濟的飛速發展需要應用到更多的水資源，這也在無形之中再次加劇了水資源問題的嚴重性，因此在城市建設發展過程當中，只有充分的對水資源進行調蓄，才能達到提升城市用水系統的最終的目標[4]。將雨水以湖泊河流的形式在城市中進行儲存，進而合理的進行綠地規劃通過鋪設透水磚和建地下雨水調蓄池等模式來進行，才能將超過城市排水的雨水進行合理的收集，進而發揮最大的優勢。

1.2.2 提升城市的面對極端天氣的承受能力

近幾年來我國極端天氣頻出，特大暴雨現象對城市造成的嚴重的損失。隨著極端天氣的不斷涌現，反常天氣已經給人們的生活帶來了嚴重的困擾，這也就說明了極端天氣的發生強度和頻率也出現了嚴重的變化，如果不做出改變當再次發生問題的時候將會對百姓的生命健康和經濟造成威脅，甚至還會出現干旱或者洪澇的現象，因此建設海綿城市越來越重要。建設海綿城市不僅能夠提升城市的應對能力，即便是發生極端天氣也能最大程度的減少對城市的影響，提升城市極端天氣的承受能力，最大程度的保護群眾的財產安全和社會的穩定和諧，保障居民不會受外界的影響。

1.2.3 海綿城市促進我國經濟結構的轉換

海綿城市為經濟結構提供了充足的支持，對于我國的經濟發展形式來說，經常會出現先污染后治理的現象，并在經濟快速發展的背景下已經取得了十分顯著的成效，但由于資源消耗問題逐漸嚴重環境也不斷被惡化，經濟發展的速度逐漸變換的同時，需要不斷地調整產業結構，逐漸減少對污染較強企業的依賴性更好的推動經濟發展，才能真正的推動城市建設真正地解決城市內澇的問題，有效的調整城市的發展探索全新的社會發展形勢。海綿城市已經成為了社會發展的新形勢，也是中國綠色發展道路的必然之路，為構建新型經濟發展結構提供充足的支持。

1.2.4 海綿城市建設最大程度的提升群眾生活質量

字改革開發政策以來，經濟正在不斷地快速發展，隨著城市人口數量的不斷增加，城市需要更快速的發展作為支持。面對經濟的快速發展，城市的發展出現了更多的問題[5]。一些城市原有的河流湖泊體系隨著建設開發被大范圍占用，導致水質也深受影響，城市的綠化面積也在不斷的縮小。導致城市的地表覆蓋硬化，城市出現了內澇和排污困難的現象，已經給百姓居民帶來了嚴重的困擾。同時影響到了城市的景觀和形象，導致城市自然景觀被破壞，影響居民的生活質量。海綿城市的建設不僅對原有的水系進行保護，同時也有效的提升了城市的水質污染，使城市生態系統更加的豐富，有效的擴充城市綠化面積，即便是降水時也能更好地對雨水進行儲存和排放，為后期的利用提供充足的條件，真正的解決內澇問題，做到全面提升百姓的生活質量和品質，為構建新型文明城市提供支持。

2 海綿城市建設現狀

2.1 以政策為導向的海綿城市建設

與一些較為發達的國家相比較，我國的海綿城市建設整體起步相對較晚，但在充分的政策支持下，我國出臺了比較完整的海綿城市建設的指導意見，并隨著逐漸深入在各個城市當中得到了全面的應用。并且都非常的具有代表性，不僅包含著具有代表性的城市，也包含著大范圍的城市規模，不僅有直轄市和省會城市，并且也具有比較鮮明的特點，真正的做好因地制宜并在試點城市與實際發展情況進行棚戶區改造和市政雨污分流處理等城市建設工程，隨后進行海綿城市的建設。最大程度的保持建設的透水性與廣場綠地和園林等地區進行下排水管網的安裝，綜合的進行水系整治[6]。并在一段時間的實驗之下，在實踐當中也收獲了許多豐富的經驗，也為城市建設提供了巨大的貢獻。經過一點時間的實驗之后，也在實際生活當中建設了許多類型的海綿城市實驗用地，同時也為城市發展提供了充足的支持，致力于改善城市環境為群眾提供更加幸福的生活空間，也形成了以政策的基本導向，通過多方面共同進行海綿城市的建設。

2.2 海綿城市建設取得了一定的效果

隨著海綿城市發展的不斷深入，已經彌補了海綿城市起步較晚的劣勢地位，但由于城市建設屬于綜合型的規劃適用點，為進一步的進行城市規劃劃分側重點提供了充足的幫助。現階段海綿城市建設也取得了比較顯著的成就，并且范圍也不再不斷地擴大，并設置重點的區域。通過從實際出發的基本工作目標將城市的內澇問題得到了妥善的解決，讓居民真正的感受到了周圍生活環境的改善與變動，同時也根據城市的實際發展情況制定了因地制宜的重點措施，也為相關工作的研究展開了充分的討論，積極地開發了與新技術、新材料和新建設方式有關的水利系統，明確的制定了整體建設的目標。

2.3 海綿城市發展仍廣闊的發展空間

海綿城市的建設是一項比較長期的發展戰略，更應該在長期的發展過程當中進行統一的規劃和建設，我國在啟動了海綿城市發展之后，取得了比較顯著的成績，處理試點城市區域之外，許多的城市也在其中得到了改善[7]。對于一些城區而言需要充分的進行海綿城市建設，特別是對于鄉鎮地區來說，對于基礎設施落后和人口數量眾多的現狀來說，應為下一步的工作進行充分的落實，采取因地制宜的措施，將建設情況與鄉鎮的發展狀況進行充分的結合，才能保障我國大部分城市的建設與綠色城鎮的目標相協調，才能真正的實現我國的最終目標。

2.4 我國海綿城市的南北建設差異較大

由于我國的國土面積比較廣闊，南北緯度跨度較大，并且對于一些人口密集的地區呈第三階段，受季風氣候條件的影響，導致降水量比較高。由于海綿城市對于城市建設的要求相對較高，對于北部平原地區來說，由于水位和地下水的問題導致土壤的鹽堿度表較高。在北方地區的海綿城市建設過程當中，重點在于對蓄水儲水提升雨水的回收，能夠有效的對產生破壞的水體進行修整，創造出涉水的文化景觀，才能對河湖的水文生態系統進行修復。針對南方地區來說，受地勢的全面影響，降水量也比較多，這種情況下在進行海綿城市建設的同時，需要充分的考慮水溫地質特征，只有讓水存得住才不會出現泛濫成災的現象，這也充分的發揮著海綿吸水的優勢。

3 海綿城市建設存在的問題分析

3.1 海綿城市建設區域缺少獨立的系統

隨著海綿城市建設的不斷深入，其中最重要的一點需要將不透水路面硬化調節成為透水型路面。確保城市能夠恢復自然土壤在水路面的分解功。但是現階段的政策影響之下，將海綿城市已經劃分為了重點的區域，將地區的一面區域調節成為了海綿城市的功能。其余地區依舊保留原地功能。海綿城市呈碎片化形式出現，小范圍的海綿城市試驗地難以取得更好的成效，因此更應城市建設的整體發展情況來說，海綿城市的建設效率相對低一些，所建設的地區由于缺少相互聯系和互通的整體，如果大范圍的出現了強降雨，也會影響對雨水的吸收和消納的效率。

3.2 在海綿城市建設當中缺少聯動機制

海綿城市建設包含著各個施工項目，這也是一項比較綜合的建設性工程，從最初的設計再到后期的施工和維護，由多個部門共同來承擔，雖然在各個部門當中包含著聯動機制，但在實際建設過程當中缺少充分的溝通，導致聯動比較困惱使項目的整體建設深受影響，尤其是在項目的審批和施工兩個部門，經常性的出現資源浪費和工期延誤的問題，導致海綿城市建設的成果深受影響。

3.3 一些城市建設的日常維護管理不到位

海綿城市的建設目標，不僅僅是在前期擁有明確的規劃和施工，最主要的就是在建設完成之后在對日常建設設備進行管理與維護。對于我國的海綿城市建設工作而來，至目前的施工狀況來看，存在這施工建設項目維護不到位，權責劃分不明確在后期的養護維修階段缺少專業人員進行管理，對于一些設備的保護與維修工作不到位，甚至有的部門根本就沒有進行維護，設備老化損壞等問題非常嚴重，無法真正的發揮積極作用，在海綿城市建設的初級階段，對于一些影響程度較低的設備難以真正的發揮其作用，并在初期驗收的同時無法真正的發揮更好的成效。但在一定時間范圍內，當出現問題的時候才會想著去解決，這也在一定程度上加劇了資源浪費的現象。

3.4 對海綿城市建設的重視力度不足

隨著我國海綿城市建設的不斷深入，在多年的建設當中也取得了一定的經驗，但由于一些宣傳部門對于海綿城市建設的力度不足，導致人們對于海綿城市的認知不夠充足。并且海綿城市建設需要一定的時間才能看出效果，甚至長達5-10年左右，導致一些百姓對于海綿城市建設的參與興趣并不高，認識相對薄弱難以真正的感受到海綿城市的優勢。并且一些有關部門的主觀意識不夠強烈，在建設工作當中的參與積極性不足，再加上缺少創新精神在一些政策的實施過程當中，也缺少對建設目標的了解，導致建設的用途出現了根本的改變，一些海綿城市的形象被損害不僅提升了整體運營成本，同時也影響了海綿城市的建設效果。

3.5 技術發展較晚

由于我國的海綿城市建設的起步相對交完，在近幾年內得到了重視，現階段我國并沒有總結出比較高效率的建設模式，一些技術和模式的應用都需要借助國外的建設經驗，但并不適合我國的發展狀況，只能在實踐過程當中去總結經驗。并且相關實驗結果也在不斷的印證過程當中，受技術發展狀況的影響導致我國的城市海綿建設產生了嚴重的阻礙。

4 海綿城市建設優化的方式

在海綿建設之前做好詳細的規劃。由于海綿城市建設屬于整體性較強的工作，為了解決現階段碎片化形式的問題，更應該在建設過程當中進行整體的規劃和設計。相關城市建設應根據自身的發展狀況對原有的河道體系進行提升，也應當充分結合城市水系的實際建設情況，不斷地來完善雨水收集體系，全面提升城市綠地的范圍，形成一體化的海綿城市建設體系，既減少了碎片化的形式也減少了資金投入，最大程度的提升了雨水的存蓄和回收。其次也應構建多部門聯動機制，海綿城市的建設包含著多個部門，為了實現高效率的建設，更應該全面加強協調與溝通，提升各個部門的聯動性，通過加強各個部門之間的溝通與交流的形式，真正的做好部門的協調與統籌，通過建立海綿城市建設領導小組，制定詳細的管理政策，同時完善技術規范加強培訓，建立統一協調的部門，強化各個部門之間的溝通，真正的做到推動城市建設發展。

5 結束語

海綿城市建設作為一種新型的城市建設方式，致力于改善生態環境，做到真正的去改善城市的整體環境問題，幫助城市的發展解決生態發展過程中的隱患，實現資源節約型環境友好型的新型社會，當面對強降雨的環境時，能夠有效的實現循環利用的目標，才能更高質量的完整海綿城市的建設，提升其建設效率積極走向現代化的城市建設目標，只有樹立正確的觀念，通過現代化的先進技術和科學技術手法作為支持，才能更高質量的完成海綿城市的建設。